农田灌溉用水高效利用管理的运用

杨学军

（施甸县太平镇农业综合服务中心，云南施甸 678205）

0 前言

众所周知，我国是农业大国，人口之多，农业生产总体量巨大，粮食、经济仍在不断增长。而在农业经济的发展之中，农业灌溉属于生产的基础保障，与农业发展密不可分。因此农业灌溉管理一直是农业方向研究的重点内容，如何保证水资源的有效利用，提高水资源的利用率是值得思考的方向。但近年来，我国水资源供需矛盾加剧，人们未脱离传统灌溉模式，造成灌溉效率低下，水资源浪费严重，基于此，必须加强农业灌溉管理，与新时代技术相结合，采取科学合理的灌溉体系，促进我国农业经济持续发展。在本文中，对当前形势下农业灌溉管理中出现的问题进行分析，同时提出相应的建议来改善措施。

1 当前农田灌溉管理中出现的问题

对目前农田灌溉管理中出现的问题进行分析，以云南省保山市施甸县农田灌溉情况为例，施甸县地理位置以及水利工程设施和农田背景：施甸县隶属于云南省西部边陲，怒江东岸，保山市南部，地处温热气候带，常年气候温暖，雨量充沛，其农业经济产业以粮、烟、糖、畜支柱产业为主，茶叶、林果、蔬菜、药材、鱼腥草等同步协调发展的产业格局。总耕地面积30 万亩（水田12 万亩，旱地18 万亩），人均占有耕地0.98 亩。农田水利全县已建成中型水库1 座，小型水库10 座，小二型水库38 座，小坝塘、“五小”水利工程291 座，总库容6553 万m3。己建高产稳产农田19.29 万亩，农田水利化程度达到58.6%。

1.1 农田灌溉管理体系存在相应的问题

我国自改革开放以来，农业水利发展迅速，各区域水利管理体系已经相对成熟，但我国科学技术以及人们生活方式同样发生了巨大的改变，而部分区域仍在使用传统的管理体系，导致当地农田灌溉方式滞后，农田水利工程建设缓慢，无法适应当前社会的发展[1]。同时当地水利管理标准未进行统一安排规划，如用水标准未能按照实际情况进行合理调整，仍然沿用过去的收费标准，从而引发水利管理体系的混乱，且对费用没有规范的记录，支出情况未作详细的划分，甚至大部分费用都用于发放人员的工资，而用于水利工程维修以及养护的投入费用则被大幅降低，导致水利工程建设缓慢，农田灌溉工程缺乏维护和保养，水利工程的供水能力达不到当地农田灌溉的需求，出现阶段性或区域性的用水紧张，影响当地农业经济的发展，甚至还会对当地农民农业造成损失。

1.2 水资源利用效率不高

水资源的高效利用与现代科技息息相关，但目前普遍存在农村文化水平低下，对现代农业技术认识不足，这主要是由于我国农村绝大部分年轻劳动力都转向了城市发展，农村从事农田工作的几乎都属于年龄较大的人民群众，这部分人民群众对现代农业知识、农业技术以及农业发展的关注度和了解度较低，没有良好的节水观念，在从事农田生产活动时，基本是按照自身传统的经验进行，在进行农田灌溉时，采取大水漫灌的方式，造成水资源的大量浪费，不符合我国倡导的节约用水和合理高效利用水资源宗旨，对农业的持续发展造成极大的阻碍[2]。

1.3 灌溉技术落后和水利工程管理不当

近年来，我国对农业农田出具了一系列相关规范措施和有效的整治，使我国农业农田灌溉利用率大大增加，但部分农民由于耕地面积小，无法形成有效的大面积灌溉体系，从而缺乏相应的管理，农民对于农田灌溉缺少先进的设备和技术，造成灌溉方式落后[3]。虽然国家出资建设了水利工程，但其中的管理和使用还是交由当地受益区自行管理，然而当地受益区的管理水平和经验不足，导致水利工程得不到良好的运行和经营，在水利工程的长期使用过程中，忽略了水利工程的维修和保养，长此以往，小问题转变为大问题，增加了治理及维修难度，不仅加大了治病成本，还会对农田的灌溉造成影响，加剧水资源的浪费[4]。

2 促进水资源高效利用改善农田灌溉管理体系

2.1 水价的调整和制定，促进水资源可持续发展

改善农田灌溉管理体系，严格规范农田灌溉用水，合理调控当地水价。组建用水户协会，由用水户协会对当地农田用水进行深入的调查和分析，合理制定农田用水价格，科学合理规划用水时间安排，对乱放、乱灌、无原则等灌溉方式浪费水资源的行为要采取严格的制止措施。并对所收取的费用进行有计划性、有目的性的规划核算，做到合理分配、合理用水，让每一笔支出都有迹可循，发挥相应的作用，保证能够有充足的资金进行水利工程的维修和保养，并加强对水费收取的监督，严厉处理不按规定收取水费的情况[5]。合理制定水价标准，有利于提升农田灌溉过程中的节水观念，不让农民存有农田灌溉用水压力的想法。在做好水价调控工作的同时，还要注意各区域的用水需求，便于随时进行调配，避免出现农田灌溉用水不均衡问题。比如施甸县支柱产业为粮食、烟草、遮糖等。蔬菜、药材、鱼腥草为副产业，那么应及时注意各种作物的抗旱程度和用水需求，注意各产业间农田灌溉过程中水资源的合理安排。除此之外，做好除草等措施也能够避免地表水蒸发，同时需要遵循水资源的可持续发展，防止水资源遭受严重的污染情况，当地相关人员要加强水资源的管控和治理工作[6]。

2.2 加大当地水利工程维修和保养力度

部分地区水利工程设施设备老化、滞后，维修养护标准达不到要求是现阶段农村存在的实际问题，不仅增加了水资源的浪费，还会对农田灌溉造成影响，不利于水资源的可持续发展观念。各地区要对当地水利工程进行全面检查，对已经发现的问题要立即组织维修和加固，对存在的隐患问题，要采取积极的预防措施，加大保养力度，避免水利工程带病运行的严重性，避免水资源的浪费。同时对于农田灌溉存在困难的区域，通过对当地实际情况的调查，制定相应解决措施，及时规划水利工程建设，提高当地农田灌溉过程中水资源的利用率，保障当地农田灌溉的质量，促进地区农业经济的发展。

2.3 加强宣传和增强农民节水意识

农村农民对水资源的可持续发展认识不足，缺乏用水节水意识，导致在农田灌溉过程中发生较为普遍的浪费水资源现象。因此，要通过多方面进行节约用水的宣传工作，如组织相关团队下乡进入村寨召集群众集中进行传达、宣传或通过媒体、广播等方式，进行持续宣传“珍惜水资源，合理利用水资源”等法律法规，规范农村农田用水模式，增强农村节水意识，减少农田灌溉过程中水资源的浪费，避免农田灌溉用水紧张态势，对水资源的不合理利用，不科学的开采方式要加以制止。同时要及时了解农田灌溉过程中出现的用水问题，建立良好的灌溉用水秩序，避免产生不必要的灌溉用水纠纷事件，从而影响农村农田灌溉管理的实施。

2.4 农田灌溉技术推广和应用

调整农村灌溉管理模式，建立科学合理的农田灌溉管理体系。加大灌溉技术的推广力度，提高农村农田灌溉的整体水平，保障农田灌溉的质量。扩大机器化和智能化灌溉的运用，实现灌溉质量的提高和节水目的，如喷灌节水技术、低压灌溉技术、滴灌技术、防渗水渠技术等。喷灌节水技术是通过各种类型的喷头实现农田大面积灌溉，既能保障农田灌溉的质量，又能节约水资源。在实际使用中，需要根据当地农田特点选择合适的喷头。低压灌溉技术是采取金属管、塑料硬管等低压管道进行水源输送实现农田灌溉，低压管道输送水具有防止水资源浪费的优点，且灌溉水量较为充足，价格不高。实际运用中，可采取细化低压管道输送水源的方式降低成本。滴灌技术适用区域较广，其主要采取固定式或者移动式喷头的方式对农田进行灌溉，具有便捷性，同时也能避免水资源的大量浪费。防渗水渠技术具有优良的防渗功能，能够提高农田灌溉过程中水资源的利用率。相关部门还应注重农田灌溉技术和信息化技术的结合，针对农田灌溉先进技术，要加大资金的投入力度，顺应时代的不断变化。例如，通过计算机信息技术对农田灌溉状态进行实时监控，通过对农田灌溉质量的有效评估，以此分析和改进农田灌溉技术，实现农田灌溉的智能化和信息化，最大限度提高水资源的利用率。

3 结束语

综上所述，在部分区域的农田灌溉管理上还存在诸多有待改进的问题，如农田灌溉管理体系存在问题，水资源利用率不高，农村地区灌溉技术落后，农村农民缺少农田用水节水意识等问题，阻碍了我国农业经济的发展，不符合水资源的可持续发展观。因此改善农田灌溉管理体系，提高水资源的利用率，加大农村灌溉技术的推广和节水意识的宣传，是当前部分区域农田灌溉管理工作的重心。