绿色城市规划思想的回顾及新时代展望

赵 楠 董熠辉

山东建大建筑规划设计研究院 山东 济南 250014

在国家进步、社会发展中，对城市的规划建设一直广受重视，而城市规划理论思想的变革，也是人类的家园建设变化史。针对城市规划，分析其理论发展史可知，对美好家园、美好生活的追求，是人类共同的基本愿望。在不同时期中，城市规划理论中的和谐、绿色等理念均受到了人们的关注，仅仅各时期存在关注侧重点的差异。在现阶段，在全球环境恶化的影响下，绿色城市的规划建设显得尤为重要，探索绿色城市的规划思想，能为当下绿色城市的建设带来充分的理论指导。

一、绿色城市规划思想的回顾

（一）田园城市的提出

早在几个世纪前，受黑死病、其它传染病，乃至工业革命等的影响，在西方，城市美化掀起了环境保护、公共卫生等运动，深刻影响到了城市规划的萌发，之后，基于田园城市的一大规划思想逐步兴起[1]。例如在19世纪时，在经过对三大运动经验教训总结后，作为社会学家的霍华德，提出了对当时乃至现在均具备较大影响的田园城市理论，理论中重视对环境优美、城乡结合式新型城市的建设。之后，他和其他建筑师等人员，在西方实践并优化实践了该理论，在约一个世纪的发展后，田园城市中主张水平花园城市，属于城市分散主义。

而此规划思想正属于绿色规划思想的一个发展萌芽，表示了人们追求、向往的美好城市生活。它是综合社会、经济或规划空间等的理论体系，其中有着绿色、整体思维、可持续发展的逻辑，它对城市在初期发展中，各问题根本、解决思路进行了揭示，认为空间问题几乎都源自社会经济问题，在城市中，各空间问题不能完全借助空间技术手段合理解决。

（二）生态紧凑的理念

在二战之后，西方经济发生快速增长，在城市中，居民人口倍增，紧接着是信息化、城市化的发展，让城市面临了更为严峻的生态环境问题，由此，城市规划理论已经步入了新的演变阶段[2]。从上世纪开始，生态学的思想便被吸收进城市规划理论中，基于绿色城市的规划思想获得了丰富。例如在上世纪中后期，著名的英国生态规划学者，便对自然环境、人类间的依赖关系做出了阐述，在和自然环境相结合下完成设计，完成了城市生态设计方式的科学创造。

而在绿色城市主义的发展下，针对绿色城市，其规划理念不断向生态、紧凑等特征转变。如曾经被提出的“光明城”等概念，此规划理念和城市分散主义完全不同，注重紧凑、节约等特征的垂直花园城市，需要对城市的立体空间充分利用，例如在小区下开通地铁、将花园设置在房屋的顶层等等，将自然环境及城市的居住区相连通。在西方城市规划思想的发展下，该时期内出现了推动绿色经济及绿色交通、完成绿色生态城市建设等核心原则。

（三）低碳生态及友好

从上世纪后期开始，可持续发展、生态城市等理念的出现，让绿色城市的规划理论步入了新的阶段[3]。在生态城市的规划思想中，空间层次逐步演变为文化-历史-意识层，在国际上，绿色的规划理念得到了广泛普及。例如亚尼科斯基曾针对生态城市，做出了设计原理的阐述，阐述中表明，生态城市属于“文化-意识”的一类高级层次，是对社会及文化、人和环境历史等的研究渊源。

而在我国，城市的绿色发展、低碳城市等，也不断受到国家关注，变成了对绿色城市规划进行指导的重点原则。例如在十二五的规划提议中指出，作为对城市发展进行引导的科学手段，在城市规划设计中，需要对人和自然的关系从根本上合理处理，重视低碳经济的发展，关注环境友好型、资源节约型社会的构建，促使生态文明的水准得以提高，实现城市的可持续发展。在低碳生态的城市理念中，要求通过结合生态化、低碳化，促使人和自然达成和谐共生的目标，并让城市融入自然生态系统内，成为生态系统的一个构成部分，在循环经济的影响下，让经济实现生态化、低碳化等的发展。由此可见，在近年中，绿色城市的规划思想进入了文化历史意识的层次，已经从区域层面，逐步上升至了全球层面。

二、绿色城市的增长内涵及绿色城市规划理论

（一）绿色城市增长内涵

在绿色城市规划理论的发展中，诞生了田园城市、生态城市等优秀理论，但在现阶段，受全球化的经济及环境等问题影响，以往的规划理论不能满足新的规划需求。在现阶段，城市绿色增长变成了能让环境、经济目标同时实现的新型发展模式，城市变成了发展及增长形式变化的一类主要平台。在本世纪中，绿色增长受到的关注较多，它蕴含着代际公平、环境保护、经济发展的关系，是社会、生态及经济，三位一体的一类新型的发展道路。在各组织和学者，对此概念内涵的探索中，城市的绿色增长被定义为：借助环境影响更低的城市活动，让对自然资源的真实消耗降低，让生态系统本身的服务功能得到保护，促使城市经济实现发展及增长。

（二）绿色城市规划理论

在对绿色城市的规划思想回顾后可知，在绿色城市的规划中，可以借助科学的规划理论，让绿色城市获得低碳、公平、绿色及生态等各类基本目标。在此规划理论中，强调在生态文明的引导下，从基础设施、空间规划、政策措施、生态环境和产业体系的多方面出发，让城市模式构建反馈及互促机制，完成理论框架的有机构建[4]。

三、绿色城市规划思想的新时代理论展望

（一）绿色基础设施

在城市的规划建设时，需要对自然的规律及条件做好利用，并在原生的自然环境得到尽量保持的基础上，完成一定的基础设施建设，对当地的自然景观、地形地貌等充分利用。在基于城市已有的绿化状况后，需要对绿色空间系统做好合理设计。以城市尺度为例，可以建设城市的绿色廊道、绿色板块或河道沿岸；以场地尺度为例，可以做好生物滞留的系统、雨洪管理、绿色街道等的绿色建设；在规划建设城市交通时，也要对绿色、生态及低碳的理念贯彻落实，将绿色交通系统、公共交通等激活。在整顿交通体系时，可以对城市的贯轴、公共交通轴合理设定，在公共交通的节点处，做好复合式换乘中心的布置，在和中心点据点互相连通后，构建自行车道路、步行道路等网络，并关注基于步行的慢行道路建设。

（二）空间规划

在生态环境的发展中，城镇空间是一类重要基础，是人们完成经济活动的重要依托，是人工环境、自然环境融合的关键空间。因此，需要对人与自然的和谐等理念思想灵活应用，将其作为完成空间规划的理论原则。在关注区域内环境承载力的前提下，要对城镇空间人口布局、产业布局等科学规划，确保企业实现集中布局，保障产业达成集群发展，让生产空间更为集约高效，让人口保障适度集聚，让生活空间更为宜居生态。对历史文化遗产、自然景观的保护均要得到重视，让城市获得开敞、舒适的绿色型空间，让城市有效增加绿色生机；在土地开发中，要采取土地混合型的模式；微观设计时，要重视公交友好、步行友好；公交沿线要实现城市主要功能的一定集聚；在公交站点中，步行尺度中要对功能结合做好强化；在步行范围中，中心功能要完成混合布置；综合规划多样化的住宅形态、层次化密度。

（三）政策措施

在规划绿色城市时，所实施的各类政策措施也十分关键，可以参考非约束性、约束性两方向完成制定。在非约束性的政策中，可以通过市场化的机制，由政府做好引导作用的发挥，让个人、企业等基于绿色的发展规划，做好环境投资、环境技术的开发、研究或使用。在约束性政策中，政府要做好主导，如强制性规划生态空间，或者设计排污的具体标准等等。

（四）生态环境

在城市系统中，主要的构成部分是生态环境系统，它是确保城市系统能实现健康运转的关键基础。在生态保护及建设中，要将万物互联的思维当做系统指导，以此构建经点、线、面绿色模块所构建的层次丰富、健康且互通互联等特征的生态环境系统，促使自然环境、人工环境实现整体化及联通。在保护及循环利用水资源时，要确保水系统的循环性；重视自然及水的循环，如循环再利用水资源等等；针对河水做好生物处理，将自然净化等处理做好；在低碳原则指导下，做好水边空间的建设；在水循环系统内，对自然的亲和模型灵活使用；对水边空间完成合理、完善的规划。

（五）产业体系

在规划城市时，要对资源利用的绿色化、低碳化等原则坚持遵循，重视绿色化改造传统产业，重视对绿色产业的发展，重视绿色产业体系的完善打造，并在各个社会经济的生产领域中，做好资源再配置、减量化、资源替代等原则的利用，促使资源实现循环利用，能够变废为宝，让废弃物的数量不断减少，促使绿色产业能够协同发展，让资源利用达成乘数效应。在使用能源时，可以对可再生的各类能源不断普及，对未利用的能源有效使用；可以针对能源构成循环体系；可以对热能源、生物质能等灵活使用；可以对生物能源合理利用；做好导入推进绿色能源的工作；重视环保型、节能型建筑的建设；对生物能源、太阳能等能源使用不断推广。在资源的循环使用上，可以做好分类处理垃圾的工作，让垃圾实现循环利用；可以对废水热、地热等回收利用；可以对未利用的各能源灵活使用，如工厂的排出余热等。

结束语：为让全球的经济、环境等问题得到解决，绿色增长的应用应当得到重视，它是我们对未来挑战合理应对的一项有效选择。在由田园城市、到低碳城市乃至绿色城市的理论发展过程中，生态包容、绿色低碳以及智慧健康等原则，逐步成为绿色城市规划的基本指导原则。在各城市的规划建设中，应基于城市实际，在绿色城市规划有效思想的指导下，让城市焕发生机，为人们提供美好的生活环境。