加强基层党务工作者队伍建设研究

白新业

摘要：新形势提出新要求，“中国特色社会主义进入了新时代”这一政治论断是党的十九大报告提出的，明确了党管理一切的地位，这对于事业单位党建工作来说不仅仅提供了新的理论方向的指导，同时也对当前的党建工作提出了新的要求。新时代是一个承前启后的时代，新的历史条件下有挑战也有机遇，在这样的背景下必须努力加强事业单位党务工作者队伍建设工作，巩固党的领导，不断为党建工作创造良好的条件。本文首先论述了加强基层党务工作者队伍建设的重要性，然后说明了当前工作中存在的主要问题，最后提出了几条改进工作的思路和建议，旨在进一步提高事业单位的工作水平，加强基层党务工作者队伍的建设。

关键词：事业单位党务;工作者队伍;建设

引言：事业单位在我国社会主义市场经济的发展过程中具有重要地位，应该注重对事业单位党务工作者队伍的建设，不断提高党务工作者的综合工作能力，将事业单位的党建工作做大做强，同时也能够提升事业单位的业务水平。提高基层党务工作者队伍建设是全面从严治党的有力保障、是实现党组织作用的关键因素、同时还是提高党建工作的现实要求。事业单位应该结合时代与自身的实际情况，具体问题具体分析，通过加快党务工作者队伍建设来不断提高事业单位的党建工作水平。

一、加强基层党务工作者队伍建设的重要性

（一）全面从严治党的有力保障

基层党组织是党生存和发展的重要支撑，同时也是党执政的重要基础。基层党组织工作者在工作中起到上传下达的作用，一方面把党的部署与决策工作向下传达开来，另一方面又把基层的真实情况与信息向上报告，所以说基层党务工作者是基层党组织建设的具体落实者，能够将全面从严治党的思想贯彻落实到具体工作之中，同时能够推动全面从严治党向基层一级组织延伸。地勘事业单位的各级党组织只有重视基层党务工作者队伍的建设才能够切实推进全面从严治党的要求，使从严治党在基层工作中落地生根。

（二）实现党组织作用的关键因素

社会不断变化，现实生活复杂多样，随着时代的发展出现了许多新兴的社会思潮，基层党员和大众的思想也在不断的变化，呈现着多样的特点，在新的时代背景下基层党组织如何进一步巩固原有的凝聚力并在此基础上加强党组织人员队伍的战斗力是一个关键问题，只有加强基层党务工作人员队伍的建设，完善相应的基层党组织工作机制建设，才能够切实提高党务工作人员的工作水平和思想水平，提高工作者工作的综合能力和水平，提升思想的纯度，具备“一人一事”思想政治工作的实际能力，更好地发挥党组织的核心工作能力和战斗堡垒作用。

（三）提高党建工作的现实要求

党建工作在逐步走向信息化，互联网和党建的融合日益普及。这种变化产生的新工作模式和工作方法对党建工作提出了新的要求，对于基层党务工作者来说必须适应这一新形势所提出的要求，更好的完成党建的相关工作和任务，全面提高自身素质和能力，加强专业技能的培养，充分认识到新任务的重要性，切实转变工作方法和工作思维，有效利用好依托互联网的新媒介，加大创新力度，提高工作积极性和热情，在工作实践中充分发挥个人的主观能动性，开拓进取，推动基层党建工作的顺利进行。

二、基层党务工作者队伍建设现有问题

（一）思想建设水平有待提高

基层党务工作者队伍建设的首要问题就是思想意识的问题，总的来说就是政治占位不够高。相关单位都有定期开展政治理论学习的活动，但是活动的参与者没有真正意识到该学习的重要性，学习形式化问题严重，没有从思想上真正重视起来，学习前的目的性不强，学习过程中缺乏深度的思考，学习后也不能及时巩固复习，这样对相关的理论就没能够有效内化理解，也就不能用理论来指导现实的工作实践，不能够将党的方针政策与思想路线具体落实到工作之中，这样工作中就常出现理论和实践相脱节的现象，同时党务工作者也不能通过理论知识的学习来锻炼自己的政治敏锐性和洞察力，自身的责任感和使命感不强，影响其对组织的归属感和认同感。

（二）工作者队伍结构分布不合理

基层党务工作队伍的人员结构分布不合理。有些单位的党支部负责人年龄较大，工作方式较为传统，缺乏一定的创新意识，学习能力也不足，同时在工作当中还有存在照顾性等现象。[1]还有些单位的党务工作者是兼职，不能够全身心投入到黨务工作的建设当中去，钻研程度较浅。有些事业单位的党务工作人员岗位变动相对频繁，人员队伍的后背力量不足。

（三）党务工作者专业能力有待提高

有一些基层党务工作者没有意识到党务工作的重要性，所以在实际工作中也就不能有效地将党的方针政策与思想路线贯彻执行，对单位的业务钻研不认真，又直接影响了业务能力的锻炼与培养，这样的党务工作者很难适应新形势与新问题下对于基层党建工作提出的要求。还有一些党务工作者对党务工作的认识不足，将主业放在优先的位置而将党务工作游离在主业之外，在具体的工作中没能深入研究，没能够将党务工作与业务工作相融合，对党务工作没有深刻认识的同时也影响了业务工作的顺利进行。

三、加强基层党务工作者队伍建设思路及建议

（一）强化思想政治教育

行政管理体制改革的组成部分之一就是事业单位的改革，改革涉及多方面的内容，同时也带来许多新问题与情况，一系列的变化对基层党务工作者提出了更高的要求。事业单位的基层党组织应该立足现实，将单位的业务工作更好地与党务工作融合，着力培养专业的复合型人才以满足单位工作的实际需要，杜绝形式化，不做“空头”党务干部。推进基层党建工作，注重加强基层党组织带头人队伍建设，建立健全组织体系，尤其注重基础性工作的进展，要用大局观去思考问题，应该把加强基层党组织建设放在加强整个组织队伍建设的总体布局当中去规划考虑。事业单位内部的党组织应该发挥其自身的优势，对原有的资源进行整合并优化配置，自觉发挥其政治核心的作用，发挥事业单位治理内部的基本组织功能，这样才能够将事业单位党组织的职能与责任分工、具体的工作任务有效纳入到单位自身的管理体制机制与工作规范当中。[2]事业单位党组织应该加强与基层党务人员的沟通与联系，这样才能够对相关的会议精神及政策进行有针对性的宣传，才能够确保基层党务工作人员跟进新党建工作的新任务与新目标，努力提高自身工作能力。同时，基层党务组织还应该重视组织培训的重要性，应该通过一定的理论知识与实践的培训，着力提高党务人员自身的思想意识。同时事业单位的各级领导也应该重视党建工作，并发挥自身的影响作用，给予基层党务工作者更多的关注与关爱。

（二）优化团队内部结构分布

基层党组织应该不断优化现有的党务工作人员内部結构，不断完善体制机制，规范单位的机构设置和人员上的配置。第一，应该完善党务人员的选拔机制。事业单位党建工作应该根据单位自身条件并从现有的实际情况出发来提升工作水平。应该拓展人才选拔的渠道，引进岗位所需的优秀人才，加强基层党务工作人员队伍的建设，为党务工作的进行储备好良好的人才力量，从总固体上改善现有的党务工作人才队伍的机构与人才质量。采取层层考核程序，将理论知识丰富、专业能力强、政治素养高的人纳入进人才队伍之中。在选拔基层支委与支部书记的过程当中，应该更多地关注与群众联系紧密的一线管理人员，这样才能够让事业单位的业务工作与党建工作有机融合在一起。第二，应该完善党务岗位招聘和激励机制。建立健全管理制度，业务技术岗位和党务管理岗位上应该保持一致的薪资待遇，有效解决身份限制的问题，保障单位内部人员的流动性，注重培养优秀的青年干部，对具体的工作进行量化考核，并将考核指标规划进年度的绩效考核中。同时还应该施行有效的竞争机制，择优录取上岗，保证事业单位的党政工作队伍始终充满活力和战斗力。进一步完善保障机制，加大管理力度，完善基层党务工作的保障体系和队伍待遇，对于工作中表现突出优秀的应该给予一定的奖励，为其创建良好的发展平台和空间，这样就能够鼓励其继续恪尽职守，做好基层党建工作，为基层党务工作队伍建设注入新鲜有的血液。[3]第三，事业单位应该具有长远的人才培养规划思路。党建工作是一个复杂的过程，对于基层党建工作来讲更为困难，事业单位党务工作队伍建设的过程中应该制定长远的人才培养目标，形成有效的人才梯队，以老带新，发挥老党员的优势，他们思想觉悟较高，同时有较为丰富的工作经验和坚定的政治立场，让老干部成为党务人才工作梯队的中坚力量，发挥其工作中的主动性、积极性与带头作用，有效促进党务工作者队伍建设的健康发展。[4]基层党务工作建设还应该注重对于创新型人才的培养，使得事业单位党务队伍的活力得到强化，以此达到优化现有基层党务队伍结构的目的。

（三）加强党务工作者业务能力建设

党务工作者尤其是基层党务工作者应该加强自身的业务能力建设。第一，应该提高工作的科学化与信息化水平，综合运用现有的技术手段促进党建工作的顺利开展与进行，同时也应该进一步引入新技术并应用到具体的工作当中去，提升工作的现代化与信息化水平，这是基层党组织在信息化时代下必须面对的问题。基层党务工作者应该具备信息化思维，有效利用互联网的各种平台与系信息提升党建工作的综合水平，不断适应和掌握新媒体的手段和工作方法，利用大数据、云储存等方式将党员的身份信息、基层党建体系化建设的信息与标准整合到信息平台上，这样能够对相关信息进行一个动态的管理与掌握，还可以将“三会一课”等具体的工作流程录入到此平台当中，不断提高信息的准确性、完整性，在标准的流程不断规范现有的工作，以此推进党建工作的实效性。第二，加强事业单位业务工作与党建工作的深度融合。[5]事业单位的党建工作应该始终围绕党这一个中心开展工作，应该注意到事业单位不同于企业单位，它是由政府出资设立的公益性组织，所以事业单位的党建工作应该与单位自身涉及或者举办的各项活动紧密相连，将单位的党组织活动与党建活动充分融合并作为顶层设计，不断通过理念的创新探索出一套行之有效的工作方法，工作过程注重价值的引导，同时还要结合工作岗位的工作实践，让基层党务工作人员能够又快又准地掌握工作的标准，全面提升党务工作的水平，有效发挥基层党务工作者的业务能力和活动组织能力，从而使活动达到预期效果。[6]第三，努力提高思想理论学习的效果，创新培训方式。培训中应注重提高基层党务人员的思想政策水平，同时也不能忽视业务能力的培养。培训方式可以改变传统的一对多的灌输式的教学，采用导师制等多样化的方式不断创新培训方式，满足党务工作者的学习需求;培训内容上应该将思想理论与事业单位具体的业务知识培训相结合，采用多样的培训模式，如个人自学、小组培训、集中培训等等，从具体的工作实际出发，使党务工作者明确学习的方向与任务，制定相应的学习计划，同时加强对于培训过程的监督管理，完善相应的考核措施，让党务工作者学会对自己的工作进行反思，不断发现问题并解决问题，在这一过程之提升自己实际的工作能力。通过加强教育的培训不断提高党务工作人员学习的主动性和热情，让终身学习的理念成为每一个党务工作者的自觉认识，养成良好的学习习惯与意识。

结论：

基层党务工作是事业单位党建工作的重要力量，同时也是发挥基层党组织凝聚力与战斗力的关键因素，还是党顺利开展各项工作的重要保障。当前基层党务工作者队伍建设还存在思想建设水平有待提高、工作者队伍结构分布不合理、党务工作者专业能力有待提高等方面的诸多问题，对此应该不断强化基层党务工作者的思想政治教育、在总体上优化团队内部结构分布、努力加强党务工作者业务能力建设。只有不断加强事业单位的基层党务工作者队伍的建设，确保工作人员的业务水平与专业能力过硬才能够确保党的方针政策与思想路线在基层得到全全面地贯彻与执行。

参考文献：

[1]张涛.加强基层党务工作者队伍建设研究[J].区域治理，2021，000（9）：3.

[2]张灿璨，崔灿.地勘类事业单位专业化领导干部队伍建设调研[J].中外企业文化，2020，000（7）：2.

[3]孔祥明.关于新时期加强地勘单位人才队伍建设的若干思考[J].中外企业家，2019，000（29）：2.

[4]谭静.加强事业单位政工队伍建设的必要性和路径分析[J].新丝路：中旬，2021，000（10）：2.

[5]周颍峰.党群思政工作对事业单位发展的重要性解析[J].2021，000（2018-2）：35-35.

[6]郝襄房.关于加强基层事业单位人才队伍建设的几点思考[J].农家致富顾问，2021，000（6）：1.