隧道以及地下工程建设中的风险管理

母贤辉

（北京建工土木工程有限公司，北京100000）

1 引言

工程建设风险管理一直以来都是工程行业关注的重点内容，体现在隧道以及地下工程建设过程中，风险管理的重点在于意外事故的监督和管理。这就需要建设单位明确隧道以及地下工程建设过程中的常见风险，在此基础上进行风险管理，以此提高管理效益。

2 隧道以及地下工程建设中的主要风险

2.1 水文地质条件较为复杂

在隧道和地下工程的建设过程中，最主要的风险是水文地质条件较为复杂，在水文资料主要包括岩土的渗透性、含水量，地下水的水压、冲刷力以及水的腐蚀性等，对工程施工的安全性和施工质量均有直接影响。

2.2 岩土地质条件复杂

相关专家学者在经过大量的统计与试验后证明，岩土体的地质参数具有较高的离散性和不确定性，同时，还具有较强的空间变异性，这些因素都增加了隧道以及地下工程建设的不确定性。

2.3 机械设备和技术方案较为复杂

隧道及地下工程在实际建设过程中会涉及较多的机械设备、技术人员和技术方案，这些因素都增加了隧道以及地下工程的建设风险。首先，工程施工技术方案和工艺在流程上都较为复杂，且同时又有不同的适用条件，如果采用的技术方案不适用于工程项目，会增加施工风险；其次，隧道以及地下工程的实际建设周期较长，施工环境较为复杂，这些也会对施工人员造成影响，影响机械设备和技术的应用效率，严重时还会引发意外安全事故。

2.4 决策、管理和组织方案较为复杂

隧道以及地下工程在规划、设计、施工和运营期的全寿命周期中，最主要的问题是工程决策、管理和组织过程中的问题，具体为：（1）隧道及地下工程和其他工程相比较，具有较高的隐蔽性、复杂性和不确定性，工程的投资风险较大；（2）工程在实际建设过程中的各个阶段都会遭遇决策、管理和组织问题，例如，在工程立项规划过程中，如何进行科学的工程选址、如何科学选择技术方案、如何降低对环境的影响、如何评估工程的经济效益和社会效益等，这些都是隧道和地下工程的决策、管理和组织方面的风险。

2.5 周边环境较为复杂

工程建设过程中，其周边环境，如建筑物、道路和地下管线等都较为复杂，特别是在城市繁华地带，地下管线错综复杂，增加了隧道以及地下工程的建设难度。以下内容都会对隧道以及地下工程的建设造成一定的影响，增加其施工的风险性，必须引起建设单位的重视[1]。（1）地面构筑物的使用年限、结构类型（框架结构、砖混结构等）、基础类型和文物价值；（2）地面的构筑物和隧道以及地下工程的具体空间关系；（3）相邻既有隧道和地下工程的具体情况；（4）工程建设周围的道路和管线的复杂性；（5）工程建设周围的生态环境情况和社会情况。

3 隧道以及地下工程建设中的风险管理措施

3.1 加强规划设计阶段的安全风险管理

建设单位在实际的隧道和地下工程建设过程中，需要重视风险管理，充分发挥风险管理的作用，为此，首先要加强规划设计阶段的安全风险管理。在设计阶段，相关工作人员需要对隧道以及地下工程的施工地点的环境特点进行分析，在此基础上对风险因素进行预估，并制订完善的应对方案，降低风险的发生率。

在隧道以及地下工程的建设过程中，规划设计阶段的安全风险管理内容主要有：（1）制订完善的工程设计方案的安全审查内容和程序；（2）对工程地质、水文勘察资料以及地下管线、周围建筑等资料进行详细的审查；（3）审查隧道和地下工程的施工方法和施工标准等，并对施工现场的安全措施进行审查，保证其符合相关的施工标准；（4）建立完善的全程监测系统，对隧道和地下工程的施工全过程进行检测，并完善资料数据库和风险管理信息系统[2]。

3.2 加强施工阶段的安全风险管理

3.2.1 建立完善的安全风险保障和职业健康管理体系

建设单位在隧道以及地下工程的风险管理工作中，还需要建立完善的安全风险保障和职业健康管理体系，具体应做到：（1）管理人员和监督部门需要加强对各项安全制度的落实情况的监督，避免出现违规操作的行为；（2）重视工程施工安全管理工作，建立完善的安全风险保障制度，并建立以第一责任人为核心的安全负责体制，对于已经发现的安全隐患，需要及时组织人员进行解决；（3）加强对各种施工场所的职业危害防治，对从业人员进行职业健康培训，最大限度地保障从业人员的身体健康，安排专人在施工现场进行危险因素监测。

3.2.2 强化对重大危险源和安全事故的管理

建设单位还需要强化对重大危险源和安全事故的管理：（1）明确重大危险源辨识标准，建立完善的危险源数据库，全面掌握重大危险源的分布情况；（2）针对常见的危险源，加强对相关工作人员的安全教育，并进行岗位安全检查，实现对重大危险源的分部分项监督和管理。

3.2.3 建立完善的应急响应机制和应急预案

建设单位还需要建立完善的应急响应机制和应急预案，若发生事故，可以及时组织有效的救援工作，避免事故蔓延，降低事故危害。由于隧道和地下工程的施工过程较为复杂，因此，建设单位需要结合实际需要，建立分级响应制度，具体流程是：事故发生时，直接管理人员需要马上进行级别初步判断，并进行警报，启动应急预案。然后，相关部门和人员需要马上组织救援活动，控制事故蔓延情况，如果事故仍然没有被有效控制，则需要立刻申请外部救援。

3.2.4 合理应用PDCA 循环模式

建设单位还需要合理应用PDCA 循环模式进行隧道以及地下工程的风险管理，提高管理工作的连续性和循环性，降低安全事故的发生概率。（1）需要根据工程的危险源识别情况制定安全风险管理目标，完善管理计划和方针；（2）切实执行安全计划，总结安全计划的执行效果，并进行成果验收；（3）总结危险源的控制结果，总结经验教训[3]。

4 结语

综上所述，风险管理是隧道以及地下工程建设的重点内容，通过采取科学的手段进行工程风险管理，可以有效保证工程建设质量和安全，最终提高工程建设的效益。