兽医卫生在维护公共卫生安全中的价值

唐诗栋

（扬州大学兽医学院，江苏 扬州 225009）

近年来动物性食品污染及人畜共患病的安全事故频发，不利于维护公共卫生安全稳定与养殖业发展。公共卫生安全问题的发生，可威胁社会稳定与经济的持续上涨，公共卫生安全涉及到农业、卫生、食品、环境等多个领域，随着国家对公共安全卫生重视程度的增加，兽医卫生安全得到了大幅度提高，通过建立完善的兽医卫生监管与动物性食品安全风险评估体系等，确保了公共卫生的安全性发展。

1 兽医卫生与公共卫生安全的关系

从基本的概念去理解，公共卫生的管理对象是动物和人及相关事件，而兽医卫生则是动物及相关事件。公共卫生问题以医学、生物学为基础，而生物所包括的范围则是人与动植物所构成的生态系统。在实际生活中，因动植物问题造成的公共卫生事件很多，目前随着国内外各种疾病的暴发与流行，各类人畜共患病也在人群与动物中进行传播，原本被控制住的人畜共患病发病率有了大幅度提升。随着原有人畜共患病的发病率提高，新发现或重新被发现的人畜共感染病原也在不断出现，同时，伴随着各地区动物性食品安全问题的频发，都加剧了对人民健康财产的威胁隐患，因此在兽医卫生与公共卫生安全领域，需要不断提高技术研究以加强对病原体的控制。在预防人畜共患病的防控工作中，动物疫病防治是首要工作，通过加强兽医卫生工作可以有效的控制人畜共患疾病感染问题，由此可见兽医卫生是公共卫生安全体系中的重要组成环节。

2 兽医卫生问题对公共卫生安全产生的影响

2.1 人畜共患病爆发

人畜共患病通过动物或动物性产品传播到人类，同时在动物养殖生产中应对病害动物的处理不当，也会导致动物疫病在人群中的传播。新发现或病原体频发生改变所产生的人畜共患病与旧有的人畜共患病在世界各地的暴发，严重威胁社会公共卫生安全。自20世纪60年代公共卫生所发现的疫情中，大部分的人类传染病与动物有密切关系，如艾滋病毒、埃博拉病毒、尼帕病毒、西尼罗病毒等，因病毒在动物与人群中的蔓延，导致各地人畜共患病情暴发。在我国公共安全卫生中禽流感、SARS、甲型H1N1流感，都属于高致病性病毒。

2.2 动物性食品安全问题发生

随着食品生产技术的提高，动物性食品安全的质量得到了极大程度的保障，但依然有部分动物性食品，因生产者的违规操作导致食品中残存微生物、寄生虫、兽药残渣或乱用食品添加剂等情况，这都是造成动物性食品安全问题的原因，严重的甚至会发生重大公共安全卫生事件。近几年所暴发的动物性食品安全问题，如沙门菌、空肠弯曲菌等，都是因动物性食品中的生物危害所影响，我国所暴发的较重大的动物性食品安全事件福寿螺事件。动物养殖生产过程中，养殖户会有不合理或滥用抗微生物药、抗寄生虫药、激素类等其他生长促进剂药物，该类型药物会残留在动物体内，被制作成动物性食品时会影响人身体健康，最典型的公共案例是猪肉瘦肉精事件等。

2.3 兽医卫生导致环境污染

规模性动物饲养会产生大量的废弃物，部分养殖场为减少废弃物处理成本，通常会将废弃物遗弃在周边环境，对于地区环境造成十分严重的污染，引发大气、水体、土壤疫病传播等严重问题。除畜禽养殖场对环境的污染影响外，水生物的规模化养殖也会对水域环境造成环境污染，动物养殖的废水中含有大量的氮磷等元素，将养殖污水排放至河水湖泊中，会引起水体的富营养化。畜禽养殖中所产生的粪便在堆肥分解时也会产生大量的NH3、N2、H2S等有害气体，有害性气体不但对地区内环境造成影响，同时也会对居住在附近的居民造成一定健康损害。人畜共患病问题的发生，大多数都是因为动物养殖中对产生的污水、粪便、尸体等错误性处理，当动物养殖垃圾中含有病原体时，不但会对环境造成危险，同时也会影响动物性食品安全，人类通过食用动物性食品而形成疫病的传播。

3 兽医卫生在维护公共卫生安全中的措施

3.1 加强对人畜共患病的治理

随着公共卫生安全的发展，在研究中充分体现了兽医卫生在其中的重要地位，因此有关兽医卫生的相关法律法规需要不断健全，通过完善管理机制，规范国家标准体系等来推动兽医卫生的行业发展。兽医卫生所涉及到的公共服务面积将会扩大，政府等有关部门通过加强完善兽医卫生管理体制，确保兽医卫生起到规范化管理，同时在日常工作中加强对兽医公共卫生相关知识的宣传推广，通过将卫生知识宣传普及到更多人，全面提高人们的思想认识和对人畜共患病的防范意识，当病情突然发生时可以做出及时的应对处理。

3.2 提高公共卫生工作的人才质量

为确保兽医卫生的持续性优化发展，政府有关部门要加强专业性的人才培养。目前我国从事兽医卫生专业的人才依然有较大缺口，为提高兽医公共卫生的高等教育发展，政府应加强对兽医卫生专业的教育资源投入，加强师资力量、提高教学水平；针对现有的兽医卫生专业工作人员，加强培训力度、提高技术创新、研发病原检测和病情监控新技术；加强国内外兽医卫生安全交流，通过对更多先进理念的分享与合作，优化兽医卫生管理制度，确保我国公共安全卫生的健康发展。

3.3 填补公共卫生安全相关法律体系

为确保兽医卫生安全都可持续化发展。国家等有关部门应建立完善的兽医卫生管理法律体系，通过明确食品安全的标准制度，加强监督机构的管理力度，规范畜禽的农贸市场动物食品交易，确保动物从生产到流通到加工等多环节的动物性食品安全问题。为提高动物卫生管理制度的落实效率，政府等有关部门应将管理职责进行明细划分，当发生兽医卫生安全问题时，可以进行及时追责，避免相互推脱责任、延缓时间而造成更大的公共安全卫生事故。提高兽医相关从业人员的技术标准，政府等有关部门应开通多种教育培训渠道，加强对兽医专业人员的专业性培养，来提高兽医卫生安全质量。

3.4 完成对动物性食品质量的可追溯管理

为确保动物性食品的安全质量，应从动物的饲养、加工、流通等多环节进行严格的监督管理并作出记录，开展动物性食品质量可溯源管理模式。当发生有质量问题的动物性食品，可以通过监管制度对问题食品进行有效控制，第一时间召回全部问题性产品并解决一系列突发性问题。明确的食品质量安全管理体制可以提高动物性食品安全质量，通过规范动物生产加工各环节流程来提高产品质量。当发生重大性动物性食品安全问题时，政府等有关部门需要严格追责生产者与经营者，对于从事非法生产动物性食品的生产者与经营者要加大处罚力度，通过严格的监督管理来避免违法事件的发生。

3.5 加强对畜禽养殖的污染治理力度

畜禽养殖会产生大量的粪便，而粪便也是造成环境污染的最主要因素，为减少环境污染，畜禽养殖应开发对粪便的处理技术，通过实现对粪便的高效利用来打造污染物循环利用的经济发展体系，既实现节能减排保护环境，同时通过对粪便的二次利用，也可以提高企业的经济价值。对人畜共患病，要完善兽医卫生的风险评估体系，对当前所存在的人畜共患病进行有效的评估，制定完善的预防政策与控制体系，通过加强对事件的预防与治理，来提高兽医卫生的风险防范能力。兽医卫生也要加强对病原微生物的监管控制力度，要提高转基因生物安全评价标准。

4 结语

兽医卫生的工作开展和有效的减少人畜共患病的流行传播，对于保障人民安全与经济财产安全起到了重要性作用。同时，兽医卫生也是确保动物性食品安全的重要途径，通过加强对动物性食品的安全监督管理来提高食品质量，保障人民身体健康。因此，在公共卫生领域中，为促进社会经济的稳定性发展，兽医卫生是不可或缺的重要组成部分。[1]周炜，等.新冠肺炎疫情对兽医公共卫生事件应急处置的启示[J].浙江畜牧兽医，2020(16):17-19+35.