EPC总承包项目工程造价控制要点的探析

孙 翔

中船第九设计研究院工程有限公司 上海 200090

我国在21世纪经济发展水平不断提升，促进了各行各业的发展，其中建筑行业发展势头最为迅猛。建筑行业发展推动了传统电力、石油和冶金等产业发展。但当前建筑行业中依旧使用传统项目管理模式，即为DBB模式，这一模式分阶段开展项目相关工作，只有上一阶段工作完成后才可开展下一阶段工作。该模式看似清晰，并且职责明确，但实际应用中有许多弊端存在着，例如工期长、前期工作量大、存在工程索赔问题等。而EPC总承包模式具有较为明显的优势，其设计可与施工相结合，在工程初期即可明确总投资，使业主准确掌握这一情况。因此实际应用这一模式时需要准确掌握造价控制要点，促进工程建设工作顺利开展。

一、EPC总承包模式概念及应用优势

（一）概念

EPC模式主要包括设计、材料采购、施工及试运行等过程；涉及范围主要指的是项目整体规划、后期组织策划、图纸设计等；采购范围有选购材料及设备等；施工阶段主要有工程施工、安装设备、调试系统及维护技术培训等。EPC指的是设计、采购与施工，业主基于这一模式向总承包商分包建设工程，总承包商需要对工程设计、材料采购及施工工作负责，同时也需要对项目安全、质量和工期负责[1]。EPC总承包模式有两种形式，一种是EPC（maxs/c），该形势下总承包可由总承包商向分包商分包，这一期间需要总承包商落实各分包的指导与协调工作，有着较大的分包范围；另一种是EPC，总承包商在这一形式下自己完成工程各阶段任务，只向分包商分包较少的工程内容，从而自身会面临着较为繁重的建设压力，但分包管理较为简单。

（二）应用优势

EPC总承包模式应用中，能够统一管理工程设计、材料采购、施工及竣工等环节，对工程进行全过程造价控制。EPC模式比较重视工程设计阶段，这有利于在工程建设中充分发挥设计的引领作用，能够系统优化工程建设方案。除此之外，EPC模式能够解决工程项目中存在的设计、采购和施工各环节分离的情况，协同管理各个环节，能够将控制工程质量、进度与成本的水平提高，保证与合同的一致，增强建设工程项目的综合效益[2]。在EPC模式下明确工程质量责任主体，向落实和追究工程质量责任提供相关依据，由此节省建设成本，将建设周期缩短，最终提升工程建设质量。

二、EPC总承包项目工程造价控制要点

（一）决策阶段

总承包单位在EPC总承包模式下需要有效分析工程项目建设可行性，并且需要对比分析各个建设方案，基于此做出合理、科学的决策，以此保证投资效果。总承包单位需要高度重视收集资料这一工作，在这一环节需要对工程综合效益进行认真分析，同时根据目前市场实际需求明确工程项目建设标准及规模，严格编写研究工程项目的可行性报告，此外，总承包单位需要高度重视控制工程造价这一工作，在工程项目使用功能得到满足的基础上，根据工程实际建设要求开展设计工作，以此达到节省投资成本这一目的。总承包单位也需要深入分析对项目投资决策造成影响的因素，比如有市场因素和利率因素等，保证能够科学、合理的进行项目投资决策。

（二）设计阶段

在EPC总承包模式下，工程项目设计阶段会直接影响建设工程全寿命周期，从而需要全面掌握项目设计阶段控制造价的要点。在建设工程设计方面，需要设计人员紧跟时代发展步伐创新自身设计理念，将设计相关工作做好，并基于技术角度和经济角度不断优化所设计的工程方案，将自身控制造价的意识提高，以此在工程造价控制中将设计阶段作用充分发挥出来，基于此控制工程成本。除此之外，总承包单位需要与设计部门加强沟通与联系，保证设计人员结合整个设计阶段来制定经济目标，该过程中设计人员需要将设计深度不断加强，为设计阶段的工作估算及初步设计概算打造良好条件[3]。设计人员也应该根据相应标准与规范进行工程设计，严格审查设计图纸，保证设计工作的准确性。工程项目造价人员需要与设计人员加强沟通，在会审图纸这一环节中应积极参与，协助设计人员做好经济估算工作。我公司为中船第九设计研究院工程有限公司，本身就有设计和总承包双重资质，在设计阶段施工总承包部门的施工与造价人员就可介入，双方相互依托各自优势，充分沟通，及时反馈，从而既可以节约时间，又能加快推进设计。

（三）招投标阶段

对EPC总承包项目来说，工程造价控制中招投标阶段是重要阶段。在这一阶段应保证招标文件的规范性以及全面性，保证获得完整的清单内容，确定工程所需技术指标以及工艺要求，防止在合同实施中以及阶段中承包方与发包方发生不必要争议。除此之外，在招标文件编制过程中需要明确施工范围，对施工标段进行合理、科学的划分，由此提升施工效率，同时节省施工成本。总承包单位在控制造价时，需要深入分析和研究招标文件，尽可能选择施工技术水平高、施工经验丰富的施工单位，并将施工单位招标报价降低。对此我有深刻体会，作为一名造价人员，参与的由中船第九设计研究院工程有限公司承接的常熟市梅李镇天和佳苑二期工程、珍南佳苑二期工程EPC项目中，为了确定门窗工程的专业分包单位，积极与设计人员一起调研市场，从材质、规格型号、节能、保温、采光等方面入手，了解符合所有设计要求的材料的市场价格，掌握一手资料，然后编制相应清单，将项目特征描述和工作内容完善，在招投标阶段就明确了施工范围及内容，也能通过调研判断分包单位的报价是否贴合实际，有效的节约施工成本。

（四）合同签订阶段

在签订合同阶段，需要明确合同中的各项协议条款，避免出现一方无限承担风险的条框，防止有歧义条款存在，保证有清晰地与施工内容相关的合同条款，明确约定工期、违约争议处理及价款结算等条款。签订过程中对于招标文件存在的表述问题，以合同签订过程获得合理低价原则。对于合同执行中容易出现的索赔问题及其影响因素进行准确预测，对于索赔需要具有前瞻性，防止发生过多索赔事件。保证签订合同条款的严密性，将合同履行中出现的纠纷情况减少，维护双方利益，控制工程造价，为工程顺利施工打下坚实基础。

（五）施工阶段

1、图纸会审

在工程正式施工前需要总承包单位与各方人员开展图纸会审工作，目的主要是解答施工中存在疑问的部分。而图纸设计问题是导致施工出现不确定情况、增加施工难度的主要因素，因此需及时提出并解决这类问题，降低后期施工签证变更情况出现的概率，减少工期延误可能性，最终降低出现索赔纠纷问题的概率[4]。因此总承包方需要重视施工前会审图纸这一工作，保证该工作全面落实。

2、通过PDCA实现施工成本循环修整

PDCA指的是计划、执行、检查、处理。在工程实际施工中会有实际情况与计划不一致的情况，这时可基于PDCA来分析，明确其中的问题，由此调整和完善，解决其中存在的问题。在一个循环完成后，会出现解决本次问题，产生其他问题或解决本次问题时导致其他问题产生的情况，这些问题将进入下一循环来调整和解决。这意味着，该循环式不是解决单次循环问题的方式，使得偏差最小化，以此降低工程造价。

（六）竣工结算阶段

在这一阶段应该确定结算部门职责，防止出现各部门间没有明确责任互相推诿情况，这会对工程结算进度产生影响，出现项目财产损失。结算人员需要认真审核，核实送审结算资料的完整性、真实性、有效性及完备性，需要退回不符合要求的结算资料，并限时补正。核实工程变更费用、工程量及落实签证方面做好审核工作，以此形成合理、客观的结算成果文件，将工程造价体现出来。此外，需要分析造价技术的经济指标，并获得相应结论，为后期工作提供借鉴，使积累的材料更加丰富。

三、结束语

EPC总承包项目造价控制工作具有系统性，在工程决策阶段到竣工结算阶段都有所涉及，对工程造价造成影响的不确定因素比较多，为了将工程造价降低，就需要在各个阶段做好造价控制与管理工作。在实际制定中，需要在项目管理每一阶段落实精细化管理理念，提升项目造价控制水平，实现造价有效控制，将业主及总承包商获得的经济效益提升。