举生态大旗，走特色之路——甘肃林业生态建设与产业发展研究

吴 娴

(甘肃祁连山国家级自然保护区管理局寺大隆自然保护站，甘肃 张掖 734000)

1 甘肃省林业生态建设成效

甘肃省地处黄土高原、青藏高原及内蒙古高原交汇地带，位于黄河上游区域，全省总面积为42.58万km2，人口总数约2558万人。甘肃东西长1655km，南北长530km，全境呈狭长状分布，依托独特的地理及区位特点，甘肃自然条件相对严酷，气候干旱少雨，具有多山、少沙、少林、少雨的极端特征，并且由于上述问题，使其还存在着水土流失严重、森林植被稀疏及生态环境脆弱等问题。正因如此，也造就了甘肃生态保护的重要地位，以及甘肃人坚韧的生态保护意志。经过长期坚持不懈的努力，使甘肃林业生态建设及产业发展日趋规范，全省林业资源发展成效显著。

1.1 造林绿化增速，林业资源持续发展

随着林业生态建设目标的确立，甘肃始终以大工程带动大发展、工程造林与社会绿化融合为核心，不断夯实林业生态建设基础，大力倡导退耕还林与天然林保护。以国家重点林业生态工程为指导，全面开启林业资源生态化建设之路，通过长期的探索与实践，已经完成了700余万亩的建设任务，并收获义务植树近2亿株的成就。目前，全省森林覆盖率已由最初的6.8%上升至13.4%，各项林业生态指标获得全面增长。

1.2 水土保持态势良好，生态治理优势突显

甘肃受特殊地理条件的局限，使林业资源发展受阻严重。对此，甘肃不断优化林业生态发展规划，加强对风沙危害、水土流失、草场退化等问题研判，严格依据因地制宜、分类施策、突出重点、规模治理的发展方针，全方位抓好林业生态建设工作，有效夯实了甘肃林业资源基础，改变了传统所面临的水土流失问题，极大的推动了生态环境的平衡，水土流失问题得到大幅缓解。目前，甘肃在沙化土地的治理任务中，治理率已经达到40%以上，建立前沿防风固沙林170万亩，使以往风沙漫天的景象被逐步扭转。

1.3 林业产业优化，增收效益日渐显现

近年来，甘肃林业建设始终秉承科学发展理念，全面将生态文明与林业产业有机融合，制定了诸多的生态保护战略，坚持以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神，不断践行着为大地增绿，为农民增收的目标。比如，甘肃林业部门下大力加强林业生态建设，并将其与农民增收致富紧密结合，在保持林业生态平衡发展的同时，加强经济林、休闲旅游、花卉种植及中药种植等发展，不断调整产业发展结构，并打造了一批特色化的产业基地，将甘肃平凉金果、陇南花椒、武都橄榄油等推向市场，形成了极大的品牌效应，创造了经济发展的支柱型产业格局。

2 甘肃省林业产业发展的特色之路

随着党的十九大精神的深入，其对于林业生态发展的指导优势逐步产生，习近平总书记所提出的“绿水青山就是金山银山”理念，也日益成为甘肃林业产业发展的核心指引。在当前供给侧结构性改革中，更对甘肃林业发展提出了更高要求，既是对高质量林业生态发展的要求，也是对未来甘肃林业产业循环发展的期许。因此，甘肃林业产业发展必须要走出一条属于自己的特色之路，将各个发展环节进行融合创新，真正适应国家生态发展总体要求，确保美丽中国目标得以实现。

2.1 坚持生态建设与民生发展并重

甘肃由于特殊的区位环境，其承担的生态战略价值极为重要，其林业生态建设将事关国家全局。同时，甘肃林业建设作为核心工程，其在经济发展中所扮演的角色同等重要，也逐步成为推动经济跃升的根本之策。为此，甘肃省领导班子及林业主管部门，不断强化使命意识与职能意识，切实依据科学发展、循环发展的要求，提出“大地增绿、农民增收”总体目标，将绿色发展理念贯穿于各项行动中，使之成为今后一段时期的关键指南。随着和谐社会的不断构建与发展，生态建设与改善民生日益成为发展重点，通过两者之间的有效协调，将实现对甘肃生态与民生的整体推动，实现人与自然的和谐发展目标。在实践中，甘肃林业产业发展更应承担起经济发展责任，为林业生态建设提供永续动力，真正使甘肃林业发展走出一条特色之路，实现与生态文明发展的契合。

2.2 坚持科学探索与创新模式协调

虽然从地理条件及气候因素看，甘肃并不具备显著的优势，但依托秀美的自然风光及丰富资源优势，使甘肃林业产业化呈现出更多曙光。为满足甘肃林业产业化发展的需求，甘肃决定坚持走生态建设产业化、产业建设生态化融合道路，通过上下衔接与内外结合的发展模式，积极对林业产业多样化实施深入探索。立足于生态建设、农民增收及乡村振兴战略，尝试对林业产业外延的探索，通过旅游产业、种养产业、林下经济及林副产品的开发，逐步打造出优质的林业产业发展体系，并借助品牌发展效应进行延伸，大幅提升了林业产业影响力和适应力，为甘肃农民经济增收提供了重要基础。比如，武威市突出了“设施农牧业+特色林果业”发展模式，借助产业集群化背景下的创新，有效带动了林业产业链的生成，发挥出了现代林业产业的极大价值。

2.3 坚持生态创新与林业科技融合

根据当前林业生态发展新形势，甘肃始终将林业产业发展作为前沿内容，不断在实践中进行完善与创新，通过集体林权制度的改革与创新，大幅激发了农村生产活力，使农民的造林积极性获得调动，使林业产业发展成为增收致富的关键渠道。甘肃在突破林业发展机制阻碍下，仍然保持着持续的创新力，以寻求在林业发展体制上的创新发展。在此基础上，甘肃着重在林权流转上进行探索，积极深化林业发展改革，借助一系列发展政策的扶持与引导，建立起社会化的服务体系，为林业产业的高效发展提供了基础性保障。发展中仍然要坚持生态创新理念，将防沙治沙作为发展重点，持续加大资金投入与资源分配，按照“分沙到户、承包治理、开发经营、收益归己”的原则，形成生态创新强大合力。此外，在林业科技发展方面，积极适用林业科技，提升科技成果转化效率，建立现代化林业产业科技支撑体系，利用技术革新带动产业升级，如陇南市率先成立经济林研究院、经济作物推广总站和经济林协会等，实现了林业科技的全覆盖，建立起科技支撑林业发展的长效机制。

3 结 语

总而言之，伴随我国生态文明的持续发展，为实现自然生态环境的持续保持与发展，林业生态建设与林业产业发展必将成为关键突破口。为此，在林业生态建设与产业发展中，必须要结合自身区位特点与资源优势，不断更新发展理念与创新发展方式，提升对林业发展的责任心与使命感，坚持落实“绿水青山就是金山银山”的核心理念，坚决打赢林业生态发展攻坚战，为建设美丽中国发挥微薄之力，为甘肃生态产业的持续创新提供助力，使甘肃的林业发展实现经济效益、生态效益与社会效益的大丰收。