奋力建设长三角中心城市高质量发展首位区

刘浩

党的十九届五中全会闭幕不久，习近平总书记视察江苏，第一站就来到南通，先后视察了崇川辖区的五山地区滨江片区和南通博物苑。这既是对新“强富美高”江苏建设成果的集中检阅，也是对江苏发展给予的充分肯定、寄予的殷切希望。我们将把贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神作为当前和今后一个时期的头等大事和重大政治任务，践行新发展理念，胸怀“两个大局”，落实“三个全方位”，把习近平总书记的殷切期望和指示要求转化为建设“强富美高”新崇川的具体行动和实际成效，奋力建设长三角中心城市高质量发展首位区。

提升政治站位，将习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神落到实处

深刻把握习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神的核心要义与实践要求，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

一是迅速掀起学习贯彻热潮。全区上下迅速把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，转化为推动高质量发展的强大动力。区委理论学习中心组召开学习交流（扩大）会，带头传达学习习近平总书记指示精神。增强贯彻落实的自觉性和坚定性，把学习习近平总书记指示精神纳入各类党员领导干部培训主体班次，主要负责同志带头宣讲。围绕习近平总书记强调的重大问题和重点任务，深入开展调查研究，逐条对照、逐项落实，确保习近平总书记的指示精神在崇川落地生根、开花结果。

二是周密制定落实行动方案。从宣传、建设、传承三个方面制定落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神行动方案。依托“两中心一平台”，建设永久性精神堡垒。围绕改革开放以来崇川发展的历史变迁，策划举办幸福生活奋斗展，设置沧桑巨变石。传承弘扬张謇精神，建立市区、狼山镇、唐闸镇、天生港镇“一城三镇”爱国主义教育基地，建立江苏张謇企业家学院，开展“张謇式”企业家评选，扩大张謇文化影响力，积极培育“张謇式”企业家群体。

三是全面融入“十四五”发展规划。把深入贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神作为谋划“十四五”发展的根本遵循。围绕江苏省委提出的切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”的历史使命，在新起点上不断开创“强富美高”新江苏建设的新局面，以及南通市委推进三个“全方位”，打造沪苏通核心三角强支点城市的部署要求，全力建设长三角中心城市高质量发展首位区，努力创造更多过硬成果。

坚持“三生融合”，全力推动崇川高质量发展走在前列

以建设“长三角中心城市高质量发展首位区”为统领，科学合理规划生产空间、生活空间、生态空间，促进山水人城和谐相融，打造“三生融合”发展典范区，建设人与自然和谐共生的现代化。

一是突出生态优先，扎实推进美丽崇川建设。近年来，我们率先实施五山地区生态修复保护工程，成为全省沿江特色示范段，修复成效受到习近平总书记的肯定。“十四五”期间，我们将坚定不移贯彻新发展理念，在新起点上加快推进美丽崇川建设，打造长三角最美城区。统筹考虑水环境、水生态、水资源等有机联系，展现“河畅、水清、岸绿、景美”的水韵特色，涵养水韵生态之美。对标国内外先进地区，优化空间布局，以破旧片区更新和重点片区开发为主抓手，推动天生湾、五龙汇、任港湾、农业公园等重点片区建设，加快形成兼具海派气质和通派底蕴的美丽城区。强化先进文化引领，培育具有崇川特质的文化标识;加快文明新风培育，拓展新时代文明实践中心建设，培树崇川好人，持续巩固文明城市创建成果。拓展文化产业空间，打通“长江+运河+濠河”人文自然通道，做亮近代工业遗存等历史名片。

二是坚持创新驱动，大力发展现代都市产业。站在新的发展起点，我们将牢记习近平总书記“提高经济质量效益和核心竞争力”的要求，全面融入长三角核心城市群现代化经济体系，推动高质量发展走在前列。全面融入长三角协同创新体系，对接上海科创中心、苏南国家自主创新示范区建设，实施科创提升行动，加快推动产业链、创新链、价值链融合，建设长三角北翼最大的科技转化平台，塑造创新发展新优势。以通富微电为龙头，加快集成电路等优势产业链垂直整合、拓展延伸，打造电子信息为主导的千亿元级产业地标。聚焦智能装备、纺织服装等支撑性产业，推动产业基础高级化、产业链现代化，筑牢实体经济根基。把生产性服务业作为推动高质量发展的引擎，瞄准研发设计、现代金融、商务服务等方向，推进与制造业深度融合。把生活性服务业作为稳增长扩内需的基础，瞄准商贸、文旅、休闲等方向，拓展产业内涵，提升生活品质。推动南大街等重点商圈智慧化提档升级，打造长三角北翼商业消费首选地。深入实施“招商引资突破年”行动，聚焦车联网、人工智能、生物医学等战略性新兴产业方向，细化“产业图谱”和“招商地图”，招引产业链、行业头部企业及专业领军人才等项目落户。

三是站稳人民立场，全面推进福地崇川建设。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。“十三五”期间，年均财政民生投入超40亿元，城镇人均可支配收入5.4万元，公众安全感和法治满意率全省领先。入选全国居家和社区养老服务改革试点，获评全国社区治理和服务创新实验区，为全市获评全国文明城市五连冠做出重要贡献。“十四五”期间，我们将按照习近平总书记“提升人民生活品质”的指示要求，加大就业、教育、社保、医疗投入力度。完善民生保障体系，更加注重普惠性、基础性、兜底性民生建设。深化居家和社区养老服务体系建设，扩大医养融合和社区居家养老覆盖面。深化国企办园新模式，统筹教育资源布局，加快教育集团一体化进程，构筑全域教育新格局。巩固国家级慢病防控示范区、省健康促进示范区创建成果，在城市北部片区规划建设三级综合医院。深化邻里+基层治理模式，打造城市社会治理“崇川样本”，全面提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

勇担热血尖兵，为高质量发展走在前列提供坚强保证

我们把省市委的部署要求牢记在心、付诸于行，争当“狼性干部”，答好“发展四问”，为推动高质量发展走在前列贡献力量。

一是深化思想解放。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，学习苏州“三大法宝”，以思想破冰引领行动突围。纵深推进全面深化改革，持续激发经济社会发展新活力。深化开发园区体制机制改革，全面提升经济主战场能级和综合承载力，着力提高利用外资规模和水平。抢抓注册制改革机遇，加快形成资本市场“崇川板块”，为高质量发展提供更多崇川样板。

二是激扬“狼性”精神。坚持以“党建第一责任”引领“发展第一要务”，完善考核评价机制，扎实开展高质量发展大比武，推行单位“红黄旗”、干部“金黄牌”，激励各单位各部门“争一流、当先锋”，全区党员干部“做标兵、当头狼”，形成竞相发展、同台竞技、相互比拼的热血态势。

三是强化使命担当。完善“兴企通”服务功能，深化线上“一网通办”和线下“一门受理”，用好“啄木鸟”等平台，健全CSO首席服务员制度，推动要素资源向实体经济集中，打造全国一流营商环境。创造性运用“三项机制”，让勇于创新的干部劲头更足、敢于担当的干部心底更实，以风清气正的政治生态保障高质量发展。

（作者系中共南通市委常委、崇川区委书记）责任编辑：贾潇潇