海洋战略下青岛海岸带空间发展研究

王梦寒

（青岛滨海学院艺术传媒学院）

1 中国海岸带发展总述

海岸带是沿海地区海洋经济发展的空间载体，是保护海洋环境和维持生态平衡的重要平台。天然海岸带的组成部分具有重要的生态功能。1990年以来，中国沿海地区被过度经济开发，出现了许多问题，例如：由于大陆海岸带的人工化工程导致自然海岸的急剧下降，计划外项目对海岸带资源的利用效率低下，管理体系不完善，沿海功能价值受损。中国各级海洋管理部门正在探索和完善海岸带管理体系。这将为全世界沿海国家的海岸带保护利用提供宝贵的经验和实践[1]。

截至2012年，中国内地海岸带总长为19048km。广东省最长，为4006km，占总数的21%。中国的人工海岸带与大陆总海岸带的比率为60.97%。天津、江苏、上海和辽宁的人工海岸带所占比例令人震惊，达到70%。天然海岸带是指陆地和海洋之间的相互作用不受人工结构的明显影响，其原始海岸和冲积带大多保留原始的沙质、泥泞、基岩或生物海岸带，以及自然形态和生态学特征。此外，在中国的热带和亚热带地区，海洋生物在塑造海岸和形成生物海岸带（珊瑚礁和红树林）方面发挥着重要作用[2]。

2 青岛海岸带空间总览

城市的发展带来了经济的增长，也伴随着环境污染、资源枯竭和生态恶化。为了解决城市发展与环境保护之间的矛盾，近年来出现了生态城市、低碳经济、海洋经济等新的探索理念，旨在实现保护城市经济发展的同时，降低对环境的危害。青岛是中国最具吸引力的城市之一，依托青岛海岸带的优势地位和资源环境，青岛取得了巨大的成功，但与此同时，青岛海岸带的生态环境遭受了破坏。例如，当市中心向东移动时，新城区海岸带被封闭或填满。随着高速公路建设和胶州湾环礁的土地开垦，水域面积和潮汐指数急剧下降，这也加剧了滩涂、湿地、珊瑚礁和湖泊生物的消失。大量污染物直接排入城市河流，造成河流和整个海湾的严重污染。

3 青岛海岸带空间生态环境保护的现状

青岛海岸带空间是青岛赖以生存的海湾。在青岛的发展史上，青岛海岸带空间的丰富资源起着生态和经济服务的双重作用，极大地促进了青岛的经济、社会、文化等发展。

3.1 水质

青岛海岸带空间的水质长期相对稳定。但是，从1998年到2008年，由于大量废水污染物的排放，河流和海湾中污染物浓度上升，环境容量逐渐降低，环境承载力逐渐下降，海水水质逐渐恶化。

3.2 海岸带和潮水量

由于人类活动，例如，盐碱建设、农业用地扩张、港口发展和高速公路建设等，青岛海岸带空间正在向海推进，这已经造成海湾面积逐年递减。同时，青岛海岸带空间的潮水量也急剧减少。大面积的天然滩涂被盐碱养殖和人工开垦所取代。青岛海岸带的潮汐水位也在不断下降，这削弱了海洋对污染物的自身降解能力，从而对周边地区的发展造成不利影响。

3.3 水动力的情况

青岛海岸带空间海湾和深水航道的水流速度始终呈下降趋势，随着水动力场的减弱，波浪的风吹和运沙能力大大降低。如果继续进行填海工程，青岛海岸带的航道速度将大大降低。航道速度的下降将对利用港口资源产生重大影响[3]。

3.4 生态湿地

由于大规模的沿海工程、水域面积急剧减少、海水动力场减弱改变了青岛海岸带空间的地形和海水流量，向湿地补充水分的功能下降。同时，湿地生态系统遭受破坏，生物多样性逐渐消失。目前，青岛海岸带空间沿岸只有9189.9hm2的林地。结构不合理，覆盖率相对较低，气候和环境调节作用有限。

4 环境保护战略

青岛海岸带空间要解决的关键问题是环境保护，以实现青岛海岸带沿岸地区的可持续发展。

4.1 生态空间格局的构建与保护

青岛海岸带空间周边地区的生态空间格局以胶州湾为基础，以生态湿地、林地为点，以河流为廊道。这样的格局现状是相对完整的，但仍然存在问题。应根据生态系统完整性的维护原则优化青岛海岸带的生态空间格局。

①划定回收控制蓝带，以保护托架基准。

②建立自然海岸带保护带，以保持生态空间的连续性。

③划定生态湿地保护绿带，以维持生态湿地功能。

④修建生态走廊，以保持生态空间，提高当地的适应性。

⑤保护生态林地，以增加公共植被率，改善当地城市气候并维持生物多样性。

⑥鼓励植树造林走廊，认可对矿山的资金投入。

⑦完善有关法律，规范生态空间建设。

4.2 水环境保护

应采取管理、规划指导和工程预防等海湾和河流保护措施，以改善水环境质量，减少污染物排放，从而有效保护生物的多样性，保持动物的生态平衡，确保渔业、水产养殖、旅游和港口资源的可持续开发和利用。加快区域环境基础设施建设。结合城市改造过程，改善污水管网收集系统，加强城市沿海和主要河流的污染物截流工程。2020年，污水处理率达到95%，到2025年，建设、扩建和改造约15家污水处理厂，可以将污水处理能力提高到A级标准，减少140万吨的COD排放量。大力推进流域污染治理。2030年完成海泊河和李村河流域综合污染物截流。在市区建设280km的引水管道，实现污水的大量收集。特别是要加快碱工业和海盐工业等重点企业的搬迁。同时，升级技术、工艺和设备以减少污染物排放。加强对管理措施的重视。建立并完善全面控制系统，大力监督地面排污口，加大执法力度，优化排水网点的布置，加强对海域的环境保护和监督监测。

4.3 河流生态调节

对于河流上游，有效保护和养护源头水源，建立源头生态补偿机制。建造保护带、河岸植被、人工湿地等，以增加水源的稳定性。同时，在沿河村庄，做好污水集中处理和生活垃圾收集工作，有效提高河流的生态稳定性和自净能力。对于流经主城区的河段，坚持生态修复与污染治理相结合的原则。采取渠道清理和生态恢复措施，全面截污。对河道进行景观照明、疏通、修建休闲广场、建立文化走廊等举措。这些措施可以推动房地产业、商业、旅游和文化产业的发展，并有效拉动区域经济的快速发展。对河流的下游部分，主要工作是疏通河道，以提高泄洪能力。在河口区域，可以建设具有生态保护和娱乐功能的沿海生态牧场或生态公园，为市民提供娱乐空间[4]。

4.4 船舶污染控制及有关海洋活动

健全和完善全港航运污染物收集处理制度。为油性压载物提供足够的收集能力，并从油港或油码头的油轮中进行集中处理。在主要港口装备油性淡水收集设施，加强船舶污染物的控制和监督。禁止船舶排放含有毒性物质、洗涤水或其残渣的压载水。必须根据政策要求编制压载水排放管理计划。加强对压载污水集中处理的监督检查，防止超载。加强对渔船和港口污染物的监管[5]。目前，海上和港口的污染排放现象相当普遍，必须加强预防。对有可能排污的渔船和港口，进行监督和管理。

5 结语

青岛海岸带空间的生态系统对青岛的经济和社会发展有很大影响[6]。青岛海岸带空间保护战略主要包括生态空间格局的建设与保护、水环境的保护、河流生态调控、航运污染控制以及相关的海洋活动等。环境的重要性保护战略将对依靠牺牲生态环境做出贡献的经济发展方式产生积极而深刻的影响。这也将推动形成城市发展的最佳结构、规模和布局，并在生态承载力上实现青岛海岸带沿岸的可持续发展[7]。