建筑工程造价超预算原因分析及控制措施

刘丽

辽宁蓝天工程造价咨询有限责任公司 辽宁 沈阳 110000

1 建筑工程造价超预算的原因分析

在工程建设中，超出建设项目预算一直是一个比较突出的问题。在严重的情况下，这将导致项目成本失控，从而大大降低项目投资效率。作者认为，造成当前建筑成本超出预算的主要原因是：

1.1 建筑工程概预算编制不合理

一些预算编制人员尚未对项目情况进行深入，详细的调查研究，编制的成本预算存在项目遗漏，遗漏等错误，无法充分反映和正确预测项目实施成本。由于缺乏科学性和合理性，成本预算在实际项目中失去了指导作用。为了确保项目的质量和进度，预算过高的行为已成为施工单位的迫切选择[1]。

1.2 工程造价受到环境、市场及其他因素的影响

建设项目的建设周期长，涉及的范围也很广。尽管在项目开始时进行的预算估算已经对材料价格波动，市场风险等做出了预测，并为预算留出了空间，但仍未完成，要准确。发生上述情况时，项目成本很可能超过预算。

1.3 建设单位忽视了工程实施阶段的造价控制

许多施工单位将项目成本预算控制视为一个孤立的静态过程，仅关注招标阶段和竣工结算阶段的预算成本控制，而忽略了施工阶段对项目成本的动态控制，并且最终导致项目成本超出预算。

1.4 建设单位对工程管理不善

建筑工程项目施工时间长、场面大、工序多，一旦管理不善，施工情况就得不到及时反馈，难以对工程实施阶段工程造价的监控及调整，容易造成资金浪费，造成工程造价超预算。

2 工程造价预算控制方法

2.1 消除造价预算编制缺陷

工程造价预算编制在工程造价管理中起着十分重要的指导作用，也是对工程造价进行控制的基础。编制合理、科学的预算表对工程造价管理有十分积极的影响。要消除造价预算编制中存在的缺陷主要可以从以下几个方面入手：①增强预算编制人员对施工现场的了解。在进行预算编制时，预算编制人员应该熟悉掌握施工现场的具体实际情况，在对施工组织特点充分了解的基础上，充分考虑多方面因素后再进行预算编制。另外，预算编制人员除了在充分了解施工情况之外，还应该做足前期准备工作。例如，对施工设计图纸、勘察报告、地形测量图等进行深入研究，并且根据实际施工情况与施工环境情况，进而对建筑工程的预算评估、收费标准、材料价格等进行预算。②提高预算编制人员对相关资料数据的熟悉程度。首先预算编制人员应该对施工图纸进行反复阅读并分析，直到正确理解施工图纸设计者的设计意图，并且在研究图纸的过程中熟悉工程、审核图纸，进而最大程度的提高预编制的准确程度，细化预算编制的分项，计算施工工程量，最终达到控制预算编制科学性、准确性的目的。③客观对待价格因素。工程建设过程中所使用的建筑材料与施工设备品种较多、涉及范围较广、价格层次差异较大，而在购买材料与设备的费用在预算造价占有一半以上的比重。基于这种情况，预算编制人员就应该对材料、设备的规格、性能、价格等因素客观对待[2]。

2.2 加强工程施工阶段的预算控制

建筑工程项目的施工部分是资金消耗最大的一个环节。其不单单是建筑招投标工作的延续，也是实现合同拟定内容的具体过程。据有关科学调查显示，在建筑工程施工阶段对工程造价的影响程度较低，只有 10%左右，因此在施工阶段是很难实现资金成本节约的。因此，大多数施工单位往往忽略了在工程施工阶段的造价控制。虽然很难在施工阶段节约投入资金，但是增加费用、提高生产成本的可能性较大。在工程实施阶段增加资金的投入的主要原因有以下两个：①外界因素。工程造价人员无法控制和预测的外界环境变动，例如自然灾害、社会不稳定等情况；②内部因素在施工过程中由于管理人员或施工人员的失误、合同变更等。因此，造价预算工作人员要对合同造价内的预算内容切实实施。并且全方位的对施工过程中涉及合同价格的分项进行控制，严格按照结算程序结算，最大限度地保证施工中所消耗的成本与合同拟定处于同一水平。当在施工过程中出现预算超支的现象，应该将超支情况及时向有关管理人员反应，根据实际情况做出相应的应对措施。

2.3 降低项目变更的影响程度

在具体的施工过程中，时常会由于各种原因出现项目变更。其中包括设计图纸缺陷、业主要求、外界环境因素等等。从某个角度来说，项目变更就意味着工程造价的增加，多以造价预算控制人员应该尽快降低由项目变更带来的影响。造价预算人员应该在充分考虑项目变更带来其他影响的情况下，严格控制造价审批，强化批准、监督、审查环节，加强工程超量、超价部分的审核[3]。

3 结束语

综上所述，需要从事建设工程造价预算控制的有关人员高度重视建设工程造价预算控制问题，了解其重要地位和意义，然后深入研究讨论建设工程问题。 具体工作实践中的成本预算控制探索并找到建设项目成本预算控制的新方法和新方法，有效解决建设项目实施过程中遇到的项目成本问题，确保对项目成本的有效控制和项目建设目标已成功完成。