基于工程总承包模式探讨设计阶段的成本控制要点

李晓龙

浙江省建筑设计研究院 浙江 杭州 310000

引言

建筑工程成本的内容有很多，但是主要就是工程设备以及安装、建设费用等。其中工程设备费用主要是在建筑工程建设过程中按照建设标准而购买的机械设备所要花费的成本费用；安装费用则主要是指在工程建设中，因为设备的安装工作所花费的一部分费用，通常这部分的费用包括了工程和安装费用两个部分；而工程建设其他费用则主要是为了确保工程建设的顺利开展，在整个建设过程中除去设备购买以及安装费用以外的其他费用。

在建筑工程施工中，通过科学的过程成本能够更好地调节业主、施工单位以及建设单位之间的关系，从而使建筑市场的发展更加规范化，标准化。对于施工企业而言，科学的工程成本能够更好地帮助其对工程成本进行良好的控制，进而获得更高的经济效益，通过在建设全过程中运用成本控制，能够确保施工中各个环节成本的支出更加科学合理，对提高企业自身的发展以及竞争力的提高都是有很大的意义的。

在建筑工程设计阶段合理规划，优化设计方案，能够最大程度的降低建筑项目的成本支出，保证建筑企业的经济效益。第一，成立专门的设计部门，引入专业的设计人才优化设计方案，设计方案既要保证设计的质量同时还要兼顾设计的性能，在满足这两个要求的前提下把控设计的成本支出。另外，在设计的总体费用上必须有明确的了解，有了总体费用的明确就有了把控整体成本的方向。第二，重视经济师的作用，经济师在设计阶段要做好专业的经济分析，进一步补充设计方案的不足，有效避免因经济分析不到位引发的超预算的现象。第三，要重视对本阶段中招投标的工作，进行精细化管理，有必要聘请专业人才整体分析和把控，使建筑项目成本控制不偏离方向，提高成本管控的水平。第四，审核预算，对成本中的每一项细节内容都要审核，比如建材的价格容易波动，国家政策的走向等等，科学分析预算的合理性，对预算方案进行有效的科学评估，从而确保超预算的现象不出现，最大程度的保障建筑企业的效益。

1 EPC总承包模式发展现状

1.1 行业管理体系不完善

作为无论组织、管理还是监管体系都较为完善的总承包商模式，EPC总承包模式由于采用时间短，在管理体系方面仍然存在着诸多问题与不足，项目管理组织结构、岗位分工与职责、规章制度以及作业指导文件和规范等都不够完善，甚至有些EPC总承包商在项目建设的过程中选用的设计单位和施工单位等自身也存在极为严重的管理问题，很多方面的管理依旧采用最传统的方法进行，对现代化的计算机网络技术的应用也不够熟练，无论工程建设的造价、用时以及合同等模块的管理与别的行业都存在很大差距。很多时候所选择的委托建造团队专业化水平不足，各个环节之间的管理与衔接存在很大问题。更有甚者，部分业主会与EPC总承包商进行工程建设共同管理，代替EPC总承包行使部分权利，却并不承担与之相对应的责任，EPC总承包商也是通过指定的方式来选择，使得行业内优胜劣汰的生存法则作用微乎其微，这种承包模式的优点也就得不到更充分的发挥。

1.2 内部管理不完善

由于计划经济体制的影响，我国每个行业内都有属于自己的基础建设队伍，行业之间存在严重的行业垄断与部门分割现象，这就导致总承包模式的实施与完善受到极大的阻力，这种承包模式甚至被称为“扒皮”模式，被业主普遍认为这种模式下的管理费用是使用费用与管理费的结合，总承包公司自然在社会中的口碑不言而喻。在这样错误认知的影响下，我国EPC总承包模式的完善与发展就受到很大的制约。而且由于我国经济体制特殊，业主也是分门别类，建设项目与要求本质上就不同，EPC总承包商对于各类法令文件的解读自然也不尽相同，与之相对应的管理办法和措施也比较多元化，这就在很大程度上加大了EPC总承包商的管理难度[1]。

1.3 认知不够

业主与EPC总承包商之间的主顾关系让EPC总承包商在项目建设中缺乏主动性，项目进行中存在诸多问题却无法进行高效率的管理，而且自身对项目内每一部分内容的了解和认知都极为欠缺，却出现不断提高设计要求、改变工程数量或支出重复以及取巧等现象，管理过程中与别的部门产生矛盾，这样工程施工中就会出现很多问题，工程的施工质量也难以保障。

1.4 施工管理中问题频发

近年来，随着全球化大融合的趋势越发明显，工程总承包的范围和数量不断增加，但是与工程承包后的实施相配套的法律法规并不完备，导致我国现阶段的工程建设行业混乱不已，施工中出现问题时往往无法可依，事件处理就会缺失公正严肃，这对于我国EPC总承包模式的完善与发展是极为不利的。

1.5 专业人才不足

竞争是现代化经济体制下企业存在与发展的唯一途径，对于高层建筑行业也一样，因此，EPC总承包模式的进步与发展不仅需要能够实现承包预算、竞标等重要项目的高素质人才，也需要能够有效地进行项目管理与实施的复合型管理人才，更离不开能够进行工程造价预算和工程正常运作的财会人员，而目前这些人才的市场缺口却是极大的，这在很大程度上制约了我国EPC总承包模式的进步与发展。

2 EPC总承包模式的成本控制办法

2.1 重视对设计部门的管理

虽然很多总承包商具备一定的设计资质，但是也有很大一部分承包商是不具备的，这些不具备设计资质的承包商通过别的途径与方法选择设计单位或设计公司。有设计资质只能作为承包商选择该单位或公司的基础条件，其还应该重视设计公司或单位的综合水平，这样也能够充分保证设计方案的质量，如有问题也能够及时有效地得到解决，这样避免大量返工或别的问题，能够一定程度上降低项目支出的成本。当然，很多设计单位与总承包商之间还会存在交流沟通等方面的问题，鉴于此，为了控制设计成本，承包商一方面在与设计单位或公司签订合同时要做到严谨，通过合同来实现对其约束。另一方面，总承包商可以寻找咨询公司对设计单位进行监管。

2.2 重视设计前考察

虽然业主在与承包商拟定并签署工程建设合同时会为承包商提供一份完整详细的项目资料和可行性计划方案，以此来为承包商设定项目计划提供依据，但是很多业主所提供的资料不完善或深度不够，不能为总承包商工程建设提供充足的、较为准确的数据，总承包商就可以在与业主达成一致后带领自己的建设团队对场地进行更为精密细致的考察和测算，为项目的设计与实施提供更为准确的可行性资料。地质环境是影响项目施工的关键因素之一，如果施工开始前所得到的勘察结果存在错误或疏漏，设计资料就会失去作用，设计方案也必须重新拟定和完成。由此可见，科学合理的地质勘探也能够很大程度上降低总承包工程的施工成本。当然，除此之外，总承包商进行科学准确的地质勘探还有一个重要原因，就是能够为后期设计方案的优化和完善提供更多的依据与保障。除了地质环境外，水文和气象因素也是制约设计计划可行性的重要因素，所以对水文和气象的勘察也不容忽视，在降低设计成本和实现设计方案优化方面也作用重大。

2.3 明确工程建筑设计理念

如果说地理和水文气象是环境因素，那么设计理念自然指的是工程建筑所在地的人文因素。无论是设计单位还是总承包商都应该充分调查了解当地的人文环境和特点，并将其引入设计方案中，这样设计出来的方案比较契合当地的人文环境，如果设计单位和总承包商在这方面功课不到位，工程实施中再出现诸多问题，返工概率就会大大增加，设计成本将随之增加，总承包商就无法实现自身的利益最大化，而且对于总承包商运营团队的声誉和信誉影响也比较大。

2.4 建立健全激励评价制度

科学合理的激励评价制度对于调动工作人员的工作积极性，提高工作效率与质量有着无法忽视的作用与意义，这也是总承包模式中实现设计优化，降低设计成本最行之有效的手段与方法。虽然每个总承包商项目相关的管理文案中都会明确提出这一制度，并附有较为完整和细化的实施办法，但是事实上很多总承包项目中，这一直都是以书面形式出现的，而并未得到真正的落实，这就导致很多员工由一开始的积极负责变得玩忽懈怠，激励评价制度本质上并不是为了让员工得到多大好处或利益，而是为了培养员工的竞争意识，也是对员工工作能力的肯定与鼓励，对于员工和行业的长远发展有积极意义。通过某种方式上的激励，设计人员就会积极对计划与方案进行优化与改进，设计成本也会相应降低。

2.5 正视设计目标

EPC总承包模式中的设计一方面是为了保障业主的需求，另一方面也是为了降低整个项目运行的成本。当然，前者为首要目的，想要实现设计成本的控制与降低必须在满足业主需求的前提下，反之，项目运行的成本就会大幅度增加。

3 正确对待品质与成本的实质关系

质量与成本两者之间是相互影响又相互矛盾。首先过高的追求质量会提高成本；反过来说，质量不合格而进行修复或整改，也必然造成成本上升；同时，品质不高，业主的口碑就不好，对品牌的树立，以及后续的开发都非常不利。所以说，成本控制应以满足质量为前提，但又不能以追求过高质量为目标，应追求合格产品的基础上，做好成本控制，减少浪费，达到企业和社会效益的最佳状态。

成本的绝对值不是评价成本控制优劣的依据；成本的效益才是评价成本控制成败的关键。举例说明：一块钱的成本如果产生一块钱的价值，那么它仅达到不亏损的起始值，而一旦低于一块钱的价值，则成本投入效益不足，甚至如果没有产生价值，则称为无效成本；反之它需要产生超过一块钱的价值才是投入有效。成本的控制，离不开设计和施工管理的环节和相互配合，要想在可控成本的范围内实现品质提升，那就必须加强设计前端和施工过程的控制，减少各个环节无效成本的支出，用有效的成本完成合格而高质量的产品。

4 结束语

工程总承包模式沿用至今，无论组织、管理以及制度等方面都已经很完善，但这种按顺序实施的模式几个步骤无法同时进行，导致工程建设用时较长，设计单位或公司设计重点都放在工程的安全性能方面，不重视经济性因素的影响，图纸缺乏创新理念，因循守旧，施工项目造价极高、图纸变动大、施工中管理难度大等问题也是居高不下。这样的前提条件下，EPC总承包模式应运而生，对建筑行业的进步与发展影响深远。