生产型企业安全文化建设的实践探索

何勇锋，易军

（国投新疆罗布泊钾盐有限责任公司，新疆 哈密 839000）

1 引言

安全生产“十三五”规划对我国安全生产新进展、新挑战、新机遇进行了科学研判。坚持以习近平总书记关于安全生产系列论述和指示为指导，践行安全发展理念，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，提升整体安全生产水平，有效预防和遏制安全生产事故是当前形势所需。

国投新疆罗布泊钾盐有限责任公司（以下简称国投罗钾公司）按照安全生产工作“一树立、三坚持、三强化”和《安全文化建设“十二五”规划》的要求，结合自身实际，以“罗钾精神”为引领，实施“坚持健康安全发展，构建和谐国投罗钾”的安全理念，认真履行安全生产职责，继续巩固提升安全标准化二级达标成果，深化班组安全生产建设，积极参与自治区组织的安全活动，认真组织策划“安全生产月”活动，全面开展NOSA五星安健环管理系统推行工作，进一步强化安全管理，大力开展安全文化建设，提高安全生产保障能力，为公司营造良好的安全生产环境。

2 企业安全文化建设概况

国投新疆罗布泊钾盐有限责任公司成立于2000年9月，现由国有大型企业——国家开发投资公司控股，注册资本金5.4亿元，以开发罗布泊天然含钾硫酸盐卤水资源制取农业用硫酸钾、硫酸钾镁肥为主业,公司注册地在巴音郭楞蒙古自治州若羌县，现有员工2 975人。

公司深入贯彻落实国务院安委会办《关于大力推进安全生产文化建设的指导意见》，根据《关于印发＜若羌县安全文化建设示范单位创建活动实施方案＞的通知》及巴安办字〔2013〕92号《关于在全州进一步开展安全文化建设示范单位创建活动的通知》要求，公司高度重视积极策划，制定长期规划确立安全文化建设的总体目标，制订短期实施方案，促进重点工作的有效落实，印发《关于开展安全文化建设示范企业创建活动的实施方案》，从员工的需求出发，把关心、理解、尊重、爱护员工作为安全文化建设工作的基本出发点，由公司安委会办公室作为推进办公室组织实施监督，各二级单位落实执行，结合班组建设活动和NOSA体系推行，通过不断创新形式，加大投入，采取有效方式，倡导安全文化，传播安全理念，加强安全管理，营造安全文化氛围，打造本质安全型企业，实现安全发展、和谐发展。

3 安全文化建设实现途径

3.1 加强管理，不断提升安全管理水平

公司将安全文化建设与安健环系统管理、风险管理、教育培训、现场管理、检查与整改、职业健康管理、承包商管理、应急管理、事故管理等工作相融合，以安全文化作为推动力，提升安全管理水平，不断推进“以文兴安”。公司成立安委会，下设6个分委会，定期召开“两个会议”，加强沟通交流。坚持召开周安全生产调度会和安委会会议。周安全生产调度会依照“安全管理周循环法”，推进安全生产精细管理。将安健环管理细分为一周管理，采用PDCA循环模式开展安全管理工作。每月定期召开安委会会议，由各部门负责人汇报本单位安健环情况，总结部署分析阶段性工作和不足之处，确保了公司安全生产的持续改进。

3.2 积极创建学习型企业，使安全文化理念深入人心

公司高度重视安全教育培训工作，坚持“统一规划、归口管理、分级实施、分类指导”的教育培训原则，推动“人才兴安”战略。分级实施、分类指导，使安全文化理念深入人心。每年根据需求制订安健环教育培训计划，开展消防培训、特种作业复审及取证培训、安全资格取证及复审培训、应急救护培训、NOSA元素标准培训、安全标准化宣贯培训、义务消防员培训、班组长安全教育培训等，进一步提高了全员安全意识。充分利用安委会会议、安全生产调度会、公司安全生产信息网、安全环保群、电子屏等宣传媒介，强化宣传效果，最终在全员中形成了“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围。

3.3 全员参与，重视激励作用

安全工作，人人有责，在这种共识下公司充分发挥专业安全管理人员骨干作用的同时，吸引全体员工参加安全管理，充分调动和发挥广大员工的安全工作积极性。每年年初全员层级签订安全目标责任书，实行“一岗双责”，确保了千斤担子重人挑、人人身上有指标的局面。

公司将激励机制引入安全管理中，使之成为安全管理文化现代化所要求的重要方向。在安全管理中提倡多运用正面激励，少用负激励，通过开展长周期安全奖励、安全奖励基金、年度安全考核奖励、合理化建议等多种方式进行激励，自2013年至今已投入安全生产奖励867.75万元，通过表扬，奖励先进，树立典型，号召全员进行学习。

3.4 强化班组建设，提升安全意识

班组作为企业最基层的管理组织，是企业发展的根基，也是安全生产的主体，是安全管理的落脚点。班组建设工作即成为企业强基固本、提高效益的源头，班组管理的好坏直接关系到企业的持续发展，在企业管理中起着至关重要的作用。我公司现有生产单位6个，基层车间44个，基层班组117个，公司高度重视班组基础建设，坚持把加强班组建设作为全面提升企业安全生产管理水平的重要内容和措施，夯实基础，稳步推进，取得了明显成效，近3年来，百万工时伤害率已从2016年的0.27降至2019年的0.15。

班组建设开展一年多来，班组管理日趋全面化、规范化、科学化、人本化，现场管理更加标准化、规范化，班组成员工作积极性、责任感和自主管理意识不断增强，随着班组建设不断深入，激发班组活力，力求培育高素质、高技能的员工队伍，塑造新形势下学习型、安全型、技能型、和谐型、自主管理型班组团队。

4 结语

通过努力，安全文化已深深地扎根在车间、班组以及每个员工的心中，以安全文化为引领，落实安全生产主体责任，安全执行力，考核和责任追究，分级、分类指导培训，双重预防机制建设成果应用等卓有成效的措施，使公司安全氛围愈发浓厚，员工安全意识和素质进一步提高，推动安全生产形势持续稳定向好。近年来，公司先后获得“全国文明单位”“全国安全文化建设示范企业” “全国工人先锋号” “全国青年安全生产示范岗” “全国安康杯竞赛优胜单位” “中央企业先进集体”等一系列荣誉称号。但是，企业还应通过自查在实现本质安全管理上还存在一些不足。今后，我们将继续贯彻习近平总书记安全生产指导思想和党的十九届五中全会精神，牢固树立科学发展、安全发展的理念，以安全文化建设为重点，在巩固成果、深化应用、创新机制上下功夫，积极培育高度认同、自觉践行安全文化，不断提高员工“幸福指数”，使安全文化建设成为加强企业安全生产工作的重要着力点，以安全文化建设的新举措、新成果，提升企业安全文化。