南四湖水生态系统保护与修复

万瑞容 王 津

南四湖是淮河流域重要跨省湖泊和南水北调重要调蓄湖泊，具有蓄水、防洪、排涝、引水灌溉、城市供水、水产养殖、通航及旅游等多种功能。经过多年治理，水环境状况得到明显改善，湖区及主要支流年均值水质达到Ⅲ类水，满足调水水质要求，但水生态系统恢复较为缓慢，水生生物多样性与二十世纪七八十年代相比仍有较大差距。因此，亟待全面开展南四湖水生态系统保护与修复工作，维护南四湖及其支流水生态系统的健康，实现水生态系统的良性循环。

一、基本情况

南四湖由南阳湖、独山湖、昭阳湖、微山湖4 个相连的湖泊组成，大部分在山东省济宁市微山县境内，周边与济宁市任城区、鱼台县，枣庄市滕州市、徐州市铜山区、沛县接壤。南四湖为浅水型湖泊，湖型狭长，湖区面积1200 多km2，南北长约120km，东西宽5～25km，湖底高程29.8～31.3m。1958年在中部湖面较窄处建成二级坝枢纽，分成上级湖与下级湖，上级湖包括南阳、独山及部分昭阳湖，下级湖包括部分昭阳湖及微山湖，湖区以二级坝处最窄，形成湖腰。南四湖湖内有微山、独山、黄山及南阳等岛屿，入湖河道挟带的泥沙在湖口段淤积，并向湖内延伸，形成许多浅滩。

南四湖周边地区是我国主要的粮棉生产基地，也是重要的能源基地之一。煤炭资源丰富，农业以种植业为主，作物以水稻、小麦、玉米、大豆和薯类为主，主要引湖水灌溉。水路交通运输业发达，湖内二级坝以上有济宁～二级坝的湖内航道和湖西航道；二级坝以下有沿东股引河～韩庄的东线航道和湖西航道。南四湖取水口门众多，多数口门没有控制工程和计量设施，无法实现水资源的控制和计量。湖内现有工程众多，工程调度运行管理复杂。

二、水生态系统状况

1.水资源

南四湖为我国第六大淡水湖，上级湖和下级湖设计蓄水位分别为34.0m 和32.3m。总蓄水量为18.58 亿m3，多年平均出湖径流量17.61 亿m3，入湖河流53 条，其中流域面积1000km2以上的主要河流有泗河、梁济运河、白马河、洙赵新河、万福河、复新河、城郭河、东鱼河、洸氵府河、新薛河等10 条，出湖河流3 条，为韩庄运河、伊家河和不牢河。南四湖既是蓄水湖泊，又起到行洪和滞洪双重作用，南四湖的洪水主要由韩庄运河、伊家河、老运河、不牢河下泄，各出湖河口均建有控制工程。在南水北调东线调水期间，调水经不牢河和韩庄运河入湖，由梁济运河出湖。

2.水环境

“十三五”期间南四湖流域共设置30 个国控断面，其中湖区设有岛东、南阳、二级坝、大捐和前白口等5 个国控断面。根据监测结果显示，近年来南四湖流域整体水质较好，2020年30 个国控断面水质年均值全部达标，南四湖及其主要支流国控断面水质年均值满足Ⅲ类，湖区整体处于中营养水平，总磷、总磷大体呈逐年下降趋势。

3.水生物

根据2018年春、秋季南四湖水生生物监测结果：浮游植物共检出205 种（属），分属8 门。其中，硅藻门55 种（属），占种类数比例最高，其次是绿藻门89 种（属）、蓝藻门37 种（属），裸藻门14 种（属），甲藻门6 种（属），金藻门3 种属，隐藻门3 种属，黄藻门1 种（属）。

浮游动物在春季（2018年5月）检出133 种，其中原生动物37 种，轮虫65 种，枝角类21 种，桡足类10 种；秋季（2018年9月）检出浮游动物128种，其中原生动物60 种，轮虫55 种，枝角类7 种，桡足类6 种。

底栖动物共检出53 种，其中水生昆虫18 种，软体动物15 种，寡毛类种10 种，甲壳动物3 种，其他类群7 种。出现频次超过40%的常见种为霍甫水丝蚓、环棱螺、苏氏尾鳃蚓、水丝蚓属一种、摇蚊属摇蚊和纹沼螺。

发现鱼类6 目13 科37 种。其中鲱形目鯷科1 种；鲑形目银鱼科1 种；鲤形目鲤科21 种，鳅科3 种；鲇形目鲇科1 种，鲿科1 种；合鳃鱼目合鳃鱼科1属1 种；鲈形目鮨科1 种，塘鳢科1 种，鰕虎鱼科2 种，鳢科1 种，刺鳅科1 种。

水生植物11科13属18种，其中，沉水植物12种，漂浮植物3 种、浮叶植物2 种、挺水植物1 种。沉水植物占据优势地位，漂浮植物和浮叶植物种类较少。菹草、蓖齿眼子菜、穗状狐尾藻及荇菜为优势种。

根据有关资料，南四湖的水生植物，从岸边向湖心随着水深的变化形成明显的系列带，大致可以分为四个植物带：湿生植物带、挺水植物带、浮叶植物带和沉水植物带。

三、水生态系统保护面临形势

1.水生态保护工作仍需提升

南四湖一直是国家水污染防治工作的重点，国务院先后批复了《南水北调东线工程治污规划》《全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030年）》《淮河流域综合规划（2012-2030年）》等规划，均对南四湖生态保护提出了具体要求，通过实施产业结构调整、工业综合治理、流域综合整治、城市污水处理及再生利用设施建设以及截污导流工程等措施，以改善南四湖水环境。核定了南四湖最低生态水位，上级湖为32.34m，下级湖为30.84m，以保护水资源。将南四湖区划分为南四湖上级湖和下级湖调水水源保护区，以恢复水生态。2003年山东省人民政府批准南四湖自然保护区为省级自然保护区，加以重点保护，并于2006年和2019年先后两次优化调整保护区范围和功能分区。但目前南四湖自然保护区仅为省级自然保护区，无法对流域内其他省份进行约束。

2.水环境质量不能稳定达标

国家高度重视淮河流域及南四湖的治理，特别是《南水北调治污规划》（2001年）的制定与实施，遵循“先节水、后调水，先治污、后通水，先环保、后用水”的“三先三后”原则，提高水的重复利用率和污水资源化率，有效改善了南四湖水环境状况，南四湖流域整体水质状况较好。但汛期污染物随洪水下泄导致的水质断面超标问题尚未得到根本解决，如2020年主汛期（6—9月）水质断面不达标测次占比为23.1%。此外，由于地下水本底值影响，洙水河、东鱼河、洙赵新河、洸府河等支流存在硫酸盐、氟化物特征污染物超标情况，加上船舶航运、水产养殖等均对南四湖水质安全构成隐患。

3.水生态系统尚未根本恢复

南四湖是淮河流域水生生物的基因库，历史上水生植物茂盛、鱼类繁多。随着流域人口的增加和工农业的发展，入湖污染物不断增加，围湖造田，挖池抬田等人类活动又导致湖区自然水面不断减少，南四湖水生态系统呈现恶化的趋势，特别是2002年南四湖出现干涸，水生生物多样性破坏严重。随后治理力度不断加大，水生态系统得到恢复，水生生物种类及数量逐渐增加，但与二十世纪七八十年代相比仍有较大差距，其中鱼类由78 种减少至37 种，水生植物由74 种减少至18 种，湖区水生植物趋于单一，同时菹草大量滋生，已成为南四湖水域春季沉水植物中绝对优势种群，使恢复水生态系统难度进一步增加。

四、水生态系统保护与修复建议

1.制定南四湖水生态保护条例

南四湖流域跨鲁、苏、豫、皖4 省，监督难度较大。建议从国家层面颁布南四湖生态保护相关法律法规，统一规划、统一标准、统一监管，将目前省级南四湖自然保护区上升为国家级自然保护区，合理划定核心区、缓冲区、试验区，科学构建南四湖生态缓冲带，建设环南四湖生态保护屏障，以减少人类活动对湖滨带的干扰，保持浅滩、湖湾、湿地等多种水生生物栖息地。

2.强化南四湖水环境综合治理

进一步调整产业结构和工业布局，加快污水处理厂及管网建设，提高污水收集率，实施初期雨水治理，加快中水循环利用。有针对性提高污染物排放标准，控制累积性、原生性、突发性的污染风险，在重要支流入湖口设置前置库和湿地处理系统，减少支流水体可能对南四湖水环境的影响。调整农业种植结构，开展清洁型小流域面源污染控制工程建设，建设有机农业生态圈，降低农业面源污染对南四湖的影响。尽管目前南四湖富营养化已逐步好转，但还处于轻度富营养化状态，仍需在持续做好入湖氮磷和有机类污染源的控制的同时，深入调研提出其他恢复策略。

3.恢复南四湖支流河湖连通性

积极推进河湖水系连通，提高南四湖及其支流水环境容量，完善水资源配置格局，合理开发利用水资源，提升水资源调控能力与管理水平，防治船舶污染打造绿色航运，构建“格局合理、功能完备，蓄泄兼筹、引排得当，多源互补、丰枯调剂，水流通畅、环境优美”的南四湖河湖连通体系，保障南四湖及其主要支流生态流量（水位），逐步实现有河有水、有草有鱼。

4.保护南四湖水生生物多样性

开展南四湖水生生物多样性调查与观测网络建设，推进自然保护区全面禁捕。开展水生生态系统与修复示范工程，实施增殖放流，恢复南四湖的种质资源，通过滤食性、杂食性鱼类数量的增加，控制菹草滋生。建立健全水生生物资源有偿使用制度和跨省跨地区联防联控机制，完善水生生物多样性损害赔偿机制和生态补偿机制。构建水生生物资源大数据平台，提高数据和信息共享水平。推动公众参与，建立奖惩机制，全面提高全社会保护水生生物多样性的积极性