“沧桑巨变”当样板 “流连忘返”写新卷

“沧桑巨变，流连忘返”，是习近平总书记在2020年11月12日视察江苏南通五山地区滨江片区时发出的赞叹。这八个字的赞叹，凝结着习近平总书记对南通近几年来贯彻长江大保护取得成效的肯定;蕴含着南通以壮士断腕的气度，下大力进行滨江环境整治的付出和努力;映射出江苏省委省政府带领全省人民深入践行习近平生态文明思想，坚持走生态优先绿色发展之路，沿江生态环境得到明显改善，人民群众获得感和幸福感不断增强的生动实践。踏着初冬暖阳，群众杂志社调研组来到南通，在五山地区，在通州湾，行走于江岸码头，驻足于一幅幅新旧对比的照片，置身于人气满满的“城市客厅”，更直接地感受到“沧桑巨变，流连忘返”的丰富意涵与这座城市所激发出的无限动能。

“沧桑巨变”：生态修复的“样板追求”

大江奔腾东入海。南通位于长江入海口北翼，素有“江海门户”之称。五山地区滨江片区拥江揽海，烟波浩渺，黄泥山、马鞍山、狼山、剑山、军山五山威临江畔、苍翠叠嶂，沿江岸线14公里是长江南通段重要的生态腹地和城市发展的重要水源地。回首往昔，五山及沿江地区由于历史原因，存在资源多头分割管理、资源整合度不高的问题，曾陷入管理和保护难度较大的窘境。沿江岸线港口产业单一、效能偏低，散货码头设施老旧、能耗污染大，加之港区陆域空间狭窄，成为南通发展的掣肘。“滨江不见江、近水不亲水”一度成为南通的真实写照。

高点定位绘出美好蓝图。2016年起，南通坚决落实习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神，对沿江前沿区域实施“一张图”管控。以五山地区滨江片区生态修复工作为切入口，针对五山地区以往小景区、老港区、破厂区、旧小区问题相互交织等情况，实施生态修复保护工程。南通市委市政府先后组织实施船舶污染、非法码头和饮用水水源地环境保护等20多项专项整治行动，对严重影响环境的污染企业坚决关停，对符合产业发展要求的企业推动转型升级，进一步优化布局沿江生产、生活生态岸线。区域内累计关停“散乱污”企业203家，拆除姚港油库码头，完成恒通混凝土、川东石油及港翔建材3个非法码头整治，收回长江岸线863米，搬迁住房2508处、拆除河道周边各类违建6.5万平方米，清理“小杂船”162条（户），腾退修复岸线12公里，长江狼山水源地水质达标率为100%，沿江新增森林面积约6平方公里，森林覆盖率达80%以上，获批狼山国家森林公园，现在映入眼帘的已是一派江清岸绿的旖旎风光。

生产岸线蝶变的主动作为。如今的五山及沿江地区，已经被打造成为“面向长江、鸟语花香”的“城市客厅”。在滨江绿廊的核心区，放置着3块五山及沿江地区生态修复前后对比的展板图，生动展示了经过治理的曾经脏乱差的环境发生的沧桑巨变。从生产型岸线转向生活型岸线，五山及沿江地区的蝶变，离不开当地壮士断腕的决心和魄力。而这个“沧桑巨变”的背后是坚决贯彻习近平生态文明思想，系统谋划、紧盯实际的主动作为，是江苏“263”专项行动在南通的成效检验。狼山旅游度假区党工委书记成宾感慨地说，五山地区从城市“后巷”变成了“绿肺”，作为五山地区生态修复的建设者、见证者之一，看到江水更清了、江岸更绿了、周边群众脸上的笑脸更多了，就更加真切地理解了习近平总书记所说的“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”。

长江下游“争上游”的思维转变。地处长江下游的南通，努力在长江大保护中争取“上游”。沿江岸线空间腾挪、发展空间腾挪，构建绿色生态廊道，离不开思维的“腾挪”。腾退并非一退了之。围绕一个“转”字，南通推动沿江产业调高调绿调优。一方面，加速船舶海工、电子信息、生物医药等主导产业升级;另一方面，加速推动沿江产业向沿海升级转移，打造长江经济带战略支点。南通港天生港区横港沙作业区码头原来在狼山沿江水域，主要从事硫磺、化肥等物资装卸。2020年11月11日，该码头技术提升改造，成为全国最先进的码头并顺利交工。这不仅是全国首家木片、化肥、粮食“三合一”现代化散货装卸作业码头，且其“输送机大带宽抑尘防雨覆盖带”“自洁净大运量化肥斗式提升机”“斗轮机堆取木片”三项新技术的应用刷新了全国记录。南通加快优江拓海、江海联动的步伐，强化走在前列的“样板追求”，为高质量的新一轮“沧桑巨变”再次扬帆起航注入新动能。

“流连忘返”：绿色发展造福于民

习近平总书记在五山地区考察时强调，生态环境投入不是无谓投入、无效投入，而是关系经济社会高质量发展和可持续发展的基础性、战略性投入。这种投入，直接带来人民群众的获得感幸福感。“流连忘返”体现的是以人民为中心的发展理念，凝聚着老百姓对美好生活的向往。五山地区的滨江生态公园，曾经脏乱差，如今却让人们流连忘返，这是人们共同奋斗、亲手创造出来的幸福。按照习近平总书记的要求，建设人与自然和谐共生的现代化，必须把保护城市生态环境摆在更加突出的位置，科学合理规划城市的生产空间、生活空间、生态空间，处理好城市生产生活和生態环境保护的关系，既提高经济发展质量，又提高人民生活品质。南通把习近平总书记的要求铭于心、见于行，让生态环境投入产生了多重成效，为生态优先绿色发展探出了新路子。

习近平总书记强调，生态环境问题归根到底是生产方式和生活方式的问题。城市是现代化的重要载体，只有推动产、城、人相融合，才能从根本上解决生态环境问题，实现经济社会协调发展、绿色发展。促进生态效益和经济社会效益融合，保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力。长江大保护本质上就是要走出一条经济发展和生态保护协同共生的新路径。南通以滨江地区生态环境改善为突破口，不要污染的“GDP”，注重城市化进程和产业化发展良性互动、稳定平衡，做到有“城”有“市”、有“人”有“业”，产城互动融合提升。不断调整和优化城市产业结构，围绕高端装备、新材料、集成电路等产业，加速都市工业布局;关停清退低质低效重化企业，引导和推进优秀企业转型升级。南通统筹推进沿江沿海产业布局，在通州湾建设“铁路连港区、内河到码头、港口通大洋”多式联运体系，打造江苏新出海口。南通崇川区招商部门的领导说，沿江好生态已成为南通集聚优质项目的“金字招牌”，招商引资时，投资者来到江边实地感受一下，都会“流连忘返”，增加不少印象分，接下来的洽谈也就顺利很多。

“流连忘返”的生动景像，再次验证生态文明建设与人的发展是完全可以相互促进的道理。城市的核心是人。绘就山水人城和谐相融新画卷，必须聚焦人民群众的需求，坚持以人民为中心，努力創造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。南通科学修复生态，大规模“增绿”，抢救性“复绿”，把岸线献给母亲河、奉给老百姓，让“黄金水带”嵌上“绿宝石”、更具“高颜值”。推进长江大保护的行动，将进一步优化城镇化空间布局，加快提升城市辐射带动力，形成长江经济带中更多繁华都市和田园乡村辉映的“流连忘返”地区。

感恩奋进 勇当新赛程上“排头兵”

大江潮水连海平，鸥鸟翱翔映碧空。推动长江经济带高质量发展，建设人与自然和谐共生的现代化，南通落实部署、勇于探索，具有很强的样板意义。习近平总书记用“沧桑巨变”评价点赞，饱含深情、满怀期许。开启现代化新征程，南通正以党的十九届五中全会精神为指引，感恩奋进，切实把习近平总书记的关心关怀转化为奋斗的力量。

遵照“着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”的总纲领、总目标、总要求，把握省委十三届九次全会提出的希望南通“高起点、大手笔建好江苏开放门户，融入苏南、拥抱大海，实现更多的‘天堑变通途，再来一次高质量发展的沧桑巨变”的目标，南通市委十二届十三次全会提出了“全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位推进高质量发展”的要求，在进入新发展阶段的“新赛程”上，紧盯发展速度、发展质量、贡献份额，实现追赶超越，勇当全省“两争一前列”排头兵。以更大更优的发展成果，圆满交出“再来一次高质量发展的沧桑巨变”的答卷。

习近平总书记视察南通时说，在长江经济带、长三角一体化发展的国家战略大背景下，实际上沪通两地已经接起来了，一桥飞架南北、天堑变通途，从此南通就“好通”了！这既是对南通的期望与祝愿，更是对进入新发展阶段的南通抢抓战略机遇、实现全面腾飞提出的更高要求。在新赛程上，南通人必须胸怀大局、把握大势，用活用好发展机遇。以更宽视野推动双向开放，服务构建新发展格局，积极融入江苏“一带一路”交汇点建设，用好长江经济带、长三角一体化发展等战略机遇，加快跨江融合、江海联动发展，打造双向开放新门户。

作为万里长江奔流入海的最后一道生态屏障，南通有责任、有义务为长江永葆生机活力作出“跑好最后一棒”的贡献。进入新发展阶段，南通将以习近平总书记视察肯定为新的起点，以更严要求守好生态本底，巩固提升长江大保护成果，深入打好污染防治攻坚战，擦亮美丽南通生态底色。

把握新机遇，抓住窗口期，南通加快推进通州湾新出海口、南通新机场、北沿江高铁建设等融入长三角的龙头性、牵引性重大战略工程。聚焦高质量发展要求，加快产业转型、动能转换，南通以调高调绿调优为导向，着力把江海生态保护的红利转化为经济发展动能。牵住项目建设“牛鼻子”，持续猛攻重大产业项目。以五山及滨江生态修复为样板，点线结合、串珠成链，推进任港湾、五龙汇等重点功能片区建设，打造一批具有鲜明滨江特色的城市名片。

风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。站在新一轮大发展“风口”的南通，牢记习近平总书记的殷殷嘱托，正把战略机遇转化为发展胜势，以梦想为帆、用奋斗作桨，向着新的辉煌启航！

（执笔：贾潇潇、包咏菲、金雯、程骅）

责任编辑：陈学科