谈高速公路养护施工安全管理措施

薛文明

（湖南省益阳公路桥梁建设有限责任公司，湖南 益阳 413000）

1 高速公路养护施工安全存在的主要问题

1.1 审批流程不严谨

高速公路养护施工需要多个部门的配合才能完成，养护施工单位在正式的施工作业开始之前，需要做好相应的流程审核。但是，在当下的很多高速公路养护施工中，施工单位并未及时根据相应的规定来落实好各项审批工作。比如，养护施工时没有向交警、路政部门申请行政许可，审批流程执行不全面，边申请边施工，申请审批流程执行耗时长，这些审批问题都影响了养护施工安全管理工作的有序推进[1]。

1.2 交通标志设置不当

高速公路养护施工作业开展时，往往会对施工区域内的正常交通产生一定的影响，就需要根据养护施工的范围划分，来科学设置交通标志，并且要严格依据特定的标准来进行。但一些高速公路养护施工作业开展时，交通标志的设置不符合现实情况，或者在这些交通标志损坏以后没有及时加以更换与补充，影响了交通标志的指导、警示作用，常常会引起交通事故的发生。

1.3 施工现场管理不规范

高速公路养护施工作业实践中，安全管理是施工现场管理的重点，如果现场安全管理不到位，不仅会导致该区域的交通效率降低，还可能会引起严重的交通事故。根据有关数据显示，在长沙常德高速公路建成投入使用以后的十余年间，道路养护施工所引起的交通事故就高达120 多起，造成的人员伤亡和经济损失非常大[2]。正是这些惨痛的交通事故经验告诉我们，在高速公路养护施工作业时，施工安全管理是不可忽视的重要内容。管理人员需加强对现场的安全管理，为各项施工作业开展创造相对理想的条件。但部分高速公路养护作业时，现场安全管理不到位，整个现场内存在很多的安全隐患和风险，各项施工作业和施工现场均处于比较混乱的情况下，各种安全事故频繁发生。

1.4 施工作业人员专业水平不高

高速公路养护施工安全管理还常常面临着施工人员方面的安全管理漏洞，比如，工程企业为追求高额的经济利益，并未给现场的施工人员购买意外保险；施工企业缺乏对施工人员专业素质的提高，导致施工现场的人员素质不高、年龄结构不合理；日常工作中缺乏对施工人员的安全教育与培训。

1.5 其他的安全隐患

高速公路养护施工的工作量庞大，各项施工作业进行的过程中也会存在很多的安全隐患，比如，施工人员没有严格按照安全操作的要求来着反光背心、佩戴安全帽；现场管理人员、施工人员的安全意识匮乏；车辆在工程现场作业区域中存在逆行、任意停靠的问题。

2 高速公路养护施工安全管理措施

2.1 加强施工人员安全教育

高速公路养护施工安全管理目标的实现，要求施工企业定期对相关人员进行安全教育与培训，并将安全意识培养作为教育中的重点性工作，提升工作人员的安全意识，从而保证工程人员在现场都能够按照规定履行各自的职责，保障规范化工作。由于在高速公路养护作业中，农村民工占有一定的比例，这些人员的专业素质匮乏，并不具备公路养护的相关技术能力和专业知识，再加上法律意识的缺失，在施工建设的过程中常常存在着很多的不当操作行为，加大了现场作业的安全风险[3]。在安全教育与培训工作进行时，工程企业要组织专业人员来开展有效的培训，做好安全作业规定和技术操作要求的指导，使得全部人员先培训后上岗，能够熟练掌握安全操作要点，具备突发事件应急处理能力、养护施工安全技术等能力。

2.2 加强对施工现场的管理

施工安全管理中，加强现场管理可以消除现场所存在的各种安全风险，并及时根据安全风险的危害程度，来制订有效的隐患排查方案，为养护作业创造安全、有序的施工作业条件。现场管理需从以下3 方面来开展：（1）科学布置作业控制区。工程企业需结合养护施工的具体要求、现场作业条件和安全管理规范，确定养护区域，根据区域划分来进行交通标志的科学摆放[4]。（2）做好对各种施工车辆的管理。所有进出施工现场的车辆都应该有通行证，严禁无关车辆进入工程现场，在各种施工车辆的车尾要安装发光标志牌，起到警示作用。（3）加强隧道养护的质量安全管理。高速公路中分布有很多的隧道，这些隧道同样是养护的重点，隧道养护时要封闭部分路段，并做好相应的交通标志设置，提醒过往车辆注意，科学划分养护作业区，配备相应的人员与设备。

2.3 加强施工路段安全检查

养护施工作业中的监督管理也是非常重要的，工程企业在开展各项养护施工作业的过程中，要始终坚持全过程的安全监督与检查，通过监督与检查来及时发现工程现场、施工作业中的安全隐患并加以有效处理。此外，工程企业在日常的工作中，应该将养护施工安全作为考核的一项重要指标，并严格落实养护施工安全管理责任，通过严格的责任制度和奖惩机制执行，来提高现场人员对养护施工安全性的重视[5]。管理人员在养护施工安全管理时，要加强对现场施工人员、施工机械、交通标志等的安全检查，如果发现与安全施工规范不相符的情况，要立即进行相应的处理，制定安全文明施工规范并要求每个部门和人员来严格执行。

2.4 完善监督管理体系

高速公路养护施工作业开展的过程中，所涉及的工程任务繁重。为了保证各种养护施工作业能够高效、安全开展，需要建立健全完善的监督管理体系，从而保障相关施工作业的高标准执行。施工监督要通过特殊巡查、夜间巡查和每日巡查等施工检查来完成，在巡查的过程中要分清主次，严格根据巡查流程来识别和处理现场的安全隐患。在监督工作开展时，专业人员还需要检查养护评估准则的执行情况，根据相应的评估结果，来进行工作整改，提升养护施工效果。

3 结语

综上所述，高速公路养护作业中的安全事故影响着养护管理工作的质量。施工单位要加强养护施工安全管理教育，提升涉事人员的安全意识、风险意识、责任意识与法律意识，全面保障现场各种养护作业的高效、安全开展，提升高速公路养护作业质量，从而促进我国高速公路建设事业的可持续发展。