水资源可持续利用及其管理的有效性探究

柏栌

（六盘水市水资源管理中心，贵州六盘水 553000）

0 前言

水资源是人们日常生活生产中最为重要的资源之一，也是维持人类生存发展的重要基础。随着近年来社会经济发展速度的加快和我国人口的不断增加，对于水资源的需求量也日益增大。但是在城市化、工业化进程不断加快的背景下，对于水资源的利用没有做到合理化与持续化，因而造成水资源紧缺的问题日益加剧，它对我国农业发展、生态环境保护甚至对社会经济发展都产生了负面影响。因此，我们必须确保水资源的可持续利用和有效管理，以实现可持续发展。

1 我国的水资源现状

中国有大量的水资源。淡水资源总量约2.8 万亿m3，仅次于加拿大、俄罗斯和巴西，占据世界第四的位置。但是我国人口基数很大，因而人均水资源拥有量很少，仅为2300m3，只达到了世界平均水平的25%，在世界上的排名居于100 位之后。因此，从人均水资源来看，中国也属于水资源短缺国。此外，我国国土面积辽阔，水资源分布存在严重的不均衡现象，有些地区水资源过剩，有些地区水资源紧缺[1]。所以，国家近年来也非常重视南水北调工程。而为了进一步改善水资源利用情况，应当对我国基本情况加以分析，进而采取有效的保护措施，缓解水资源紧缺问题，实现可持续利用。

2 水资源的可持续利用和管理概述

水资源可持续利用是指与环境、社会、经济相适应的可持续发展原则。实现资源的循环利用。这一概念是在20 世纪后期提出的，为了改善环境发展，开发自然资源是水资源可持续开发利用的方向。但是在实际操作中发现，其对于生态环境也有较大的副作用。保证社会经济与自然环境和谐，对于水资源可持续利用与开发，是非常关键的。需要注重保护土地资源和水资源，同时保护生态系统平衡及生物多样性[2]。在此基础上保证水资源充足供给，满足社会各界的水资源利用需求。利用法律、行政等手段，对水资源合理分配利用开发，实现充分利用和高效利用，进而在社会发展中创造更大效益，还要注意满足用户用水需求。

3 水资源可持续利用与管理的意义

3.1 促进社会经济发展

工业领域的进步，是社会国民经济发展的重要动力。而在工业发展当中，水资源又是重要的基础资源，直接关系到工程建设、工业、电力发展的顺利进行。例如在火力发电厂中，发电是需要使用水来冷却，因而电力行业是工业用水中最大的用户之一。例如，在典型的500MW 煤炭发电厂中，每年消耗的水资源约为83 亿升，而这些水能够对25 万人口城市的需求加以满足。所以，在工业领域发展中，对水资源的需求和消耗都非常巨大。如发生水资源紧缺，将会导致工业发展受到阻碍，对于社会经济发展，也有很大影响。所以，在水资源上，对可持续进行强化，做好利用管理，能够有效利用水资源，使水资源短缺得到缓解，从而推动经济发展。

3.2 加强生态环境保护

当今社会，人们的用水量日益增加，导致用水量的速度不断加快。我国当前多数的大中型城市，都面临着缺水的情况。在农业领域中，大量水资源应用于农业灌溉，但是利用率较低，造成了水资源浪费。在工业领域中，工业用水采取定额的管理方式，水资源利用率较低。许多工厂把废水直接排入河流，造成了水质污染，进而加剧了水资源紧缺的问题，也带来了日益严峻的生态环境问题[3]。所以，很多问题都在水资源管理中得到体现，例如没有科学合理的进行规划，水资源消耗较快，利用率低，危害生态环境。因此，提高可持续利用和管理水资源的效率，能够很好地解决上述问题，进而实现对生态环境的保护。

3.3 优化水利工程建设

水资源管理及水资源规划，都是新时期发展中的重要内容，在实际工作中，水利相关领域应调整水资源管理方法，综合生态环境、社会经济、人民生活等方面的可持续发展，实现水资源的可持续利用。水利工程的建设与开发是提高水资源利用效率的重要手段。同时对于生态环境的改善也有一定的积极作用。但是在水利工程建设中，难免存在一定的盲目性，缺乏整体性的考虑。对此，应当进一步加强对水资源的统一调配，进一步完善节约用水、工业用水处理等方面的工作。通过合理、可持续地利用和管理水资源，优化水利工程建设，在保证经济平衡发展和保护生态环境的基础上，加强实施水资源可持续利用。

4 可持续利用和管理水资源的措施

4.1 增强水资源保护意识

在水资源管理工作中，水资源保护是最为重要和困难的内容。有关部门应当建立详细的长期发展战略规划，对水资源保护的重要性积极大力宣传。在全社会中普遍增强水资源保护意识，让社会各界都能够积极参与。例如，在地铁、公交站、社区等人群密集的地方，设计节约用水广告。在世界水保护日活动中，利用公众号、互联网、新媒体等形式，宣传水资源保护的重要性，以及与人们日常生活的关系，从而帮助人们养成节约用水、环保用水、科学用水的良好意识。对相关的宣传活动，可以定期开展，在更大的范围内，增强对水资源的保护意识。还可组织有奖知识竞猜等活动，让普通市民积极参与，增强水资源保护的思想意识。

4.2 完善水资源管理制度

随着快速城市化和社会经济的发展，社会各个领域及行业中，对于水资源的需求量都在不断增加。为了使水资源利用需求得到更好的满足，应当对水资源管理制度加以完善。相关部门在水资源管理规划工作中，建立合理的水资源分配方案，坚决抵制和打击不利于可持续发展的水资源使用需求。对各个流域的水流量和总估量进行明确，基于整体环境进行有效控制，确保用水总量处于合理范围内。通过相关制度对水资源利用率加以提升，推广循环用水的先进技术[4]。对地下水资源开发严格控制，避免发生过度开发，避免水资源情况恶化。以国家相关法律法规为基础，严格建立和执行水资源管理制度，有力打击违法规定的行为。

4.3 优化水资源合理配置

积极优化水资源的合理配置，这样才能更好地实现水资源的可持续发展，保证水资源的有效利用和保护。在国民经济和社会经济发展中，水资源优化合理配置，均可发挥重要的影响。有关部门在水资源配置工作当中，应当坚持以对水资源承载能力的保障为基础。另外，可以对国外先进设备及技术手段加以引进，使各个流域的水资源利用效率都得到显著的提升。不过，在我国当前现有的技术发展水平条件上，这项工程的开展仍然面临着比较复杂的情况。所以在具体的规划工作当中，相关部门及人员应当与社会经济发展现状充分结合，通过综合性的分析，形成科学系统的评估体系，从而平衡水资源与经济、环境、社会等诸多方面的和谐发展。

4.4 采取保障粮食安全水资源战略

农业是我国的基础，我国也是一个典型的农业国。各种粮食作物及其他农作物的种植，是保障国民粮食安全的重要基础。因此，我国农业用水，对水资源的利用需求是非常巨大的。但是，随着近年来工业化发展的加快，很多工厂或企业对于污水处理不够重视，甚至未经过处理就直接向自然水体中排放，有限的水资源遭到严重破坏。如果在农业生产中，用污染的水体浇灌农作物，也将会对粮食安全造成很大的隐患和威胁。此外，在农业灌溉方面存在不合理的情况，也会发生较大的水资源浪费现象。所以，应当积极采取保障粮食安全的水资源战略，建立水资源配置工程，合理调整水资源结构，保障水资源高效率利用，保障粮食安全。

4.5 采取生态保护良性循环用水战略

我国部分地区对水资源需求量巨大，因而对于地表水存在过度开发的现象。这种情况造成地表严重干旱的问题，加剧水资源短缺。还有很多地区，地表水也受到较大的污染，无法正常利用。对此，应当采取生态保护良性循环用水战略，为了实现水资源的合理配置，对河道水资源有效利用。通过对各类水资源的合理调整，为生态平衡提供更大的保护。对于循环用水技术应当不断推进，引导人们在日常生活中合理规划用水，提高对水资源的重复利用效率，从而实现水资源的节约与保护。在工业领域中，也应积极采取循环用水的方式，能够降低用水成本，提高水资源保护，具有重要的经济效益和社会效益。

5 结论

在人们生活中，以及工作中，水资源的重要性，都是不言而喻的。但是我国多年来一直面临着水资源短缺的情况。此外，在水资源利用与保护方面做得仍旧不够到位，存在着严峻的水资源浪费和污染问题。基于此，要充分认识到水资源可持续利用和管理的重要性，要采取有效措施，完善各方面，确保水资源的可持续利用和有效管理，从而实现更好的可持续发展。