建筑工程合同管理与造价控制的关系探析

王昌

长沙交通投资控股集团有限公司 湖南 长沙 410000

引言

工程造价控制中，合同管理占据着非常重要的地位。合同具有法律效力，既维护双方的合法权益，又约束双方的不法行为，在建筑工程项目实施中应根据工程造价的实际情况规范合同管理，提升整体工程效益。

1 合同管理与造价控制关系

合同管理指的是在建设过程中对相关的工程项目进行约束的一种书面文件，合同的当事人包括承包商与发包商，二者在条件平等的情况下，针对相关施工事项进行商议，而后采用书面的形式明确双方的义务与责任[1]。

合同内容中，主要包括结算、拨款、工程造价、设备与材料供应权、建设工期、工程造价、工程质量、竣工验收等多方面的内容。从工程造价控制的角度出发，合同管理是核心内容。

（1）对于发包商而言，需遵照合同完成工程量核算，对预付款、进度款进行支付，完成施工质量验收。严格按照合同内容进行支付和结算时间控制，可避免出现提前预支问题，为工程造价控制提供保障。

（2）对于承包商而言，需根据合同条款内容进行设计、施工，发生失误同样按照合同进行相关责任人的责任追究，确保各环节得到有效控制，以免出现造价失控问题。期间许多工作需要多部门协作完成，资源和利益分配时容易产生纠纷，可以按照合同进行纠纷处理，减少矛盾与分歧的发生，各方利益得到保证的同时，使虚报、多报等问题得到解决，继而使资金使用的合理性得到保证。

因此，在建筑工程建设期间，合同管理是影响造成造价的重要因素，可以通过科学规划和管理合同使项目目标成本得到有效管理，继而使工程造价得到有效控制。

2 合同管理措施在建筑工程造价控制中的应用

（1）规范合同的谈判和签订。合同谈判的结果，对工程造价起着至关重要作用。此处需明确几个概念：招标文件是要约邀请，投标文件是要约，中标通知书是承诺。当中标通知书发出后，实际上招标人与中标人之间就已经成立了预约合同，双方就应当履行中标通知书上载明的权利与义务。《招投标法实施条例》第五十七条：“招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”因此，除实质性条款外，理论上合同签订前发承包双方是可以进行合同内容谈判的。

对此，双方签订合同时需结合工程项目的实际情况与特点，选取合适的发包方式与价款调整条件，即由于工程设计变更或工程签证导致的工程量增加结算方法和结算条件，价款调整条件与发包的方式不同会对工程造价的控制效果造成影响。合同文本中必须将双方商议结果详细记录并展示出来，并对签订的合同进行严格把关[2]。

（2）合同实施过程加强合同管控。工程产品投资大、建设周期长，在工程项目的实施过程中，几乎每个环节都围绕合同转，因此，合同管理在工程建设过程中显得尤为重要。施工过程的造价控制，归根结底是施工合同的管控。

合同签订后，合同管理人员为保证合同的有效落实，应及时对合同落实情况进行动态监控，避免出现违反合同要求的情况，一旦发现违背合同内容的情况及时追责和纠正，确保目标成本顺利实现。如按照合同规定，针对“遭遇恶劣天气致使工程延期”的情况，应由合同管理人员现场确认，使真实情况得到反映。建筑材料为影响施工成本的重要因素，在合同管理方面还应加强控制，确保相关责任人严格按照合同条例进行材料采买，公开资金流向和使用情况，以免出现以次充好、多买多用等情况，导致工程造价被拔高。

对合同执行情况进行监管，还要加强合同文件管理，对有关工地会议纪要、变更签证等进行收集、整理和汇总分析，保证各方严格履行合同义务，使项目整体效益得到保证。变更是造成工程造价失控的重要原因，需进行严格管控。针对变更，应参照合同进行项目价格调整，合同中无匹配类似价格需要重新报价，并经过审核后才能执行。

（3）严格按合同落实工程结算管理。在工程建设后期，需严格按照合同进行工程结算管理。在各方责任义务得到明确的基础上，由施工单位提交完整、有效工程结算资料，由监理单位对资料完整性、工程量与价格等进行审核，给出相应意见。建设单位应对工程量进行确认，根据变更情况、清单价格和合同条款进行核算。通过加强合同管理，能够使工程款项结算方式得到明确。建筑工程通常建设周期较长，施工过程中需要完成工程款的阶段性支付，以便使工程进度和质量得到保证。而合同中约定有分期支付的款项额度，并且对质量保修金金额进行约定。

在竣工阶段，在确认工程质量合格后，还应按条款对保修金以外剩余款项进行一次性付清，未能及时、足额支付需要承担法律责任。在合同管理方面，应确认工程结算方式是否符合要求，并对施工阶段变更问题和计价情况进行审核，查找不合理费用，依法合理完成款项扣除，保证结算工作的科学性，继而使造价得到规范控制。建立专项计价整顿小组，针对合同中不全面、不详细的计价条款进行纠正，能够避免因歧义造成经济损失。针对后续新增单价情况，还应在结算清完成标准计价清单的编制，确保合同条款得到严格履行，以免双方出现纠纷[3]。

3 结束语

综上所述，加强建筑合同管理，能够为工程造价控制提供法律条款支撑，在确保工程建设质量和安全的同时，使成本损耗得到降低，继而提高工程经济效益。在工程造价中应用合同管理方法，还应加强合同签订、执行，并利用合同对纠纷、索赔等问题进行处理，维护建设双方的利益。