房屋建筑工程施工阶段工程造价的控制管理

苏翠红

（山西六建集团有限公司，山西 运城 030000）

0 引言

新时期，房屋建筑工程正在向着综合化、节能化、大型化的方向不断发展，既有的工程造价控制方式已难以满足更高、更快、更强的社会需求。鉴于此，造价管理工作者应当不断总结以往经验并探索新的工程造价控制管理方法，应当在满足房屋建筑工程基本建设需求的基础上，最大限度减少生产建设成本。

1 房屋建筑工程施工阶段工程造价控制管理原则

1.1 效益原则

房建工程的效益涉及项目的社会效益以及经济效益，这两种效益相辅相成，呈现一种协调统一的关系。因此，应立足于全局，做好房建工程工期、质量以及成本之间的权衡，以此推进施工企业的可持续发展。依据价值工程理论，当工程质量提升时，势必会加大成本的投入，但是，工程质量的提升在一定程度上也会降低后期的工程维护成本，因此也可以将其视为最大的节约。同时，当工程工期提前时，势必会提高赶工费，但是随着工程工期的提前，也会使工程提早投入使用，进而为甲方带来更多的收益。

1.2 责权结合原则

在房建施工项目中，往往采用个人承包制，即与项目经理签订内部承包合同，由项目经理对房建工程负总责。具体来说，项目部的管理者及作业者，应在项目初期与企业签订目标责任书，目标责任书中一般会明确造价管理方面的权责，在施工过程中，管理者及作业者都应该依据目标责任书承担自身职责，施工企业则通过项目月度以及年度考核来决定管理者及作业者的绩效。

1.3 节约原则

节约原则是工程造价管理最基础以及最重要的原则。因此，在造价管理计划编制时应具备一定的前瞻性，应该依据成本目标编制具备可行性的劳动力计划、机具购置及租赁计划、建材购置计划、成品及半成品购置计划等，同时应该依据计划进行具体的采购与租赁工作，以避免人力、物力等资源的浪费。

2 房屋建筑工程施工阶段工程造价控制管理策略

2.1 安全管理方面的造价控制策略

在房建工程施工阶段，安全管理一直是工程管理的重点所在。大部分房建工程具备建设周期长、建筑规模大、参建团队多、建设环境复杂等特征，导致现场安全管理难度较大。鉴于此，房建施工企业应在遵循相关法律法规的基础上，合理构建安全生产管理制度，通过制度约束自身以及其他参建方的安全生产行为，尽可能避免安全事故的发生，最终有效减少安全事故处理费用。具体来说有如下措施：①细化并完善安全检查制度，依据制度实行日常巡回检查、专业性检查、季节性安全检查等；②定期举办安全培训，借助培训有效增强工人安全意识、优化工人安全操作技能；③制定并落实安全员管理制度。将责任落实到具体的管理者和作业者，杜绝安全文明费用反复投入的现象，同时杜绝由于野蛮操作而导致的人员伤亡以及设备破坏，减少不必要的成本支出。

2.2 质量管理方面的造价控制策略

客观来看，房建工程的质量与成本即相互对立、又相互统一，质量标准在一定程度上影响工程造价。当施工质量达到相关要求时，如果再提高质量，则会导致人力、物力投入的加大，使造价直线上升。相反的，如果一味地控制造价，而忽略质量控制，则会导致工程质量不达标，引发返工、返修等问题，导致二次费用的增加。因此，必须使用科学合理的造价控制方式，找到质量与成本的平衡点，可以将质量管理方面的造价控制策略归纳如下：

2.2.1强化机械管控

（1）要做好机械选型，应系统的分析机械的性能指标以及操作规程，合理选择性价比较高的机械，确保采购的机械具备一定的安全性和经济性。

（2）要做好机械的油料控制，在机械使用成本中，油料耗费占据较大的比例，在一些施工企业中，油料耗费甚至占据机械可变成本的50%以上，属于可操作性较大的成本之一。在实际施工过程中，施工机械存在作业面广、流动性大、作业线长等特征，同时施工内容也较为繁杂，因而很多机具无法满负荷运行。以装载机为例，一台50装载机在满负荷运行工况下，其单位台班耗油量在120L左右。然而在施工现场，装载机一般需要承担一些垃圾清理的任务，致使装载机实际油耗不足120L。鉴于此，施工企业应该依据工作性质合理进行机械使用成本的考核，具体来说，应依据百公里耗油量对运输车辆使用成本进行考核；应依据工作性质、满负荷利用效率计算油耗系数，其后将油耗系数与单位台班油耗相乘得出油耗量，并根据油耗量对施工机械使用成本进行考核；应依据单位生产量对拌和设备使用成本进行考核。

（3）要做好机械保养与维修管理，在实际保养工作中，应遵循“预防为主、定期保养、依规维修、酌情修理”的基本原则。具体来说，机械的例行保养职责隶属于机械的驾驶员，因此，应要求驾驶员详细填写《机械保养维修申请表》，再将表格上交车管部门，进一步综合分析机械的技术情况、运行状况、耗用经费等，在分析上述要素的基础上制定完善的保养维修计划，经领导审核确认后，方可开展机械的保养维修。在实际施工过程中，应杜绝机械带病工作的现象，避免机械出现提前损害，进而最大限度延长机械使用寿命、减少机械使用成本。

2.2.2加强材料管控

材料是房建工程施工的重要物质基础。在材料管控方面：①应严格依据施工图纸，合理采购原材料、半成品等，确保采购的原材料、半成品性能参数达标；②在保证材料质量的基础上，合理采购绿色节能材料，并适当提高施工场地周边材料的采购比例；③加强材料进场验收力度，依据相关法律法规以及施工合同进行验收，进一步对材料进行相关技术参数检验，禁止接收不合格材料。

2.2.3做好技术管理

房建施工的技术水平密切影响着工程的建设质量，也关系着工程造价的管理质量，因此，务必要做好技术管理，具体来说：①应明确房建工程施工的重难点，在施工之前应全方位研究图纸以及相关标准规范，同时仔细勘察施工现场，充分把握工程技术难点以及施工注意事项，进一步明确质量控制点、质量目标以及验收要求，以此减少返工返修费用；②合理进行技术革新。在施工方案编制过程中，应从控制造价的角度出发，合理划分施工段并做好劳动力配置，应尽量采用流水作业的施工模式，以缩短工期、节约造价，还可以依据工程特征，合理选用新技术、新材料、新工艺；③合理制定应急处理措施。在考虑项目现场气候水文特征、地质条件的基础上，分析现场存在的各类变化因素，避免突发事故到来时茫然无措，减少人员伤亡和财产损失。

2.3 合同管理方面的造价控制策略

施工合同对于工程造价的管控来说至关重要，密切关系着企业能否盈利。因此，在合同签订前，施工企业应与发包方就具体内容和有关条款进行商谈，商谈过程中应注意如下要点：①合理约定价格调整规则。考虑到房建工程的工期长，往往以年为单位，易受通货膨胀的影响，因此应合理约定价格调整规则，应以书面的形式约定当工程量增加、市场价格上涨、政府人工费上调时合同价格调整的具体方式；②合理优化工程款支付流程，应尽量通过流程的简化，加快资金支付速度，确保资金及时回笼、分包款及时结算，进而确保项目资金链完善、减少企业运营压力，最终起到开源节流的作用。

2.4 工程变更和索赔方面的造价控制策略

在施工阶段，工程变更对造价的影响比中占据23%~27%，因此，务必要做好变更管控，具体来说有如下措施：①提升造价管理相关人员的专业技能，项目部应对施工员、质量员等进行定期造价管理培训，确保相关人员把握造价管理基础知识；②依规履行变更手续。当施工过程中需要进行工程变更时，相关人员应及时收集资料，并依规向建设单位提出变更申请，当收到变更命令文件后，还应及时计算变更部位工程量，并制定预算书，通过齐全的书面文件避免竣工阶段发生扯皮。

在索赔管理方面，当索赔事件发生时，施工企业要及时收集索赔资料，例如照片、影像，以及相关文件资料等，再由造价师依据上述资料核算索赔费用和工期，并形成完整的索赔文件，进一步向发包方提出索赔意向并提交索赔文件。此外，施工企业还应妥善保管索赔资料，应该对索赔资料做好分类、编码以及台账管理工作。

3 结语

综上所述，施工企业应当坚持效益原则、责权结合原则与节约原则，进一步从安全、质量、合同以及工程变更和索赔等方面入手，加大造价控制力度，最终将工程造价控制管理水平提升到新高度。