安河凤县段河道防洪工程建设现状及治理措施探析

李小兵，帖亚俊

(1.陕西省宝鸡市凤县水资源管理站，陕西 宝鸡 721700；2.陕西水环境工程勘测设计研究院，陕西 西安 710018)

1 安河流域概况

嘉陵江干流属长江左岸的一级支流，发源于凤县北部秦岭南麓的代王山，干流呈东北～西南流向，纵贯凤县县境，在凤县草店乡以西两河口与红岩河交汇后流入甘肃省境内，后在略阳白水镇入陕西，流经略阳、宁强两县，进入四川。嘉陵江在陕境内干流长度243.8 km，河网水系发育，且成不对称分布，流域面积在100 km2以上的一级支流共21条。

安河为嘉陵江左岸一级支流，发源于河口镇夫子岭，在凤州镇凤州村汇入嘉陵江，全境均为凤县内。流域面积406.8 km2，干流长度45.1 km，平均比降13.7‰。流域内植被较差，水土流失相对较大。安河位于凤州盆地的东部，河谷较宽，河谷与山顶相对高差200～700 m。受安河地质构造大断裂的影响，两侧支流发育，冲沟较多。在河道谷底坡面，松散堆积物及黄土覆盖较为多见，是泥石流的多发区。主要支流有沿山沟、洞沟、侯家河、寺沟、三条叉沟和王家叉沟。安河右岸最大支流侯家河发源于凤县红花铺镇雷家院村南天门山，流经陈家岔村、侯家河村，在河口镇汇入安河。流域面积114.9 km2，干流长度22.1 km，平均比降27.5‰。主要支流有腰庄沟和桑树沟。

2 安河沿线河道防洪工程建设现状及存在问题

2.1 河道防洪工程建设现状

沿安河河道防洪工程建设的区域一般位于秦岭南坡的中低山区，山峦起伏，地势高低不平。安河左岸发育有一级阶地，高出河床1.5～5.0 m，一级阶地上多为村庄及耕地，右岸为基岩山脉。工程区河床冲积物以卵砾石为主，磨圆度较好，中粗砂充填。

安河沿线的现状防护工程分布在河口镇及凤州镇，长7 048 m。其中，中小河流治理修建防护工程长4 873 m，主要分布在城镇段；群众修建防护工程长2 175 m，全部在下坝村段，部分已建护岸为浆砌石或铅丝笼石挡墙结构型式，质量参差不齐，大多数基础埋深较浅，护岸破损严重，部分基础悬空，不满足防洪要求；侯家河段河道地势北高南低，河道左岸有交通公路，河道右岸局部为天然岸坎，本段无防护工程；黄牛嘴村段左岸发育有一级阶地，顶部修建有居民楼，部分段修建有浆砌石挡墙，右岸为天然岸坎，无防护工程。

2.2 存在问题

(1)防洪体系未形成，防洪形势较为严峻。工程区目前有当地群众自建防护工程，但建设标准低，质量差，基础埋深不足1 m，仅靠天然岸坎及当地居民修筑的简易挡墙防护，整体河道防洪体系未形成；加之地方财力有限，对河道治理的投入远不能满足乡镇段防洪工程的需要，沿河居民和农田防洪保护设施基本处于空白状态。

(2)管理设施不配套，群众防汛意识差。近年来河道内乱建现象加剧，不断侵占河道，造成河道缩窄，行洪不畅，河势恶化，洪水隐患加重，给防汛工作带来诸多不便。

3 防洪治理工程建设的必要性

(1)是落实《2011年中央一号文件》精神，提高重点河段防洪能力的需要。根据文件精神，要优先治理威胁人民群众安全较严重的河流和河段，提高城镇、农田保护区的防洪标准，保障人民群众的生命财产安全和防洪安全。

(2)是抵御洪水侵害，安全防洪的需要。凤县安河是我省暴雨洪水的高频高值区，若遇10年一遇洪水，则会造成严重的水灾，安河下坝段、侯家河段及黄牛嘴村段现状几乎没有抵御洪水的能力，不能有效约束洪水，沿岸村庄、农田等都得不到有效保护，成为洪水淹没区。

(3)归顺流路，确保行洪畅通的需要。安河下坝段、侯家河段河道治理工作总体滞后，河道防洪能力差、行洪不畅。只有进行该段的防洪治理，才能归顺河道流路，保证行洪畅通，提高防御洪水的能力，确保沿河两岸人民群众的生命财产安全。

(4)促进当地经济社会持续发展的需要。为加快当地经济发展，保证居民生命安全，迫切需要加快安河及侯家河的防洪治理。

4 防洪治理措施分析

4.1 治理范围及总体布局

凤县安河属山区河流，河床平面形态十分复杂，河道曲折多变，沿程宽窄相间，急弯卡口比比皆是，两岸常有山体突出，岸线与床面都极不规则。受两岸高岸坎的限制，河势局部略有摆动，但幅度不大。

下坝段：从河口镇左岸已成工程起，结合对岸山体和堤距要求，以及河势河湾，利用现状岸坎和已成护岸与下游在建的高速公路跨河桥衔接，涉及河段总长4 100 m，工程区主要保护下坝移民新村房屋及农田。为使整个左岸形成封闭的防洪体系，对局部无防护段新建护岸，对局部质量差、不满足要求的已成工程拆除重建，对基础不满足要求的已成段加固基础，防护工程平面布置在现状护岸的基础上，进行优化、平顺衔接。本段工程采用挡墙结构，以便同现状工程协调。

侯家河段：工程起点从侯家河村上游支沟沟口开始，在顺应河势走向，满足行洪要求等前提下，对河道进行规整和梳理，末端与高岸坎衔接，形成闭合单元。涉及河段长600 m，工程区主要保护侯家河村房屋及农田。

黄牛嘴村段：工程起点从黄牛嘴村上游山体开始，在顺应河势走向，满足行洪要求等前提下，对河道进行规整和梳理，末端与至尾矿坝排水渠衔接，形成闭合单元。涉及河段长300 m，工程区主要保护黄牛嘴村房屋及农田。

4.2 堤线布设

4.2.1 下坝段堤线布设

本段上起河口镇悬索桥已建工程，末端与在建的高速公路跨河桥衔接，工程长度2 610 m；现状河宽37～229 m，平均比降1.0%，河道基本顺直，河床右岸为基岩山脉，左岸为一级阶地，河道受两岸岸坎的约束，河道平面摆幅不大，河势稳定。

(1)桩号下L0+000～下L0+108、下L0+778～下L1+050、下L2+197～下L2+330、下L2+555～下L3+311这4段现状护岸沿现状岸坎布设，护岸修建年份较远，质量较差，不能满足防护要求，本次对该4段现状护岸拆除重建，长度1 269 m。

(2)桩号下L0+108～下L0+778、下L1+472～下L1+792、下L2+330～下L2+555这3段位置现状河道无防洪工程，基本为天然河道岸坎，本次对该3段沿现状岸坎布设护岸工程，长度1 215 m，设计采用直线与圆弧相接的方式布置，与上下游进行平顺衔接。

(3)桩号L1+050～下L1+190段为在建高速公路段，堤线布设与该段上下游平顺衔接。

(4)桩号下L1+190～下L1+316段现状护岸基础埋深约0.5～1.0 m，堤线布设沿着高速公路向下游进行基础加固，长度126 m。

(5)桩号L1+316～下L1+472段护岸沿现状岸坎布设，修建年份较近，质量完好，基础埋深约1.0～1.5 m，满足防洪要求，本段不进行防护工程布设，只修筑道路156 m。

(6)下L1+792～下L2+197为在建的高速公路服务区，堤线布置与该段上下游平顺衔接。

4.2.2 侯家河段堤线布设

工程起点从侯家河村上游支沟沟口开始，末端至悬索桥下游100 m处高坎，现状河宽47～82 m，平均比降1.0%，河道基本顺直，河床左、右岸都为基岩山脉，河道受两岸岸坎的约束，河道平面摆幅不大，河势稳定。本工程堤线布设沿现状岸坎，至下游悬索桥桥墩，在由桥墩至下游高坎处。堤防线路布置在右岸现状岸坎的基础上，进行优化、平顺衔接。防护工程总长度468 m。

4.2.3 黄牛嘴村段堤线布设

工程起点从黄牛嘴村上游山坡开始，末端至悬索桥下游50m处尾矿坝排水渠，现状河宽20～44 m，平均比降1.0%，河道基本顺直，河床右岸为基岩山脉，河道受两岸岸坎的约束，河道平面摆幅不大，河势稳定。护岸布设主要在右岸现状岸坎的基础上，进行优化、平顺衔接。护岸工程总长度228 m。

5 结语

(1)通过实施防洪综合措施，使工程治理保护对象的防洪标准基本达到国家规定的防洪标准，保护了沿岸人民群众的生命和财产安全，显著减少了河岸塌岸等洪水灾害，改善了治理河段河道面貌，明确了河道管理范围，为区域内企业的正常生产秩序和居民的正常生活提供了保证，保障了河道行洪宽度，并且形成了连通的防汛抢险通道，为河道两岸城镇建设提供安全良好的环境。

(2)工程自2019年7月31日建成后，先后经历了2019年和2020年洪水的考验，其中2020年洪水暴涨，多处公路、桥梁水毁严重，本次设计工程也部分受损，但工程整体结构稳定，在抵御洪灾及保障区域内人民群众生命和财产安全发挥了重大的作用，特别是侯家河段工程的实施，得到了群众和河口镇政府的一致好评和高度赞誉。