农村公路养护管理工作中存在的问题及解决措施

高晓丽

安定区农村公路服务中心 甘肃 定西 743000

农村公路作为我国整体公路网的基础，对于农村的经济发展以及人民群众的生活和生产都有着重要的作用，且还对中国小康社会的建设有着重要意义。如果把全国所有的公路比喻成人体当中的血液，高速公路以及国道、省道可以当作主动脉，而农村公立可以被称之为毛细血管。就目前状况来看，我国在全国各个地区中都已经建立了公路网 ，虽然跨省的高速公路以及国道都通了，但是在农村由于交通设施的落后，在车流量较大的状况下，农村公路经常出现堵塞，如果在人口比较密集的地区会对大家日常的出行产生比较大的影响，因此，只有保证农村公路的畅通行，才能使得我国公路网四通八达。

1 农村公路养护管理工作的内容和意义

1.1 农村公路养护管理工作的内容

在对农村公路进行养护管理中，只有保证养护管理的方法足够科学合理，才能够使得公路质量得到有效保障。此项工作在进行过程中主要有养护和管理两个部分，其中管理是对公路的运行状况进行监督，并严格按照公路设计中时的标注，避免对公路的整体质量产生影响，导致问题的出现。而对于养护来讲最为主要的工作内容是通过对公路的观测 以及试验等方式，对公路的状态进行一定的评测，如有发现不良的状况，需要根据状况做以针对性的处理。除此之外，还要根据公路的实际状况制定相关的养护措施，延长公路使用的期限。

1.2 农村公路养护管理意义

部分农村公路修建在环境复杂的区域中，由于环境和地质的因素，导致公路在使用过程中会受到降水、地表水、地下水、人为破坏以及违规通行等影响。如果不采取一些针对性的措施对其进行养护管理，会使得公路在使用过程中出现大面积的沉降以及坑洞。从而影响到公路的通行状况，甚至出现不安全事故。除此之外，从相关的数据中可以看出，农村公路养护的水平和公路使用的时长以及养护成本方面有着很大的联系。同时公路的建设不仅仅是为了让大家在出行上更加的方便，还能够不同程度推进农村经济的发展，基于此种状况来看，做好农村公路的养护管理至关重要。

2 农村公路管理养护工作中存在的相关问题

2.1 农村公路养护管理机制不健全

由于在农村公路中，养护管理机制不完善，从而导致农村公路养护管理工作的效率不高。部分复杂农村公路养护管理的单位由于对其他公路养护作业的计划进行照搬，而没有根据当前公路的具体状况制定针对性的养护计划，造成农村公路养护过程中无法科学规范的进行。

2.2 缺乏对农村公路保护认识

就当前状况来看，我国在农村公路养护管理工作方面的宣传不够到位，且在意识上缺乏。部分重型车辆在运行过程中本来是要走国道、省道等高等级的公路，但是他们为了能够尽快的到达目的地，而抄小道行经，而这些小道通常都是等级比较低的农村公路，在此种状况下加剧了农村公路的损坏。除此之外，农村公路周边的居民在公路旁随意的进行搭建，在相关养护知识以及法律意识上严重缺乏。

2.3 缺乏农村公路养护管理资金

农村公路在养护过程中通常都会由于资金上的缺乏，而导致公路养护受到阻碍。很多比较贫困的地区中由于财政上十分困难，很多时候都需要财政拨款，并没有多余的资金使用在公路养护方面。很多农村公路在建设过程中，由于受到资金方面的影响，在建设过程中投入大量资金后，只有很少的资金能用于农村公路的养护。尤其是在乡村公路中这种状况比较常见，导致很多的农村公路段出现失养的状况，且油路变沙土路状况在很多地区中都有不同程度的体现。

2.4 公路养护主体不明确

当前，我国农村公路中有很多在进行养护的过程中在主体方面都不是很明确，在此种状况下也会对我国农村公路养护管理的质量产生很大的影响。虽然有相关的法律法规有明确表示农村当地的公路养护工作需要有当地政府负责，但是在实际养护过程中相关部门严重缺乏执行力，养护管理不到位。基层部门中的领导认为对于公路的养护管理应该由相关的交通部门复杂，在此种状况下对于公路的养护管理是非常不利的。同时，政府中的职能部门也没有在政府公共服务体系中对公路养护管理相关的内容进行明确的规定，在这样的状况下对农村公路进行良好的养护是非常困难的。

3 农村公路管理养护工作相关问题的解决措施

3.1 完善管养体制机制，健全养护制度

在现阶段，对农村公路进行养护管理过程中，需要根据实际状况从不同的角度进行优化，并对相关的工作内容以及工作方式做以创新，从更多的方面发现问题并制定好解决措施，尽量避免问题的出现。首先要依据公路的实际状况完善养护管理的体制，对养护任务进行有效划分，并进行针对性的调整，使得公路养护管理工作有一个全面的创新，提升养护管理的效率。例如，在最开始管理的过程中，对现阶段的养护技术以及各种材料进行分类、对比、分析。做好相关工组的安排，严格的按照相关的办法进行执行，已确保养护管理的效果。其次是要对公路的特殊状况，做好相关的预测、试验工作，并根据实际状况制定相关的策略，对公路管理养护中存在的风险进行预估，避免过多的损失产生。

3.2 进行管理养护资金的筹集

在目前农村公路养护过程中最为关键的问题就是资金的问题。对于农村区域公路养护来讲，需要对资金筹集的方式进行明确，可以依靠上级拨款的同时，还能够通过自身勤俭，节省开支，从而实现自给自足，除此之外，还可以向社会部门筹集资金。作为农村公路管理的人员需要根据实际状况向上级反映公路的具体状况，从而得到上级部门的支持。还能够通过自身的勤俭，对各项开支进行节俭，把节省得到的资金使用在公路养护管理中。除此之外，相关的部门还可以加大宣传，使得当地群众深刻的明白公路能给当地带来怎样的经济效益，认识到公路养护管理的重要性，和当地政府部门积极的配合，做好公路养护管理工作。还可以通过对不必要的养护管理人员进行减裁，从而节省人员费用方面的支出，把资金更加有效的使用在农村公路养护过程中。

3.3 提升养护队伍的专业水平

其实对于农村公路养护工作来讲，有着一定的技术含量，因此，对于养护队伍的专业水平进行提升至关重要，是农村公路养护管理过程中一项比较重要的工作。作为基层要度自己的义务和责任进行明确，在农村公路养护管理工作进行过程中全身心的投入。相关部门可以组织基层的管理养护人员进行定期的进行政治学习和技术培训，根据农村公路在进行养护管理过程中会出现的问题进行深入的分析和探讨，找出有效的解决防范，并在实际工作中进行落实。从而建立一只高效的农村公路养护队伍，使得农村公路养护管理工作得到保障，促进农村公路更好发展。

3.4 提高农村公路工程质量

农村公路建设过程中的质量保证会对后期公路的养护管理有着很大的影响，所以，相关的施工技术人员需要在施工时就对施工质量进行严格的控制，在此种状况下能够有效的降低公路运营过程中养护的难度，使得公路养护管理工作顺利进行。其可以从以下几点出发：第一，作为技术人员，在公路工程实际施工时需要根据具体的状况对设计方案进行不断的优化，并根据当前区域中发展的状况，例如，当地区域车辆的类型，对于公路的需求度以及该区域有哪些产业等，在此基础厂对建设哪个等级的公路进行明确。第二，作为技术人员，还需要在公路工程实际施工时做好质量管理制度的落实，例如监督方面的制度以及责任追究等制度，在此种状况下才能够使得公路工程在整个施工过程中都能做好质量方面的管理，使得建设效果达到最优。第三，作为技术人员还应该对工程质量保证体系做以健全，根据不同环节的施工以及不同是施工流程来对是施工的质量进行保障，从而对公路抗灾害的能力进行有效提高，使得后期公路养护管理工作更加顺利进行。

4 农村公路养护管理的趋势

经过以上探讨可以有效发现，农村公路养护管理中存在的主要问题有养护管理机制不健全、缺乏对农村公路保护认识、缺乏农村公路养护管理资金以及公路养护主体不明确等，基于此种状况，在未来，要不断的完善农村公路养护管理机制，深入的对养护管理中的各种问题进行解决，得到具体落实。首先在工作进行过程中，要根据不同的状况，从各个方面了解农村公路养护管理的内涵，对有关的工作进行创新，并做好科学合理的评估和分析，在此种状况下才能对公路中存在的隐患进行及时的处理，从而获得良好的效果。其次是在农村公路养护管理工作进行过程中，需要对相关的条文以及规范做以充分的掌握，并在工作中具体落实，不管在任何时刻都不能放松，切实做好农村公路养护管理工作，保障农村公路更好的运行。

5 结束语

当前我国还有一部分农村公路还处于重建设，而忽略养护管理的状态，以至于在部分农村公路中出现没有人员进行养护管理的状况，对农村公路使用安全以及使用期限有着很大的影响。因此，有关部门应该加大对我国公路养护管理中出现的问题进行研究，并根据状况提出相关的解决措施，以保证公路使用过程中能够得到有效的养护，从而使得公路在长时间下都能够拥有一个比较好的状态，为农村经济良好发展打下坚实基础。