秦安县兽医实验室现状问题及对策

常贵军

( 秦安县畜牧兽医事务服务中心,甘肃 天水 741600)

1 兽医实验室的基本情况

1.1 实验室基础设施

秦安县畜牧兽医局兽医实验室, 始建于2008年，2012年全省第一批动物防疫冷链体系建设项目实施后改建，秦安县兽医实验室承担着全县动物疫病的监测、检测、诊断和流行病学调查等任务。实验室总面积达224.37 m2,其中实验室生物安全级别(BSL-2)实验室面积200 m2，应急物资库60 m2。室分为实验准备区、普通实验区、BSL-2实验区、污水处理区四大功能区，主要仪器设备55台/套，实验台柜30 cm。

1.2 实验室设备

实验室主要仪器如下：酶标仪、微量振荡器、超净工作台、台式高速离心机生物显微镜、分析天平、菌落计数器、恒温培养箱、高压灭菌器、恒温水浴锅、纯水仪等、Ⅱ级生物安全柜、全自动高压灭菌锅、超声波清洗仪、恒温培养箱、可调恒温水浴锅等。

1.3 检测能力

实验室能够开展的检测项目，目前主要开展的有：平板凝集试验、 试管凝集试验、正向间接血凝集试验、血凝与血凝抑制试验等项目。近几年每年都超额完成上级业务部门下达的指令性监测任务，2016年县实验室全年共向省市中心送检样品1 470份、共完成口蹄疫、禽流感、猪瘟、鸡新城疫、布病等各项样品检测12 090份。2017年县实验室全年送检样品1 200份、共完成各项检测13 500份。2018年县实验室全年向送检样品1 200份、共完成各项检测20 000份，其中布病检测数量达到18 000份。

2 存在的问题

2.1 实验室建设面积不够

根据《兽医系统实验室考核管理办法》的要求，县动物疫病预防控制中新兽医实验室建设面积的标准，实验室总建筑面积不低于300 m2，目前泰安县的实验室建筑总面积为224.37 m2，达不到要求。

2.2 实验室布局不合理

实验室应设置解剖室、接样室、样品处理室、样品保藏室、实验准备室、血清学检测室、病原学检测室、洗涤室和档案室等。泰安县没有档案室、实验室准备室、解剖室。

按照要求实验区和办公区应严格划分，泰安县的实验室处于办公楼的二楼，不符合生物安全管理的要求，存在相互干扰和交叉污染的风险。

2.3 实验室管理制度缺失

实验室的制度有29种制度,实际上只有22种制度,缺失7种制度(病料采集、保存及运输制度、实验室废弃物及污染物的无害化处理制度、奖惩制度、诊断检测业务收费管理制度、技术档案管理制度、人员的培训考核制度、年度工作计划、检查和总结制度)，而现有的制度存在记录不全、记录不实、突击补记录的问题。

2.4 档案管理混乱

实验室没有专人负责对档案分类管理和保存(原始记录、监测报告、仪器设备、工作人员具体情况、工作总结，原则上原始记录和报告档案应保存至少5年)，这样有可能导致档案遗漏、变质和丢失，

2.5 仪器操作规程、相应的规章制度没有上墙

各种仪器的操作规程没有张贴在相对应的仪器附近的墙上，对操作人员的使用造成不便，甚至由于操作人员不熟练或不清楚违规使用，导致实验仪器造成损害和对自身的安全带来威胁。如离心机在工作过程中不注意离心的平衡，而使离心机出现移动，最后掉落实验室台面，造成离心机损坏。各项制度没有悬挂在显眼处，不能够及时方便的查阅，影响了工作的进度。

2.6 基层站所专业技术力量薄弱

秦安县许多乡镇地处偏远山区，交通不便，因此，诊断技术和方法的交流、引进不足、信息不灵，相当一部分疫病尚缺乏简单、便捷推广的诊断和监测手段，对新形势下动物防控的形势有很大差距。

2.7 专业技术人员达不到规定比例

按照实验室的要求专业技术人员比例是否达到80%，中级职称以上人员比例达到30%，实验室专职技术人员不少于3人。目前，实验室共有6人，其中专业技术的有2人(占全部人数比例不到40%)，中级职称1人(占全部人数比例不到20%)，专职技术人员1名，远远少于3名的要求，其余4人都是非专业技术人员，只能进行简单的一些辅助工作，比例跟规定数值相差很大，严重影响实验室正常工作的开展，不利于动物疫病的防控和预防。

3 改进的办法

3.1 加大实验室建设投入

实验室的正常运转需要一定量的经费支持，政府应对兽医实验室的资金进行整合利用，开展兽医实验室检测能力提升项目建设，改善基层实验室硬件的建设，及时购买各种实验室耗材和检测试剂，开展检测能力对比和技能比武培训，提升兽医实验室人员的对疫病诊断的能力，建议上级业务部门加大经费投入力度，确保实验室的有效运转。

3.2 科学规划合理的布局

针对泰安县实验室面积小，结构不合理，在有条件的情况下尽可能重新选址，重新建设。建设一幢独立的实验楼，按照BSL-2实验室的要求，在现有条件下增加档案室、实验室准备室、解剖室等，让实验室的功能完备，更好的为动物疫病防控工作提供强有力的支撑。实验室功能区改造，主要建设内容为实验室墙面处理、塑胶地板铺设、功能区实验桌柜改造及电路线改造、洗涤池、污水处理池及管道铺设、消毒照明设施建设，修建实验室污水处理消毒池及各个实验室的供水设施，做到污水处理达标和地面、墙壁不渗漏，清洗消毒规范，照明充足和换气设备完善。门及窗户要密闭性能良好，进入重要区域时有风淋门。实验室门口明显位置贴有生物危害标志，室内贴有明确的紧急疏散指示标识，有毒有害物品专柜贴有警示标识。个人防护设装备齐全，有防护服、防护帽、鞋套、口罩、工作服、手套等。

按照功能增设不同的库室，主要改建解剖室、接样室、病原学检测室、无菌室、血清学检测室、细菌室、样品保存室、应急疫苗贮备库、疫情报送室、焚烧炉室、洗涤消毒室、档案室等功能室12个，

3.3 建立健全各种制度

建立与检测任务相匹配的质量手册和生物安全手册并且能够执行到位，健全实验室记录，实施检测，校核二级签字审核制度，出具检测报告,严格按照检验报告出具、审核制度执行，检测结构盖上实验室专用的检测公章，无印章该检测报告无效。各个功能室要制作各种制度牌，及时分类悬挂上墙，切实达到了按技术规范操作的要求。

另外要制定停水、停电、防火等应急方案，并对预案每年演练3～5次。对剧毒、危险物品等设有专柜存放、专人管理，使用时均有领取和使用记录。

每年在年初应该制定实施方案，保证实验室所有记录详实完整，符合质量管理要求，检测记录应由检验员、实验室主管签名；检测结果报告要及时出具，并由检验员、实验室主管、主管领导签名并加盖检验专用章，实行检测、校核、批准三级签字制度。

3.4 专人负责各种纸质资料

疫控中心应该安排专人专人管理档案，对国家、地区、部门有关检验工作的政策、法令、文件、法规和规定、产品技术标准、相关标准、参考标准、试验检验规程等需要长期保存。对实验记录和检测报告、登记表保存至少两年，保证所有记录、检测报告的安全贮存、妥善保管并为委托方保密，负责所有试验原始资料、技术资料、试验检验报告、人员及仪器设备档案等。

3.5 加强实验室队伍建设

在今后的工作中对所有实验室人员要制定培训计划并确保能够实施。实验室人员需要每年接受本单位和省业务部门的培训，考核培训内容包括专业基础知识、实验室操作技能、标准化、质量管理、实验室技术规范、生物安全防护知识及相关的法律法规等内容，考核培训情况均记录在案。所有人员都经过专业技术和相关法律法规的培训之后，熟练掌握实验室的各种实验操作技能，实验室的仪器，能够完成分配给自己的工作任务。

3.6 落实实验室人员的的危害津贴

兽医实验室人员按照国家的相关要求，发放的标准400元/人，甘肃省14地州市只有天水市没有发放，打击了实验室人工作中的积极性。这种津贴不属于普惠的范围，应该单独考虑，建议当地政府高度重视兽医实验室人员的保健工作，纳入财政预算，落实特殊岗位津贴，能够更好的完成各种工作。

4 小结

实验室完成改进之后的好处体现在两个方面：一是增强了动物疫病实验室诊断能力，提升了动物疫病监测水平，填补了泰安县对重大动物疫病监测诊断的空白，为全县畜牧业持续发展提供了有力保障。二是新设备、新技术、新措施的引进和推广，提高了泰安县整体防疫水平，改善了实验室诊断条件。开展实验室检测和流行病学调查工作，在圆满完成了省市下达的检测任务，同时能够根据实验室检测数据发布疫情预警预报，为当地动物防疫工作提供了科学的技术支撑作用。促进了科学防疫进程，为全面实施安全畜产品工程打下了坚实的基础。