工程造价管理中成本控制的重点因素分析与应用

刘辉

（武汉恒骥项目管理咨询有限公司，湖北武汉 430024）

0 引言

近年来，虽然社会各界针对建筑工程造价管理的关注度不断增多，学术界对于工程造价管理的理论研究也较为丰富，但是以项目成本控制为视角并结合实践应用进行分析各类问题及重要因素的研究仍未能有效改善当下建筑工程造价管理中的各项问题[1]。因此，为能有效解决此类问题，指导建筑工程项目造价管理工作良好开展，相应的研究极为必要。

1 工程造价管理项目成本控制的重点因素分析

1.1 成本控制意识因素

在工程造价管理中，成本控制意识属于项目成本控制的重要影响因素，意识缺失将会导致成本控制出现一系列问题，如控制不及时、无效控制等[2]。在建筑工程的施工、设计阶段，由于责任划分不明确所造成的成本控制问题往往会在设计、施工、成本等部门出现，诸如设计部门一味地追求保守设计，成本管理部门不参与、较少参与关于项目设计方案的评估与探讨，或在协商变更滞后的状况下仅对事后核算事宜负责，施工部门在施工过程中擅自修改施工方案等，这些均会导致建筑工程造价管理中成本控制意识问题逐渐加重。此外，建筑工程项目成本控制方法不够科学、模式不够精准，也将会导致工程造价成本控制出现无效等问题，再加之设计部门、施工部门一旦出现成本问题推诿扯皮时有发生，其所带来的负面影响将会更加深远。

1.2 工程项目设计因素

对于建筑工程项目而言，设计阶段即会对工程项目的成本产生关键的影响，在此阶段中需要贯彻落实“技术+经验”相结合的模式与思路，但是存在部分的建筑工程企业仅关注技术是否先进、合理，而忽略技术所需的经济标准与要求，导致设计仅存在合理性，未重视经济性。因此在此种技术、经济不相匹配的状况下，建筑工程的图纸将会出现诸如经济性标准缺失、方案评选不够合理、经济比量不足、方案论证无效等问题。同时，设计部门在审核设计图纸以及对图纸深化修改方面，专业性或负责度不高也将会加大对于工程造价项目成本失效问题的影响程度。此外，设计部门在设计图纸与出具方案过程中，容易产生大量的设计图、设计表等资料文档，此种也容易引起项目成本超标问题，其最主要的原因是在于设计部门、成本部门、工程部门等之间的利益点不同，侧重点有所差异，导致工作过程中较易产生矛盾。再加之工程项目的质量、成本、进度等因素又将会致使工程项目在实际施工过程中受主观影响随意变更，例如修改原设计方案、忽略经济性、变更上报滞后等问题，使工程项目更容易出现项目成本超标的问题。

1.3 动态成本控制因素

建筑工程项目的成本一般选择不公开，因而有关项目实际成本与目标成本偏离计算、超出目标成本及时语境、成本出现错误及时纠偏等工作均无法高效率开展，同时很多问题也会受此影响，但其在过程中难以识别与发展，仅在结算或核算环节才能够认知其中存在的问题，而此时的项目已经完工，无论再高超的成本控制策略与手段也难以补救。此外，工程项目台账更新不及时、不完善等因素也将会影响工程动态成本控制工作的开展，建筑工程项目组需要对其投入足够的重视与精力。

2 工程造价管理中成本控制的应用对策探究

2.1 项目设计阶段成本控制

根据房地产工程周期长、风险高、金额大的特点。要在房地产项目成本管理中优化项目成本控制，可以在设计阶段成本控制入手，结合精细管理概念、原始成本控制流程和专门的设计问题，针对流程节点进行故障排除和分析，不仅可以在设计阶段优化成本控制流程，还可以实现各种专业限额设计、有序设计方案的优化和科学收费的设计责任成本评估。因此，优化设计阶段的成本控制过程必须围绕成本管理、设计管理和工程管理全面进行。把原始的事中和事后控制转向事前控制，在概念设计阶段进行成本估算，并在概念设计阶段评估设计，限制结构和建筑经济数据，不断优化设计方案。基本过程可以概括为：基准限额表、项目限额指标表、设计任务书提交、初步设计、施工图设计、成本分析、超额分析、探讨解决方案、优化设计、清单编制、组织施工图招标。结合实际研究，可以确定房地产项目的定额设计主要是根据硬景面积比、外墙窗与地面比、地下室停车效率、消耗指标材料、地下车库楼高、室内钢筋含量、混凝土含量灯光。为了不断优化设计计划，应遵循以下过程：建立可选的设计方案、初步筛选、建立评估目标、建立指挥体系、计算指标和系数、分析评估方案、优化方案建议、优化方案、是否满意、重复优化方案，可重复上述过程，直到满意为止。基于成本上限，要在设计阶段更好地控制成本，还必须依靠科学的控制系统对相关的各个指标进行评估。具体的评估可以集中在基础工程、外檐工程、结构装饰工程、精细装饰工程上、安装工程等，必要时可以进一步完善评估的内容，并让负责部门的表现与评估分数相挂钩，以便在设计阶段更好地实施配额设计。结合相关工程经验，为了更好地进行成本控制，还应注意以下几个方面：①应基于经济考虑选择设计机构。设计机构的选择，不仅应考虑每平方米的单面设计费，还应事先制定费用指数表；②提前介入第三方设计公司，优化设计流程。作为行业中的设计机构，第三方设计公司具有强烈的经济意识，并且能够提出优化建议并为成本限制设计提供支持。为了确保设计的效果，应将付款和优化设计的条款直接联系起来，以确保设计的质量并提升设计机构的工作的激情；③明确设定不同阶段的成本目标。成本管理人员应根据不同阶段确定目标成本并明确设计经济限制。同时，将财务奖励和惩罚与降低成本的比率结合在一起，阐明降低成本的要求以实现成本控制；④促进建立和完善设计指标评价和管理方法。通过评估和打分来判断是否符合标准值和评估指标，同时将其与负责部门的绩效联系起来，可以在设计阶段提高成本控制的有效性。

2.2 项目工程变更中成本控制

房地产项目具有不确定性、长期性、复杂性等特点，这样不可避免地出现变更问题，而变更引起的成本超出目标的问题更为普遍，这明显不利于成房地产项目的成本控制。为了加强工程变更的成本控制，笔者建议从工程变更的审查和论证、BIM技术的应用以及工程变更资格的批准三个方面入手，以优化工程变更的成本控制。项目工程更改应注意发行和承包商不愿更改的问题，因为更改将对施工产生影响。为了确保变更的合理性并弄清变更的成本和原因，审查和论证至关重要。如有必要，结合主题会议，可以从经济和技术两方面出发，获得最佳计划。通常，设计、监督和施工单位可以召开技术分析会议来确定变更计划。必须严格按照计划进行施工，并避免伪造、工程数量虚假报告、伪造或修改数据。如果要协商的变更涉及大量资金，将进行专项价格比较，不能直接委托施工。在上级批准后，将进行进一步的价格比较谈判。还应权衡客观的交易变化估计值，以确保标准一致，严格的审核，及时的动态成本监控和严格的成本记录。关于不可避免的新交易变化，必须进行监管审查，应注意更改原因是否适当、更改过程的程度、更改过程的标准化以及更改的准确性。为了增强成本控制意识，严格执行发行变更通知书，进行严格的现场检查，实施分级管理，做好台账，以便规避疏漏项目。

2.3 项目目标成本动态控制

通常，动态目标成本管理涉及目标成本准备、目标成本分解、动态管理等，但是这样的成本管理非常容易出现台账问题，诸如会计机制执行不力、目标成本无法指导中标合同价格、未披露目标成本或准备基础不足等问题。因此，有必要优化目标成本的动态管理过程，其优化措施可以从六个方面入手：①编制目标成本。根据房地产项目的定位，在可行性研究阶段初步确定目标成本，根据项目计划指标确定概念阶段的目标成本，结合房地产项目定位的目标成本和概念计划编制阶段的目标成本，为项目成本控制提供依据。在施工阶段，应结合施工图设计结果和以上编制目标成本进行施工图目标成本编制，并调整与目标成本的偏差；②分解目标成本。根据分阶段开发步骤和业务分类分解目标成本，弄清工程成本控制单位，细化各个单位的子项目成本，得到项目目标成本的分解指标；③费用统计。注意合同的建立和更改谈判分类账目，确保及时准确地统计发生的成本，将其与已完成费用的审核相结合，注意已确认的索赔、批准的预算、交换谈判费用后的批准及其他费用；④预测待发生成本。每月组织专人分析项目的待发生款项，并注意变更和谈判的待发生成本、待签订的合同金额等；⑤定期反馈。动态成本分析必须在每月的5号之前进行，并且必须按计划形成《动态成本管理月报》。如果存在重大问题，应及时提供相关信息，并发布标准警告，明确相关原因，并优化改进措施；⑥目标成本调整。根据超出指标的成本，有必要在各个指标的责任范围内尝试平衡处理，如果有必要增加成本指标，则必须按照相应的流程申报。

3 结语

作为工程建筑的重要组成部分，造价管理工作在项目总体成本的管理中占有重要的地位。本文针对建筑工程造价管理中有关项目成本控制的重点因素进行识别与分析，深入探究建筑项目工程造价管理中成本控制优化的路径，相关研究结果以期能够建筑企业提供理论与实践参考。