土地整治项目实施过程存在的生态建设问题及对策研究

孙霞 王静萱

1.山东省日照市五莲县自然资源和规划局 山东 日照 262300

2.山西财经大学公共管理学院 山西 太原 030006

国家实行耕地占补平衡制度以来，全国各地土地整治工作进程日益推进，结合不同时期具体的建设要求积极开展土地综合整治工作。土地整治包括土地整理、土地复垦、土地修复、土地开发等，随着我国经济的快速发展，农村生产活动日益增多，对土地综合整治提出了更高要求，但在开展土地整治的同时，也对农村生态环境造成了一定程度上的破坏。因此在当前的管理阶段，必须始终以可持续发展为目标，贯彻落实国家生态文明建设的发展理念。

1 生态文明建设背景

随着我国社会经济的快速发展，人们的生活在各个层面都发生了巨大的变化。生产活动的增加，生产生活范围的扩大以及对生活质量要求的不断提升，都对生存环境提出了更高的需求。在诸如矿山地质环境恢复治理、高标准农田建设、土地整治等相关项目的实际实施管理阶段，必须牢牢践行生态文明建设这一理念。在生态建设的过程中，加强对生态文明建设的重视程度。在快速发展的当今社会，我们要进一步推进生态文明建设的进程，进一步强化对生态建设的重视程度，全面促进农业农村生态文明建设[1]。

2 土地整治工作进程中的生态建设现状

2.1 土地整治生态保护意识有待提升

近些年全国各地逐渐的开展了土地整治的相关工作，在具体的整治管理过程中，存在欠缺管理经验的现象。由于具体的整治工作开展的时间短，尤其是区域和国家层面的土地整体规划存在部分问题，需要对应的学者和工作人员进一步的研究和创新。在整个进程中，要不断的融合新型的生态建设理念，结合不同区域的建设情况，构建出切实有效的整治方案。

2.2 土地整治生态建设体系需要完善

我国的国土面积大，在土地整治中存在不同程度的的土地管理问题，在土地整治阶段，各个方面经验缺失，导致系统化的土地整理方案不符合要求。在土地整理阶段，要明确生态工程建设的类型。在实际建设阶段，要求国家发挥宏观调控的作用，做好各个方面的部署工作。在当前经济发展中，经济发展以及生态建设可能存在一定的矛盾，因此如何解决当前的问题成为关键[2]。

2.3 土地整治的生态建设环保材料投入不足

我国的土地整治工作不断的进行落实，在落实阶段应用到很多新型的材料和技术。但是在实际建设阶段，现有的材料和技术无法满足各个区域的土地整治工作需求。例如在某地的土地整治过程乡间道路路面硬化过程中，项目建设单位应用到高效重金属纯化剂、环保型路面添加剂等材料。但是上述的部分材料处在空白阶段，无法为土地整治工作同一个必要的技术支持[3]，必须通过严格的环保材料管理，才能实现土地整治实施过程中的环保节能。

2.4 土地整治工作实践性弱

在进行土地的整治和修复的过程中，坚持的是生态化的管理形式，在实施阶段，确保生态环境和人类的和谐发展理念。我国的部分区域，在实施土地整治的过程中，缺少一套切实有效的管理理念，没有坚持生态环境的可持续形式，仅是盲目的将高标准设计形式应用到实践中，忽视了该区域的实际情况，因此导致土地整治的阶段整体建设效果差，甚至出现了土地撂荒、栽植树木的现象。在具体的土地整治阶段，需要进行系统性的思考，由于缺少实践经验，因此导致相关工作人员在工作的时候没有兼顾到各个方面，导致森林以及山区等生态环境受到影响。因此在具体的整治阶段，缺少实践经验，对生态文明建设造成不利影响[4]。

3 管控对策

针对当前土地整治阶段的现状，在具体发展中需要注意的是明确各项管理对策，按照当前整治的具体要求落实。详细的管理对策如下：

3.1 转变土地整治的生态化建设理念

土地的整治管理是关键，在实施阶段要改变当前的土地功能，通过优化管理后能改善当前整个区域的水体、土质以及空气质量，确保区域内生态环境的结构能得到改善。实现优化建设之后，对现有的生命体进行完善，改善了区域环境。优化建设管理是关键，在实施的过程中，必须将山地、林地和农田以及河流等元素实现宏观的调整，从而实现生态化的建设效果[5]。在宏观调整的阶段，利用生态板块布局达成绿色生态性社会构建。在土地整治的阶段，涉及到不同的层级结构，要重点划分区域内空间的具体情况，微观的土地整治符合要求，例如在微观处理中，涉及到村级和项目级，合理的进行景观设计符合要求。优化处理之后，提升了土地资源的生产能力，在土地的整治管理阶段，要严格的遵守国家生态建设的理念和要求，设定土地整治项目。在实施中以综合性的土地治理和建设作为基础，逐渐的进行周边生态环境建设，实现规定区域内的水源整治，从而达到理想的整治效果[6]。

3.2 完善土地整治的生态建设体系

在土地整治的生态建设体系中，理论基础很关键，在实施中要具备合理的管理模式，从而提升土地整治生态建设的适应性。在区域的土地整治阶段，按照管理体系进行预设，明确土地整治生态建设的责任和义务，要注意的是积极展开对应理论的研究，合理的进行材料、技术等改进，不断的推广土地整治方案。在实施阶段，要明确土地整治生态建设的责任和义务，积极的展开理论研究，合理的应用材料，在推广的过程中，采取的是层层递进的方式，在后续完善中，不断的明确土地整治激励机制，加大土地有偿使用费用的管理力度，增加土地整治的资金，从而确保土地整治生态建设工作的顺利开展[7]。

3.3 建立生态技术支持平台

生态技术的发展和推广，符合当前技术推广的要求，对土地的进一步整治也有一定的积极作用。在生态建设的过程中，要注意的是明确技术支持平台。如何实现技术推广成为重点，在整个阶段必须确保尺寸合理，分层次的进行。在对生态技术推广的时候，要和掌握和实际土地整治的各种生态问题，明确产业技术形式，通过优化调整之后，避免土地整治对生态环境造成的消极影响。在实施中可以应用缓冲带技术和防护林技术等，通过各项技术的应用后，在技术层面上可增强生态建设的可操作性。在后续管理中，要求工作人员自身不断的提升综合能力，对各项整治工作有一定的了解，通过优化建设之后，能改善当前的施工现状。此外土地的整治部门要具备专业性，了解各项内容，不断的实现技术推广。在专项规划建设中，了解生态建设的各项内容，实现合理化的建设。

3.4 完善生命共同体建设

在乡村内要积极的开展土地整治的工作，对当前的生态环境和建设格局可能会产生破坏，在实际建设中需要对生态系统进行规划。在实施过程中，生命共同体建设比较复杂，在土地整治的过程中，体现在每个阶层之间的关系，要求国家加大对这个方面的重视程度，建立一级一级的绿色基础网络，在实施中对其中的土地问题进行管控，对严重的问题处理。在市场生态整改建设的阶段，要注重景观的保护，对下级单位进行合理的布局，在下级单位乡镇、村落的工作中，就应该专注对土地的生产力、土地生产走廊等方面的整改。

3.5 加快土地整治新型理念的应用

要想不断提升土地整治的工作质量，在实践中就需要加强对对整治工作所需要的新材料的合理应用，要注意的是合理的采用新技术形式。在进行这方面工作的时候，要结合国外的研究理论和方式，在现有基础上做到取其精华，去其糟粕。土地整治阶段对应的创新管理很重要，要明确土地的类型，掌握新理论和新技术，便于提升土地整治工作的效率。在土地整治新型理念中，需要明确管理的注意事项，通过行之有效的管理之后，探索出新的发展目标，从而确保土地的规范化管理。

4 结束语

在“十四五”开局，新的发展时期，土地综合整治是提升美丽乡村建设的关键所在，在实施阶段要注意的是明确生态建设的基本情况，要想促进土地整治的生态建设，大家需要具备生态化的管理意识。后续施工阶段，积极的引入新的施工技术，创新生态化管理理念。在实施阶段采取切实可行的管理对策解决当前土地整治阶段的各种问题。通过优化管理之后可减少隐患。在今后实践工作中，不断的探索出符合土地整治目标的发展对策，从而为经济建设和生态发展奠定基础。