工程项目造价超预算的控制方法探析

□ 郑琼鑫

在一个工程项目中，成本控制是整个工程施工的关键所在，但很多施工单位在实际施工中，容易出现工程造价超过预算的现象，导致项目的可投资价值降低。合理进行工程项目造价控制，可以帮助工程按时、按质完成，提高施工工作效率，同时也可以大大降低工程的施工成本，保证其利益最大化，增加项目的投资价值，促进地方、国家经济的提升，因此工程项目造价是一项具有实效性的工作，并且具有深远意义。由于施工具有复杂性，很多施工单位在进行工程项目造价控制管理的时候仍旧存在很多漏洞，导致工程项目造价控制出现问题，因此要想提高工程项目造价超预算的控制能力，需要施工单位在实际应用中不断完善其制度，从根本上解决这一问题，这是严格控制工程项目造价预算的关键所在。

1 工程项目造价预算的控制作用

工程项目造价主要是通过预算管理提高施工单位的预算控制能力。一个工程项目在进行施工时所涉及的因素较多，如周期长、资金数据庞大等，就需要对工程项目造价进行合理预算，根据工期、施工的不同合理进行资金运算，控制每一个环节的资金，从而促进工程能够顺利、有序地进行，保证工程质量。同时，工程项目造价是施工单位在进行成本预算和控制中的重要手段，对整个施工项目都有着指导和约束作用。由此可见，工程项目造价在项目工程中尤为重要，通过科学、合理的运算，在很大程度上可以防止工程出现资金断裂的情况，以免工程无法按时完成。由于施工工程的周期比较长，其中所涉及资金量也较为庞大，而且施工单位在进行资金管理的时候，工程量很大，这就需要加强工程项目造价管理来进行资金细分，并且控制好每一个环节的资金支出，从而帮助施工单位能够合理、有序地进行管理工作，促进项目顺利完成[1]。

2 工程项目造价超预算的原因分析

2.1 工程项目造价预算编制不合理

在工程项目造价中预算编制是最基础也是最重要的一步，很多施工单位出现超预算现象就是因为没有合理、科学地进行预算编制。项目工程在进行施工的时候变动性很大，由于受到多种因素的影响，容易导致工程项目增多，从而也就导致资金预算增多。另外，随着市场的变动，很多施工材料价格都会出现浮动，工程项目造价人员如果没有进行及时的市场调研，也会很容易导致工程出现超预算的情况。发生一现象，大多数都是因为施工单位没有做好前期准备，导致后期工程出现问题。

2.2 施工材料的价格多变

在施工材料上所花费的资金占据了整个施工总资金很大一部分比例。由于市场经济的发展，施工材料的价格也会随着市场变动而出现浮动，尤其是一些先进材料，受国际经济的影响很大。虽然我国对于施工材料价格有着严格的控制，但是随着建筑行业的快速发展，材料市场规模也很庞大，价格浮动相对较大，加上工程施工周期较长，很多施工材料在采购时价格已经上涨，这就很容易导致实际资金超出预算。即使是工程项目造价人员在前期做好了市场调查，也预留了相应的后备资金，依然容易发生资金超预算的情况。除此之外，很多施工单位在进行施工的时候对材料没有做好管理工作，导致出现浪费材料的情况，这样也会导致出现项目资金超预算的情况，对施工单位的经济效益产生很大影响。

2.3 工程项目的审核预算出现减项

很多施工单位在进行实际施工的时候，会缩减预算来确保单位效益，但是这种操作是不符合行业标准的。

工程在进行施工的时候有关部门都会对其资金支出、收入进行审核，控制市场价格。因此大部分施工单位在进行工程项目造价的时候都会将所有资金最大化，确保所审核的资金充足。在实际预算中，施工单位为了确保自身利益，会缩减资金，导致工程出现资金不足，无法按时完成工程，这对整个施工项目十分不利。由于资金不足，施工单位为了能够顺利进行施工，就会出现不按标准施工的情况，导致工程出现问题；而且不少施工单位为了能够增加收益，在进行工程项目造价时选择一边建设一边做预算，导致工程项目造价预算无法发挥作用，不能监督和约束工程。所以审核部门在审核时一定要公开、公正，从而确保工程资金不会严重超预算。

3 工程项目造价超预算的控制措施

3.1 科学构建预算编制

科学合理的预算编制是保证工程项目造价不超预算的主要方法。科学合理的预算编制可以让施工单位更好地进行成本控制和管理，确保施工单位能够管控好每一个环节，保证资金不超预算。要想进行科学合理的预算编制就需要相关人员有扎实的专业基础以及合理的管控意识，可以让编制人员在进行编制之前，对项目施工现场进行调查，针对容易出现变动的地方进行合理的避让，减少不必要的资金支出。同时编制人员还应该和施工单位进行有效沟通，了解施工进程进度，对工程的每一个环节有足够的认知，能够掌握好每一个环节的施工要求，制订全面详细的预算。此外，编制人员要对施工材料进行详细的市场调查，根据市场变动和原本市场价格进行材料预估，确定材料资金的使用标准。总之，预算编制人员要想做好预算编制工作，就需要从多方因素进行考量，尤其是施工材料浮动较大，容易导致资金出现超预算，因此预算编制人员要做好备用资金的准备。

3.2 提高工程量清单计算的准确性

由于工程施工所涉及的资金比较庞大，加上工程量清单是工程项目造价的重要依据，因此做好工程量清单计算十分重要，建筑单位可以选择专业水平较高的代理机构来进行清单计算，同时施工单位要将所计划的施工周期告知代理机构，确保清单的准确性。为保证清单的质量和准确性，施工单位可以多找几家代理机构进行清单对比，通过对比可以更好地确保数据准确度[2]。

3.3 加强对材料价格的科学性预算

由于施工材料需要支出的费用占据了整个项目预算的绝大部分，因此对于进行工程项目造价预算的人员而言，确保足够预算资金，避免项目出现超预算的情况，最主要的还是要做好施工材料的资金预算。因此要加强预算人员对材料、设备的性能、价格的了解，并且做好充足的市场调研，避免施工单位在进行材料、设备购买时出现资金不足的情况，导致预算增加。预算人员在进行预算工作时要通过科学、合理的预测判断材料价格的浮动，同时控制好材料数量，为材料价格浮动留足备用资金。

3.4 提升预算人员的专业素质

预算人员的专业素养高低会直接影响到工程项目造价预算是否合理、资金是否足够。因此施工单位要想提高工程项目造价预算控制能力，就需要从预算人员入手，提升预算人员的专业素养。施工企业可以定期对预算人员进行专业培训，加强预算人员对预算管理知识的了解，提升预算技术水平。预算人员不仅仅要提高自身预算能力，更要提高对法律法规的认知，了解建筑基本知识，如工程设计、施工工艺以及材料购买等。

3.5 加强对设计变更与现场签证的控制

工程项目周期长、规模大，在进行施工时很容易出现变动，导致其设计图纸不断更换，增加资金支出。因此图纸审查人员在进行前期图纸审查的时候要严格把控，需要根据施工现场的实际情况来预测可能出现的变动，并且进行优化。为了杜绝施工单位在实际施工中降低施工成本，审查公司可以安排专人对项目施工进行现场签证，对施工现场中变量进行及时把控，并且科学合理地进行资金核实，确保工程项目造价预算能够得到很好地把控[3]。

3.6 完善预算考核机制

施工单位应完善预算考核机制，将参与工程项目造价预算人员自身利益结合起来，保证工程项目造价预算管理工作能够有序进行。施工单位可以根据实际情况进行奖惩机制的制定，从而激发相关人员的工作热情，促进他们更好地进行预算工作，从而实现对工程项目造价预算的把控。

4 结语

施工单位要想控制工程项目造价的预算，避免工程出现超预算的情况，需要从不同方面入手，通过合理、科学、有序的管理方式进行控制。施工单位可以通过全程追踪，科学编制，加强审核力度以及提高相关人员的专业素养进行工程项目造价的预算控制，只有这样才能帮助施工单位减少工程项目造价超预算情况的发生，才能更好地增加工程价值，促进经济发展。