新时期如何做好消防监督管理工作

项君

玉环市消防救援大队，中国·浙江 台州 317600

1 引言

近年来，中国在社会、政治、经济等各个领域都得到了非常快速的发展，人们生活水平也发生了翻天覆地的变化。社会的急速发展也带来了一定的安全问题，就中国近几年的火灾发生来看，形势不容乐观，火灾以及重大火灾事故时有发生，给人们带来了非常严重的损失。中国消防法明确指出必须加强日常的消防监督检查与消防安全宣传教育，从源头上做好火灾的防范工作，以减少火灾的发生。

2 当前消防监督管理问题分析

2.1 缺乏消防安全意识

对生产经营者来说，普遍认为发生火灾的概率比较小。一些企业和个体工商户的消防安全责任人对消防监督管理认识不够深刻，工作流于表面，也就不会严格执行消防监督管理部门的要求，落实相关管理规定和措施，做好防火管理工作。尤其是劳动密集型生产加工企业和人员密集场所，如果消防安全意识不到位，将造成非常严重的后果[1]。在此类场所中，员工大多缺乏自救和逃生常识；日常检查中也无法及时发现和消除新旧消防安全隐患；对初期的火情也不能进行有效地控制；一些员工甚至漠视消防安全事故的发生。此类场所一旦发生火灾，将造成巨大的直接经济和财产损失，甚至造成大量人员伤亡。而企业不仅要承担民事责任，主要责任人及相关消防安全管理人员也将承担一定的刑事责任。

2.2 消防设施维保做得不够

在具体的消防监督管理工作中，消防管理部门发现，由于有些企业和个体工商户缺乏消防安全意识，认为没有必要维护消防设施设备，只要加强日常管理，认为火灾是可以避免的，这样的行为是大错特错的。一般来说，人多的地方，发生火灾的概率和危险性更大。当发生火灾时，往往是由于消防器材设备保养不善，不能及时使用相应的消防器材扑救，导致火灾迅速蔓延和扩散。个别商家甚至认为消防设备的购买和维护费用很高，为了节约开支，减少此类支持费用，对消防监督管理抱有侥幸心理。上述这些行为将会大大阻碍消防监管工作的发展。消防监管部门多次要求企业或商家整改隐患，部分企业和商家仍我行我素，使得消防监管工作开展困难重重。

2.3 消防监督管理人员素质不高

消防监督管理工作涉及电气、可燃气体、化学、法律法规常识等多个领域的内容，在监督过程中，消防监督管理人员需要详细检查企业内的电气线路是否正常，个体经营场所是否安全，燃气设备位置是否合理，化学品是否安全存放，易燃易爆物品是否违规存放。同时，监督管理人员在对企业或经营者进行消防安全教育时，需要运用相关法律法规知识，让其意识到消防安全隐患的严重性。可见，新时期的消防监督管理工作对执法人员的法律知识水平提出了更高的要求，但当前消防监督管理的现实是人才匮乏，现有的消防人员是否胜任更艰巨的任务，是需要思考和解决的问题。

3 新时期做好消防监督管理工作的措施

3.1 严格落实消防安全责任制

首先，应当落实管理办法。依据中国消防安全责任制实施办法，落实消防监督管理具体措施。同时，要将消防安全环境与各地实际情况相结合，才能更好地制定有效的考评方法具体措施。

其次，了解和掌握消防执法各部门之间的衔接制度。具体可以部门间函告违法行为的方式，明确各方的责任，以形成实用性的衔接机制，利用机制来取代当前依靠关系维护案件的现状。并将相关的落实工作归入管理人员的考核内容当中，以推动责任的落实[2]。

最后，需加强企业责任落实。消防监督管理的改革与升级工作，必须让企业认识到自身的主体责任，进而着重落实好消防安全责任。按照消防法的内容，提高全民消防意识与安全知识，并会基本操作消防安全器材。企业也要将消防安全培养成一种习惯，或升华到企业文化的一部分，切实以主体落实消防监督管理工作。

3.2 加强对消防监督检查工作的重视

要想做好消防监督检查工作，首先需要对消防监督检查人员进行日常的宣传活动，让监管人员对消防检查工作有一定的深刻认识，同时提升自己的责任感与使命感。另外，还需对其进行培训教育，以全面提升监管人员的专业知识与技能，从而让其学会利用消防相关知识来分析处理一些消防方面违法违规的行为，这样才能及时对火灾隐患采取有效的防范措施。此外，消防监督检查工作必须严格遵照消防安全的相关制度与规范来执行，权责分明，保障执法的严肃性。并对监督检查人员进行执法考核，提高其综合素质，以充分发挥其职能。

3.3 建立城乡一体化消防监督管理体系

在当前的消防监督检查工作中，要有效衔接城乡，积极构建城乡一体化消防监管体系，以显示其在新农村建设中的重要作用。此外，要把消防监督管理工作作为新农村建设的重要内容。在构建城乡一体化消防体系的实际过程中，基层政府要充分发挥自身优势，定期开展农村消防监督检查，做好村民消防知识普及工作[3]。同时，要加大资金投入，积极改善农村消防设施落后问题，科学开展消防基础设施建设。此外，城乡社会单位也要发挥自身积极作用，为城乡消防一体化发展提供支持，以保障消防监督管理水平的不断提高。

3.4 加大消防安全宣传和教育

做好新形势下消防监督工作，还需要全面加强消防安全宣传教育工作。

第一，做好弱势群体的宣传教育，通过宣传增强其消防安全意识。在社会发展过程中，弱势群体普遍受教育程度低，部分儿童和孤独老人甚至无法自理。这时候若发生火灾，从火灾中逃生的能力会很弱。因此，在开展消防监督管理的同时，也应将其作为宣传教育的重点，在城中村、农村、敬老院、老旧社区开展常态消防安全宣传教育，切实提高消防安全意识。

第二，在消防监督管理过程中，还可以利用行业性、季节性的火灾危害特点，对群众进行有针对性的消防安全教育。例如，可以在“冬防”“夏防”等火灾多发时期开展针对性的消防安全教育，让他们参与到火灾预防中来。

第三，在消防监督管理工作中，要紧跟时代发展，不断创新宣传教育模式，积极利用互联网信息技术和多媒体平台开展消防安全教育，扩大消防宣传覆盖面，从而不断增强宣传的效果。

4 结语

总之，火灾给人们带来的危害是沉重的，为了降低火灾的发生率，必须做好消防监督管理工作，而预防火灾不是哪一个人或一个部门的事情，需要各个基层部门共同努力，以维护社会稳定和保障人民群众的日常生活。当前，如何做好消防监督管理工作，有效消除火灾隐患，保障人们生命财产安全，是新时期消防工作的重大研究课题，消防监督管理工作改革势在必行，使其朝着制度化、法制化以及社会化的方向发展。