关于市政工程设计阶段的工程造价控制策略探讨

曹林林

由于我国经济与社会的发展和进步，市政工程发展迅速，数量更多，投资金额也更大。为了保证市政工程的各项建设，需要对工程做好造价控制工作。对于市政工程而言，设计阶段是对造价进行控制的重要阶段。本文对市政工程在设计阶段存在的造价问题以及相应的解决措施两个方面进行阐述。

由于社会和科学技术的迅速发展，当前城市化的主流之一就是市政工程。在这种情况下，施工单位必须在市政工程设计阶段完成工程造价控制等相关工作，同时必须将工程进度、安全、质量等管理有效整合到施工单位的管理制度。否则，将会影响到施工方案、工程投资和整个工程的质量和安全。本文首先介绍了市政工程项目设计阶段工程项目施工成本风险控制的总体现状,并对出现问题原因进行了系统分析和深入探讨，最后就市政工程规划设计阶段重点项目建设成本风险控制措施和成本对策方案提出了一些简要建议。

一、市政工程设计阶段工程造价控制的意义

市政建设所用急需财政资金主要包括来自国家对地方实施市政建设和多媒体渠道项目融资的财政资金投入。城市基础建设的前期投资管理成本相当大。因此,提高市政资金合理使用和成本控制降低市政工程项目建设成本对促进市政建设发展具有重要指导意义。在整个工程项目前期建设进行过程中,设计阶段通常作为整个项目前期建设的一个初始阶段,它决定了整个项目的建设进度、质量和前期投资。与建筑施工设计过程的其他各个阶段过程相比,它仍然具有最重要的社会影响力,贯穿整个工程项目。因此,市政工程前期规划设计实施阶段对工程造价以及成本风险控制非常重要。

二、市政工程设计阶段造价控制存在的问题

1.人员整体管制意识不强

市政工程项目设计管理过程中虽然有许多成本控制指标,但大多数市政项目监管业主在此类项目监管管理活动中发现活动时间不足。首先,工作人员由于思想政治意识不同,设计师对项目设计基本材料过于用心执着,项目的基本材料结构问题超出了基本设计问题。预算事务管理行政部门只按照预算图纸和其他相关法律文件规定进行预算工作。这就会导致企业缺乏内部管理统一服务模型,处理服务工作的高度协调不足以及整个服务项目的管理成本严重受到减少。我国从事市政建设的专业技术人员对建筑设计施工活动的一个核心质量控制管理意识低下。

2.市政工程建设项目的施工造价管理法规不够健全

目前,我国还没有基本建立一套科学,全面的国家市政工程项目建设成本核算管理相关法律法规制度。这已逐渐成为阻碍市政工程项目建设实施全过程持续发展的主要技术障碍。在组织进行城镇市政工程建设造价预算管理时,主要可以采用市政项目建设预算和工程结算费用两种计价方式。但是,市政工程建设造价投资定额和工程信息服务价格常常发生变化,无法及时实现准确的工程投资风险管理和成本控制,甚至工程投资管理成本也可能会逐步扩大。因此,如果我们要想实现项目成本预算切实起到加强市政工程建筑项目建设成本预算管理的重要作用,那么就必须在实施市政工程建设项目成本管理的全年度过程中研究完善有关市政工程建设项目的预算相关管理法律法规。

3.前期准备不足

一些城市建设部门在加强市政工程质量管理中没有充分认识和做到对整个建设过程质量控制体系进行过程预控的巨大重要性。许多建筑施工单位在提前完成相关项目前期投资决策后并未立即进行具体项目施工成本以及设计质量控制。项目建设成本控制仅限于负责项目前期建设，没有时间进行有效的行前准备。没有详细的铁路项目建设招标合格文件和项目合同、工程设计审查和招投资金和成本控制,这样,项目工程建设进行过程及其中的各种费用项目成本等都在不断发生变化,无法真正实现高效科学的铁路工程项目建设成本控制管理。

4.设计收费办法不合理

现阶段,我国大多数市政工程设计项目的收费标准缺乏统一和合理性，多数是根据市政设计工程项目的总工程造价的一定投入比例进行确定的,这就可能意味着当前的市政设计项目收费管理方法没有对市政设计工作人员投资形成一定激励带动作用,难以使市政工程的工程造价人员树立正确的投资观和节约风险意识。因此，在这种形势下，管理单位往往会盲目遵循建设规划单位的设计要求,在对项目认识不深入的情况下，随意扩大具体建设计划规模,增加具体建设规划内容，不科学合理地进行设计项目变更,从而最终造成实际成本远远大于投资概算限额。由于项目设计投资收费控制办法不合理,设计技术人员在制定设计方案时普遍存在设计技术与其他经济资源分离的浪费现象,导致建筑工程项目设计投资风险控制基本失效。

三、市政工程规划设计阶段的风险控制措施分析

1.对设计方案进行优化

优化前期设计方案造价是国家加强对大型市政工程前期设计阶段的建设工程造价成本进行有效合理控制的首要政策措施。我们认为可通过运用一定的综合价值设计工程或方法技术来对相关设计方案功能进行不断的分析优化,其主要原因是通过运用集体的知识智慧或其他有关设计组织者的活动能力来优化分析实现相关设计产品的一些有关设计功能,进而最终实现以最低的设计成本费用来优化实现必要的设计功能。因此，要加大设计变更有效控制，最大程度上降低整体项目工程损失，防止项目变更情况出现，通过先结算后变更方式，提高各方人员参与积极性，有利于加快项目建设进度，但要在相关管理部门允许后再进行相关操作。

2.对标准设计的意识进行强化

因此,当执行国家有关颁布一定的工业设计标准后,有关工业设计管理人员就认为应在严格遵循执行国家有关制定的工业设计标准基础上,再按照各自设计单位的实际设计情况提出来合理的规定采用其他相应的工业设计标准,否则工业设计管理人员不能擅自进行修改或故意违背执行国家有关制定的其他工业设计标准。而在一些市政工程的前期建设中应当采用一定的建筑设计标准,不仅可以能够有效节约市政建筑的施工成本和原材料,而且还可以在一定的程度上有效节约建筑生产成本,提高社会经济效益。因此,应不断的学习强化其对标准设计的安全意识,进而这样才能有效地促进城区市政工程标准工作的顺利进行,从而有效的节约城区市政工程的前期建设管理成本。

3.合理的设计时间

合理设计的时间,不仅可以有效地加强市政工程在整个设计阶段的造价控制,而且可以完善整个工程设计过程的竣工。因此,设计合理的时间对有效地控制工程成本是非常重要的,有效地控制了设计阶段。相关的设计部门在设计过程中,应留下足够的时间,然后才能确保市政工程的设计方案是科学和合理的。

4.造价人员树立科学的经济理念

市政工程的蓝图以设计图展开,是设计者的心血凝结,一旦工程图纸被应用到施工现场,这就意味着该项目的性质和造价基本已经确定了。如果其设计图不够精细,无论工程后期如何进行控制,最终的工程成本无法有效降低,从而造成的浪费问题常常是难以料到的,因此提高工程成本的科学合理性,首先要做的就是强化成本人员的经济观念,即树立造价人员大脑中的经济观念。具体措施是,市政工程队伍应该重视技术,并重视对成本控制的设计单位或设计人员,对其给予适当的奖励,全面提高设计人员对工程成本的控制。因此,形成了工程成本控制措施,才能满足市政工程的基础建设需求。

5.建立激励制度,提升市政设计人员工作效率

由于设计者的创新活动是积极的,因此很容易失去创新活动的力量,而成本不能降低的情况下,工程成本编制过程中的各种成本都偏高了。因此,政单位将国内外的奖励制度与各种方式结合,对具体的奖励额和方式进行合理的编制,使设计人员在获得保障和认可之后,充分提高了其创新的积极性,能够在工程中加强设计,充分减少施工费用,确保造价编制的价格数据可以降低,并保证了工程设计的合理性,充分地调动了我国工程设计人员的主观能力和创造性,进一步提高市政工程的施工水平,降低成本。

四、结语

总之,在市政工程的建设过程中,只有充分证了设计阶段工程的造价控制。我们可以提高施工效率,保证建设顺利,防止复工和保证建设质量,确保施工安全。不难看出,在市政工程的项目管理中,在设计过程中必须注意项目的成本控制等方面。在设计阶段,对于设计师的专业素质要求很高。因此,有关负责人需要联合摸清现有问题,共同解决问题,确保城市工程成本控制的顺利执行。因此,负责设计的有关人员,一方面要完全了解专业设计的具体内容,另一方面要完全了解不同的市政工艺及施工流程。只有这样,市政工程的设计阶段才能实现施工成本的控制,确保项目的成本管理工作顺利进行。