工程造价在设计阶段的控制与管理研究

张红燕

(中铁第五勘察设计院集团有限公司乌鲁木齐分院，新疆 乌鲁木齐 830011)

1 工程造价概述

项目工程造价指的是项目工程从项目立项到竣工验收阶段整体建设过程中所需要的各项费用支出总和，包含预期造价和实际造价。预期造价指的是在工程建设前期对于项目造价进行预期，包括四个基本部分，分别为建筑工程造价、机电设备与安装工程造价、部分金属结构设备及安装工程造价、施工临时工程造价等费用，还涉及到建设征地移民补偿、环境保护工程等经费预期。对于项目建设的各部分造价控制涉及到项目的财务管理，这关系到项目建设过程中的财务制度以及会计审核计算制度。工程项目造价是某一周期内所需要的各项预算数据、成本支出经过一系列的交易而形成的工程设定价格。

2 工程设计阶段造价控制管理存在的问题

2.1 设计人员知识结构不够完善

工程项目建设工作人员是保障项目落实的重要内容，造价管理是指在符合施工技术和经济法律的前提下，科学地进行造价，提前预估并尽量控制工程造价的成本，使得项目建设在合理的可控范围内。虽然相关工作人员都受到专业的培训，但是却没有系统化的设计，致使很多工程的设计方面存在经济问题，无法满足项目建设设计以及使用需求，导致工程造价上存在较大漏洞。

2.2 设计阶段缺乏对于实际因素的参考

项目工程在设计阶段缺乏对于实际因素的参考，导致了后期的工程造价管理出现问题。无论是什么工程项目在进行造价管理控制之时，都需要提前对环境进行考察，使设计符合项目的实际需求。但是在实际工程过程中，一部分施工单位没有进行实地考察，或者是实地考察的技术手段不够健全，考察过程中敷衍了事，与实际生活脱轨，这样就会影响到设计整体的科学性，导致项目建设存在很大问题，为后续的项目建设埋下隐患，更加不利于工程的造价控制和管理。

2.3 工程项目限额设计不够科学

对于项目进行限额设计，能够保障减少项目建设的风险，在许多工程设计过程中没有采用限额设计，可能会出现工程实际造价比预期工程造价要高出很多的现象。在进行相关作业设计之时，还需要能够保证相关工作人员具备专业的知识和技术水平，对于整体的设计要严格按照相关实施准则来进行，同时也需要能够注重项目方案实施的可行性及合理性，确保限额设计的有效性，避免出现超额现象，降低项目建设的整体风险。

3 工程设计阶段造价控制与管理策略

3.1 严格控制设计质量是基本内容

在项目建设前期，首先需要科学选择设计工程图纸，选择合理的图纸对于工程造价设计有决定性意义。选择能力过硬的设计队伍也是十分重要的，这样才能够更加符合工程需要，提高工程项目建设的整体质量。例如，能够依据项目建设成本进行项目的整体建设，达到经济建设项目建设和经济设计方案之间的平衡，能够对于项目建设的实际状况进行一步一步筛查，严格控制项目的经济造价，保障设计图纸的质量，以免出现账目混乱的现象，延长项目的管理能力，提高项目管理质量，也可以通过竞争的方式加强对于项目工程的设计，这样能够激发工作人员的积极性，也能够有效弥补一些设计漏洞，选择优秀的设计方案，实现工程造价的有效控制，提高工程建设的整体质量和水平。

3.2 不断推行限额设计在工程中的应用水平

限额设计是工程项目建设中十分重要的内容，工作人员需要尽可能的应用到限额设计，使工程项目各个环节的预算控制在合理范围之内，严格按照限额设计进行作业，以免出现失误，降低项目建设的风险。一旦工程中出现超出预算核算的现象，就会影响到整体工程造价的进程，不利于项目建设征地水平的提升。所以在进行项目建设的前期需要结合相关部门法律法规要求，做好项目设计中的限额设计，依据相关部门法律法规规范进行限额设计，使得每个环节都能达到预期标准，按照相关前期规范来完成，提高项目建设的整体质量和水平。

例如，提高限额设计的整体质量水平，还需要能够加强相关工作人员素质培训，提高设计能力，也可以通过绩效考核方式，加强对于不同员工限额设计的设计效果绩效考核。员工间两两对比，在这一任务中通过各个角度的对比选择较为优秀的一个。具体比较办法是每位员工都需要两两对比，较为优秀的记为1，针对限额设计可行性、限额设计完整度、限额设计科学度、限额设计成本与实际建设匹配度等角度进行横向及纵向的对比。企业可以设置3位优秀员工给予表扬，最后综合采纳优秀员工的意见形成科学的限额设计方案，这样能够加强工作人员工作的积极性，为项目建设选择优秀的限额设计方案。在员工进行设计过程中，也是加强员工对于工程整体设计了解的过程，提高工作积极性，加强项目建设的整体质量。在进行工作人员素质培训方面，还需要加强工作人员的自我素质提高意识，从根本上约束工作人员的工作能力。开展“工程造价控制与管理培训会”“项目工程管理知识讲座”等进行员工素质的培训，加强对工作人员工作能力的管理。在目前背景下还可以运用线上线下联动培训的方式，线上培训能够打破时间以及空间的限制，面对更加广阔的人群，提高培训效果，加强限额设计的整体质量和水平。做好限额设计能够在很大程度上提高工程的工程造价控制管理质量，提高项目建设的整体水平。

3.3 做好各阶段图纸会审工作是重要保证

工程项目建设的最后一个阶段是图纸绘制阶段，需要能够做好项目的审核，在完成处理数据之后，相关部门需要进行审查，通过会议方式给出全面的、综合性的图纸评价，针对图纸进一步落实项目建设，做好项目建设的安排和材料的选定。

例如，在工程建设过程中加强图纸会审工作可以监管项目建设的整体质量，严格进行图纸会审，使得设计内容符合施工标准，同时相关设计单位应该注重项目建设和经济成本之间的匹配程度，能够合理筛选、审查优质的设计图纸。在完成设计图纸之后，可以从工程建筑、结构安排、施工材料选择的科学性、工程预算与实际建设的匹配度、工期安排与前期预测的匹配度等角度进行图纸的审核。具体的图纸审核办法是相关工作人员以表格的方式将图纸会审的效果评价写下来，并且上报给上一级领导，通过自上而下的方式，加强对于图纸设计内容的落实效果监督。需要有重点、有针对性地根据图纸设计内容判断是否符合相关工程造价预算。在前期进行图纸会审过程中判断考查越详细越有利于后期的工程建设，能够在很大程度上避免安全隐患，提高项目建设的整体质量和水平。综上所述，做好各阶段图纸会审工作是重要保证。

3.4 相关工作人员需要妥善处理供求矛盾

在工程建设过程中，极为容易发生财务问题，特别是在项目建设较为复杂时，相关监督管理人员需要提高工程矛盾处理的能力，这样能够加强项目建设的整体质量，推进项目建设进程。

比如，在项目收尾之时，重点能够解决目前存在的以及已经发生的问题，需要保证项目建设严格按照前期预算进行。项目工程建设往往还会涉及到第三方利益，在项目建设过程中需要按照合同来，如果合同更改需要能够与第三方进行沟通和交流，以免因为原材料运用错误或私自更改致使成本增加，影响后期的工程造价管理，为项目建设埋下隐患。在发生问题时，还需要能够妥善处理经济矛盾，需要按照支付索赔管理条例来进行经济赔偿，工作人员在进行矛盾处理时，一定要态度良好，避免矛盾升级。在工程造价管理上需要保证全过程的服务，及时跟进工程造价的整个过程，和第三方反映项目建设的状况，提高项目建设的整体效果。

4 结 语

本文首先作出了工程造价概述，分析了工程设计阶段造价控制管理存在的问题，从两个方面为工程设计阶段控制管理提出策略。相关工作人员需要能够与时俱进，加强对于先进管理技术的学习，提高项目建设的整体质量和水平。