建筑工程项目的成本管理问题与对策分析

宋 凯 严清明

(华中师范大学基建处，湖北 武汉 430070)

经济建设不断提速，城市化进程加快，建筑行业伴随着社会的进步突飞猛进，建筑企业逐步走出国门，参与到更加激烈的国际竞争中。建筑企业要想在新一轮的市场竞争中求得生存和发展，就必须认清市场形势，外塑形象，内抓管理，适应当前的国内国际市场环境。

建筑工程项目成本管理的含义就是企业为了创造最大的经济效益，依照一定的管理方法和手段，对建设项目工程成本采取的一系列严格的控制措施。对于建筑工程方来说，成本管理能够使其对所建工程中的支出项目心中有数，节约企业成本，增加企业利润，增强企业核心竞争力，同时优化建筑企业管理，各环节的成本管理能够杜绝不必要支出，树立节约意识，成本管理意识，使企业领导能够重视项目成本管理，形成成本管理思维，建立成本管理制度，把项目成本管理落实到具体工作中。项目成本管理是建筑企业精益化管理的组成部分，只有实行严格的成本管理，才能使企业在激烈的市场竞争环境和复杂多变的国际国内形势下，应对挑战立于不败之地。

1 建筑工程项目成本管理存在的问题

根据不同的分类方式，建筑工程项目成本管理存在的问题不同，按照建筑工程的阶段分，主要有缺乏对成本发生过程的有效管理，偏重于施工阶段的成本控制，施工组织设计问题和施工过程中的收支管理不严格；从问题的归属情况分，主要有决策层的管理意识和观念缺乏，缺乏施工项目成本控制管理方法和成本核算不准确不全面；黄昊、王传菊认为建筑工程项目成本领域存在的问题主要是工作人员对成本控制的工作的管理意识较低和项目工程控制工作管理制度的欠缺。本文主要从存在问题的主体分析，分为人为因素、技术因素和环境因素。

1.1 人的因素

经济快速发展，国家的基础设施建筑工程不断增多，工程建设方面的技术和管理手段也逐步增多，建设行业参与的人多，环节复杂，投资额大，早期企业能够谋取巨额利润。由于竞争的不断加剧，这种局面一去不返，企业必须做好成本管理，才能保证项目能够保质保量完成，获取一定的项目利润。一方面，由于管理制度的原因，我国一些企业管理者并不是很重视成本管理，或者说是没有将企业的成本管理落地成为管理制度，没有严格执行成本管理；另一方面，企业缺乏专业的成本管理工作人员。成本管控专业人员的素质决定了成本管理工作的开展和工作效率。目前我国的建设项目施工企业缺乏既了解建筑行业的行业特点又了解相关财务知识的专业人员，企业也不愿意在这方面投入，大部分的成本管控人员缺乏专业知识和实践经验，在实际工作中，数据不全，忽视管控的现象时有发生。这种从管理者到具体工作人员在建设项目成本管理中的问题成了一种难以破解的成本管理局面，企业无人负责，员工走形式，最终可能会给企业带来难以估量的损失。

1.2 技术的因素

技术代表生产力，技术对建设项目成本管理产生很大影响，主要表现在三个方面：一是企业在建设项目施工过程中，对新技术的使用和技术上的改良与否都会对企业成本产生影响，技术的更新和发展是否能够体现到企业的成本管理过程中来；二是企业的管理者是否重视新技术，是否能够及时了解新技术、新设备在企业施工效率和施工成本的作用，及时采用为企业带来效益；三是项目成本管理工作者能否采用新技术提高成本管理效率和管理准确度，避免人为工作方式带来的误差和数据不全的问题。

1.3 环境的因素

建筑工程的场地、气候以及项目施工过程中，受到自然环境的影响，除去人为和技术因素，环境因素也会对建设项目成本管理产生作用。比如，偏远的工地、极端的气候条件，甚至是恶劣的天气，材料的保管、施工工艺、员工防护等内容的支出都与一般的常规性支出不同，会对企业的预算和支出产生影响。这些内容可能在施工预算中没有明确的体现，却是项目建设成本管理中常见的因素，必须作为项目建设成本管理中必须考虑的因素。

2 建筑工程项目成本管理对策

2.1 健全成本控制与监督管理机制

2.1.1 健全的建设项目成本管理体系

在建筑工程规模不断变大的情况下，为了更好开展建筑工程项目成本管理，必须建立健全成本控制体系，以此实现企业的成本管理目标。在建立完善的建设项目成本控制体系基础之上，将体系细化到多个板块，如，成本预测板块、计划板块、控制板块、核算板块、分析板块和考核板块等不同的板块。成本预测板块主要是项目工程施工开工前的成本核算和预估，为企业决策和计划提供重要依据；计划板块是建立成本控制责任制，是成本控制和成本核算的基础，在此基础上编制文件；控制板块主要包括项目建筑工程的全过程控制，包括施工前、施工中和施工决算环节；核算板块针对项目各个环节的信息和数据进行核算，能够为系统运行提供保障；分析板块可以通过收集的数据、环境数据等资料进行比较分析，统计出可能出现的问题或者偏差；考核板块是一个指挥棒，是成本控制能够得到实施的重要因素，能够决定控制目标是否实现。

2.1.2 完善成本管理监督机制

建筑工程项目成本管理体系建立以后，为了保证体系运行后达到预期效果，最终实现企业的成本管理目标，获得最大的经济效益，还必须完善监督机制。首先，根据建设项目工程的情况和企业收益期望值制定成本管理目标，再逐级分解到具体环节中去，在此基础上制定经济指标和考核指标，保证监督机制的合理性；其次，要针对不同的环节制定成本管理内容，落实到相应的管理者和实施者上，达到权责利的统一。

2.2 采用先进的企业技术管理手段，建立数字化平台

随着我国科学技术水平的不断提升，科学技术在各个领域都得到了广泛应用，产生了良好的效果，促进了我国工程建设行业的迅速发展，提升了建筑企业在市场上的竞争力。如，BIM建筑信息模型，它在建筑工程的全生命周期中得到了应用，高覆盖和数据系统集成性的优点。在成本管理过程中，在将建筑工程的各个成本管理主体平台进行精细化整合，严格遵循实时动态控制，建设项目工程的各个环节、各种数据都能很快呈现到企业，使建筑工程项目成本管理人员高效地完成成本管理任务，可以按照成本管理目标，核实具体情况，落实企业项目建筑工程成本管理目标。

在BIM应用的基础上，通过收集内部数据，外部环境数据、同业者数据等形成项目建设成本管理数据库，通过数据分析，掌握项目运营中的成本支出是否合理，能够改进。通过大数据分析，实现绩效考核的公平客观，尽可能减少人为因素的干涉。

2.3 落实成本管理责任制

责任制是建设项目建设成本管理目标实现的基本方式，建筑工程一般情况下，内容多，情况复杂，在此条件下，要实现目标，就必须不断拓宽成本管理的覆盖面，满足成本管理要求。而这必然会出现鞭长莫及的现象，因此实行责任制，落实到人是一个很重要的方式。首先，建设项目工程从整体上看，项目成本管理包括组织、技术、经济和合同四个方面。就组织措施而言，需要形成人员、部门责任制，编制计划，确定工作流程，优化配置生产要素，强化施工管理，避免额外的损失。其次，在技术措施上，施工方案的确定，材料的选择，施工图中的变更，施工机械的选择，都必须根据实际情况确定。再者，在经济措施上，资金的使用，风险计提，各项开支及变更都必须有相应的经济核算和考虑。最后，在合同措施上，合同结构模式，合同条款等都是重要内容。这些环节都必须建立完善的责任制。