关于施工资料管理工作的思考

王培贺 李尚志

水利工程的施工资料管理属于工程管理的重要内容，其真实反映了整个施工过程，也是工程管理运行与验收的重要技术文献资料，同时又是衡量施工质量的主要依据。水利工程资料管理的规范性以及是否完备是处理安全事故、合同纠纷等的主要依据，由此可知在水利水电施工中必须做好施工资料的管理。国家和地方针对工程的整编与管理制定了规范与标准，然而在实际的施工中大多数单位只注重工程进度与质量，并不注重资料的管理工作，这就需要工作人员提高对资料管理的重视。

一、水利工程施工资料管理存在的问题

（一）档案管理人员整体素质不高

我国的水利工程施工资料管理工作起步时间相对较晚，且部分施工企业并不重视施工资料的整编与管理，因此并不注重资料管理人员的培训工作。此外，部分从事资料整编管理的工作人员为其他部门人员临时调任，这也是水利水电工程资料管理工作人员整体素质不高的主要原因。

（二）规章制度落实不严格

为了规范水利市场，需要施工单位建立更为完善的规章制度，这也是规范资料管理的前提。然而部分企业在建立档案管理规章制度时仍然存在诸多问题。施工资料管理专业性很强，且内容也极为复杂，尤其是在监督检查以及落实中需要花费较多的精力。但是当前大多数施工企业都存在重外轻内的问题，开展施工作业仅是为了顺利交工，资料管理流于形式，且工作的执行也停留在纸面上，并没有落实管理工作，因此无论是在维护施工秩序还是提高服务施工质量方面都无法起到促进作用。

（三）施工资料滞后于工程进度

目前，还有相当一部分水利工程在记录现场施工资料以及质检资料时仍然应用传统的手写方式，费时又费工。加之只配备1～2 名资料员，因此工程开始时工作人员需要结合现场情况加班加点编写资料，很容易存在资料员急于上报监理单位而填写错误的问题，导致资料需要返工，因此资料远远滞后于工程进度。此外，施工现场技术员与资料员沟通不及时或不顺畅也会出现资料错误或缺失等问题。

（四）资料归档随意拼凑

当前，在水利工程资料管理中经常存在虚构问题以及后补现象。单位聘请的临时资料员并没有进行现场跟班，因此为了完成任务临时编写各类报表，做出的资料脱离实际，且严重缺乏逻辑关系，不利于施工单位顺利开展项目管理，尤其是在材料验收与质量检查中虚构的材料可能给工程项目建设造成巨大的隐患。

二、水利工程施工资料管理对策

（一）提高重视程度，强化制度执行力

企业要想在当前激烈的市场竞争中脱颖而出，就要弥补自身短板，全面提高自身管理水平。同时，从思想上高度重视，将施工资料业内与施工现场外业放在同等重要的位置，避免存在资料管理流于形式的问题。应严格按照资料管理三个“同步”原则，即工程筹备开工与收集档案、工程施工与资料形成积累、工程竣工验收与资料完成验收三者同步。对所有施工资料进行“三把关”，即资料员、资料负责人以及项目经理，坚持将资料管理当作考核员工的重要内容，将其与其他的施工任务共同列入工程进度计划中，保证施工资料管理制度落到实处。

（二）验收施工资料，编制施工管理报告

通常情况下工程验收资料包含验收施工管理报告、部分项目工程验收签证签订书等。其中施工管理报告属于验收重点。总的来说，编写施工资料报告需要包含各个施工阶段的实施情况，比如施工进度完成情况、施工现场布置情况、施工方法的具体应用情况等。在编写施工资料时还需要写下施工工况，如施工中存在的问题以及采取的处理方法等。严格来说施工管理报告与其他资料编写不同，其需要工作人员以数据证明施工中应用的材料，且在后续的施工管理中需要工作人员结合施工管理报告中的数据施工。在具体的编写工作中，工作人员应结合自身经验合理编写数据资料，不可以持主观态度编写，避免给其他工作人员编写造成不必要的麻烦。

（三）配备专门资料管理人员

施工过程中会形成各种水利工程资料，由于施工工种存在差异，因此产生的资料也是不同的。但是在实际的工程建设中每个不同部分的资料都应由专人负责，这不仅造成人力浪费，而且还可能导致资料管理不连续的问题。比如负责安全方面的管理人员掌握的只有安全方面的资料，负责质检的只有质量评定以及检验资料。但水利工程资料是一个有机的整体，且其具有系统连续性，需要专人负责搜集、整理以及指导。因此，企业应配备专门的资料管理人员，提高施工资料管理效率。

（四）收集整编资料，保证资料质量

质量资料保证主要包含施工过程中应用的原材料试验检测记录、相关构件以及混凝土机构检测记录，以及钢筋强度检测、原材料出厂证明等。在归档整理施工资料时工程技术人员以及设备管理人员应于工地开工进材时搜集各施工材料的出场资料，比如材料是否符合安全应用标准、施工材料比配置是否达到标准等。此外，工作人员应搜集厂家提供的材料合格证明材料，便于后续工作人员开展检测工作。在具体的施工中，工作人员应先将相关施工材料配送至检测部门中，对施工材料进行审核与评定。这个过程中工作人员要准确记录检测结果，将记录结果收集到整编中，这也是确保材料质量的关键。值得注意的是，工作人员应结合实际情况科学收集整编，完整且详细地记录每一道施工工序，避免存在纰漏，从而保证工程主体的质量。

（五）完善奖惩措施，促进资料与工程同步

就项目管理层面分析，应结合工程的情况配备工程资料员，强化施工现场技术人员与资料人员的沟通以及现场反馈，将其工资绩效考核与工程资料完成情况有效挂钩，采取奖惩措施。从监管单位层面分析，监理单位与建设单位应提高对工程资料的重视程度，将资料完整和规范程度与工程进度款的支付挂钩，对施工单位起到督促作用，使其按照要求编制整理工程资料。

三、结束语

对企业而言，工程施工资料管理属于比较基础的内容，同时这也是衡量企业管理水平高低的标准。因此，资料管理人员应以高度责任感与紧迫感做好工程施工资料管理工作，切实提高工程质量，让施工资料更好地服务于水利事业发展■