施工阶段工程造价动态控制研究

张启

（中机国能电力工程有限公司，上海 200000）

0 引言

建筑施工的工程造价对建筑质量有重要影响，我国的施工造价存在诸多问题需要解决，问题的存在给企业经济发展造成了一定程度的阻碍，同时对市场经济发展进程也产生了较大的影响。施工阶段造价会受到各个阶段的不同因素影响，如设计变更、工程联系单、工程委托单、工程签证、价差及补充合同协议等都会对工程造价产生不利。在激烈的市场环境下，建筑行业开始重视对工程造价的管理控制，但由于存在的问题和漏洞缺陷，大部分建筑企业常会出现预算不够用的情况，严重影响工程项目的经济效益，在这样的情况下，企业应切实做好对工程项目认真研究，严格控制施工流程，为企业创造可持续发展的经济效益。

1 施工工程造价动态控制存在问题分析

1.1 国家政府的宏观调控不到位

经济的发展离不开建筑行业的支撑，如今面临诸多发展问题，国家虽然颁布了一系列对建筑市场的有利政策，但由于建筑行业的发展存在不确定因素太多，导致政策不能准确有效实行，无法保障政府对市场的宏观控制，建筑行业市场的不稳定性造成了各类物价的波动异常，无法真正实现对工程造价动态管理控制，整个建筑市场的项目施工阶段的造价问题也难以把握。

1.2 施工人员技术水平受限

一般来说，建筑工程项目规模都比较大，施工周期长，还需要大量技术人员和管理人员在现场进行配合施工。相关研究表明，施工人员整体费用支出大约占工程造价的12%，可想而知，施工人员也是影响施工造价的一方面因素。大多数建筑工程招募的施工人员文化水平普遍较低，整体人员素质不高，不具备专业技术水平和施工经验，从而对工程造价产生了一定影响[1]。如果在施工过程中发生操作失误，就可能会影响整个工程的施工质量，施工企业可能要用大量时间和金钱进行弥补，如此一来，造成整体建筑工程的施工进度拖延，并增加了工程造价总费用额度。

1.3 施工设备和材料成本高

建筑工程少不了设备和材料的支持，施工设备和材料也是影响工程造价的关键因素。施工阶段的材料选择费用及运输成本在整个工程造价中占比63%左右，相对来说较高。而机械设备采购费用及维护成本占比15%左右，两者加起来接近80%的费用占比，由此可见是非常高的。要对施工设备和材料费用方面成本进行合理控制，就必须要降低其采购成本，这样才能有效控制工程造价的成本。材料和设备的采购费用控制要从两方面进行，一方面要对施工材料进行有效保护，由于其特殊性，极易受天气因素影响，从而产生变质损坏其内部结构，无法正常使用。另一方面施工人员没有进行合理的资源配置和日常管理维护，从而造成资源浪费，增加了施工阶段的工程成本。

1.4 施工工期延长

建筑施工过程中，作为施工管理要具备工期控制意识，及时对施工进度进行有效把握，在确保安全、质量达标的前提下，有效引导施工人员加快施工进度。工程人员普遍共识，工期越长，工程成本会越高。施工阶段的管理人员要注意协调控制好施工进度，在确保安全、质量达标的前提下，尽可能缩短工期，提高效率。工程造价的最终目的是实现企业效益最大化，然而在现实中，建筑行业的施工工期往往会受到诸多因素影响，如建设资金不到位、恶劣天气、不可抗力等因素，进而造成工期的延长，最终导致工程造价动态控制问题解决难度加大。

1.5 施工质量不达标

工程施工质量问题也对工程造价有重要的影响，在施工阶段，如果不对施工质量加以控制，就会导致施工工期延长，耗费企业更多人力和财力等资源，浪费资源不说还影响了整个工程造价，严重损害企业形象[2]。施工质量受多方面因素影响，如施工材料质量、施工设备质量、施工单位管理水平、施工人员技术水平等，都关系着整个工程质量是否能达标，进而造成工程造价成本出现不合理情况。

2 施工过程造价控制措施

在普遍的施工过程中，建筑企业在工程结算方面超过预算的原因在于施工企业没有做好施工过程的有效管理和控制，对施工成本管理不重视，导致施工成本增加。因此，企业要保证自身利益，就必须要重视在施工阶段对工程造价的有效控制，科学利用动态控制原理，将工程预算成本落实到各个部分。另外，还要对施工流程进行科学规范化组织管理，制定工程实施方案和计划，对不同施工阶段的成本预算信息进行掌握，尽最大可能降低施工成本。

2.1 调动全员配合

企业要想对工程造价问题进行有效控制，组建专业的管理团队尤为关键。在这一过程中，企业充分调动各阶段相关人员参与，包括管理、技术、合同、采购等。可以安排合同人员进行科学分析下属分包单位的优势和劣势，并制定合理有效的价格策略和明细条款。采购人员则可以充分了解市场价格，详细调查建筑材料及人工成本的基本情况，做好市场变动信息的记录并及时上报有关部门了解。技术人员可以对整体施工工序进行逐一排查，发现是否有安全风险问题的存在，及时调整施工技术，安排专业技术高的人员负责重要施工部分，对技术水平薄弱的人员进行专业技术指导。企业充分调动各部门人员，可以提高整体工程的施工效率，进而达到工程造价方面的有效控制。

2.2 做好施工现场的管理

施工现场管理可以保障工程建设质量，是现代工程管理中实现成本管控的目标的关键。企业建设部门要及时督促现场管理人员严格控制施工水平，强调施工人员要具备良好的施工素质的责任心。尤其是对于多工种交叉施工现场的管理中，需要协调不同工程之间的合理配置，这是有效控制工程造价的重要手段。因此，企业施工管理人员要科学规范化安排专人进行施工，防止由于安排不当发生工程性事故，阻碍施工进度。在机械设备进行施工过程中，管理人员应对机械设备进行轮班制监督管理，确保施工设备在使用前不出现任何故障。

2.3 做好工程项目的签证手续记录

建筑工程施工过程中存在很多关联性较强的环节，每个环节都存在一定的联系，每一道施工工序都会影响工程项目的整体质量。因此，管理人员要科学规范化每个工程环节的施工流程，避免出现工程质量不合格的情况。工程项目的流程设计需要根据施工进度来规划，必须要有专人进行工程签证手续的办理。是否做好工程的签证记录也是企业工程造价成本增高的主要因素，相关人员要及时做好现场签证手续的办理工作，对工程结算提供核算依据。

2.4 进行施工动态化管理的实践

施工项目成本的影响因素很多，同时会产生诸多不可预见的风险问题，这也是工程造价动态管理的关键[3]。对工程造价进行动态管理的同时，要结合静态控制模式，对施工各个环节进行逐一分析，分解成本目标在施工环节上进行落实，对项目成本收集信息和预算信息进行对比，找出其中差异和影响因素，有效控制施工阶段的工程造价。

2.5 对合同进行有效管控

施工合同作为工程项目合作双方权利和义务管理的重要手段，在国家相关政策和法律法规的保护下，可以保障建设工程施工质量符合标准，达到既定工程效益。由于一些大型工程项目的建设经常会受到外界因素和内部环境因素的不同程度的影响，产生这种影响，通常是由于前期合同内容不严格按照施工流程和细则要求，没有明确具体合作内容。在施工合同的制定和签订过程中，双方应仔细查看合同内容是否符合双方利益，出现特殊情况，双方应努力协商解决，从而保证合同的法律效益和企业效益，达到工程造价的有效管理控制目的。

2.6 对索赔机制进行加强管控

在施工过程中经常会出现一些索赔事件，企业应根据合同内容进行合理把控，对争议性较大的工程事故进行分析调查，对于发生在索赔条款制度中的事件，管理人员要进行时间确认和条件确认，查看签订合同的中详细内容制定，仔细核算费用支出等情况，发现有一条不符合该事件基本情况，就不能对其进行索赔。另外当发生索赔事项被确定的情况时，则需要确认工程工期不受到该索赔事件的影响。相关索赔进行合理的费用分析和测算，随后才是进入相关的索赔程序，进而完成索赔事件的处理。

2.7 合理控制设计方案的选择

不同的工程项目，其施工方案设计风格不同。根据工程的特性，如工程规模、工程造价、施工环境等因素，对施工组织方案的设计规范要合理，科学安排施工进度和相关材料的运输工作，最终确定施工计划方案。保障工程项目的正常有序实施。工程项目进行设计时，要注重体现经济环保理念，保护环境和提高企业效益是关键。在施工准备时，要对施工图纸进行严格审查，以确保设计符合施工现场的有关条件，降低方案设计带来的各项费用成本。当施工现场环境发生变化时，作为业主应及时提出对施工方案的不同意见，在施工材料、人工成本、施工条件等条件不能被改变的前提下，应充分考虑可以替代设计方案，做好充分的二手准备。工程造价方案的设计需要设计单位、施工单位及业主方共同配合才能完成。

3 结语

综上所述，工程造价合理有效控制需要多方进行配合完成，在此阶段，首先要明确工程造价基本目标，用合同和方案进行组织人员管理，细化现场施工工序，控制预算支出，进行现场签证和索赔管理等方面的控制，从每一个环节进行有效的成本控制，构建完善的工程造价管理体系。