10kV配网工程建设与管理分析

吴 昊

（南京市江宁区供电分公司）

0 引言

近年来，很多地区的供电单位忽视了对10kV配网工程的安全管理，为电力输送工作形成了一定的阻碍。因此，相关供电单位应加强组织管理，提高10kV电网工程项目的安全质量管理，同时做好电力工程项目的安全质量审核，推动电力行业平稳运行。基于此，做出相应探究［1］。

1 项目管理对10kV配网的重要性

1.1 提高供电企业内部管理水平

在基层供电企业发展过程中，对10kV配电网的整体建设是其主要的发展方向之一。通常情况下，10kV配网的发展水平直接影响着供电企业的发展情况，是后续开展供电输电的重要环节，对提升供电企业的组织效率有着深远的影响。

1.2 促进供电企业工作方式创新

在信息技术不断发展和科技水平日新月异的大时代背景之下，广大人民群众对供电安全提出了更高的要求，国家电网企业更是提出了诸多适宜公司发展的转型战略，特别是对供电方式的创新要求，部分供电企业应该改变传统的供电方式，结合目前的配网供电情况，制定安全合理的供电建设方案，统筹规划电源的整体建设结构，进而构造智能型的电网结构。同时，在建设期间，管理部门还应鼓励基层工作人员树立自主创新意识，加强企业内部管理，逐一解决供电管理过程中出现的诸多问题，推动电网建设事业取得显著的建设成果。

1.3 贯穿配网建设整个过程

项目方案设计、具体设计方案实施、建设过程控制以及工程项目验收阶段，对于10kV配网供电建设都起着至关重要的作用。由此可以看出，对电网工程建设项目的安全管理，可以规范工程操作手段，提高施工作业人员的组织效率，进而确保工程项目的人建设质量符合相关技术标准。

2 影响10kV配网的工程建设质量的因素

2.1 施工建设材料

10kV配网工程建设离不开施工建设材料的支持［3］。首先，在电网施工作业期间，施工作业人员应严格按照事先设定的工程建设项目方案，按照操作环节逐一进行施工建设；其次，供电施工单位的采购部门应选购一些符合国家质量标准的施工建筑材料，并记录好相关材料的参数信息，确保其符合施工建设的工程质量要求；最后，在对施工材料进行验收审核时，应将不符合质量要求的材料和原材料进行对比。另外，在材料选购上，相关部门应坚持环保、低碳的思想，投入适当的人力和物力，避免建筑施工材料的过度浪费，优化资源配置，合理控制建设过程中的成本和费用。

2.2 施工、管理人员

在人员施工管理方面，应做好技术施工管理和安全施工管理。首先，在配网施工建设之前，应对施工作业人员进行专业的技能知识培训，规范施工作业人员的建设流程，提高他们的安全责任意识和技术水平；其次，可以定期集中召开知识讲座，聘用一些供电理论知识丰富、实际工作经验较强的专家为施工管理人员进行讲解，加强供电部门之间的交流和学习，同时专家还应对提出的实际配网建设问题予以解决，并有针对性地提出相关整改方案，进而帮助施工作业人员提高施工技术，最终为配网工程建设项目质量的提高奠定夯实的基础；最后，供电企业的管理部门还可以举行定期的电网建设理论知识测试和一些实操案例，对成绩优异、实际工作能力较强的员工进行升职加薪奖励，为他们提供出国深造的学习进修机会，以激励员工学习的积极性和主动性，反之，对其进行降职减薪处理，直至他们具备相应能力后方可操作上岗；针那些不服从上级安排的员工可以予以开除。通过以上的奖惩激励制度，来约束员工的日常行为，进而提高企业的整体管理水平［4］。

3 10kV配网的工程管理现状

3.1 项目规划问题

（1）工程前期准备不足

10kV配网工程项目具有一定的施工难度，需要投入大量的人力来共同协作完成，加上施工过程中需要使用的建设材料种类较多，对材料的控制要求较高，所以在配网建设期间，出现了建设工程的准备工作不够充分的现象，主要表现在以下两点，其一，部门供电施工企业为了谋取更大的经济效益，只追求施工建设速度，而忽视施工建设的整体质量，在前期的设计过程中，导致工程项目建设成果质量不过关，影响施工项目的进度；其二，项目组织结构分配不合理，设计人员没有结合施工作业人员的工作效率，制定了较长或者较短的施工作业周期，导致工程建设项目进度迟滞或者施工作业人员不能如期完成工程建设项目，在这种缺乏沟通能力的环境下，10kV配网供电建设项目不能如期竣工。

（2）风险预测不到位

10kV配网项目的工程建设会受到各种外界环境因素的影响，例如，政策风险、市场风险、操作风险以及其他风险都有可能降低工程项目的整体质量。其中，政策性风险主要指当地的政府部门颁发一些政策性文件，导致工程项目的建设内容和建设周期发生相应改变，从而可能增加后续施工建设的经济成本；市场风险主要指由于成本材料价格增长，造成电力施工建设成本的费用逐渐增加，最后造成施工建设出现相关问题；操作风险主要指10kV配网项目工程的设计人员对施工控制体系没有合理规划，导致后期建设过程中出现许多不可控制的风险事件；其他风险即受到恶劣天气的影响对工程建设质量造成的风险，例如，狂风、暴雨、洪水、地震等灾害事故对配网工程建设会产生不利影响，还可能包括工程建设部门和附近居民的沟通协调较差造成的风险。另外，配网施工建设的机械设备供应不足也是主要的影响因素，供货单位不能如期交货将会放慢工程建设的周期。

3.2 项目组织问题

（1）沟通不力，信息不通畅

建设单位、设计部门、施工单位以及监理部门的积极配合，再经过当地政府的统一协调下，才可以确保配网工程施工进度。然而，在实际的生活中，项目内部的组织沟通存在不力现象，各个部门敷衍偷懒不作为，不承担自身应该承担的责任，导致建设周期推延。另外，10kV配网工程项目的各个单位和外界沟通较差，例如，施工建设项目对附近居民造成影响后，不能通过经济性补偿解决矛盾纠纷，从而不能正常开展项目建设，造成了很多不利影响［5］。

（2）管理机制问题

领导机构设置不合理以及专业岗位未配备专设人员，一直是目前10kV配网施工建设项目管理存在的主要问题，同时，尚未构建科学的管理体系、培训人员的技术水平不达标都是导致工程质量不高的主要原因。因此，在对配网施工建设期间，管理部门应该紧密结合施工建设特点，建立完善的项目管理机制，提升配网工程质量水平。

4 10kV配网的工程管理措施分析

4.1 优化组织结构

首先，供电企业的管理部门应严格按照施工建设的规章制度，设置一套科学的领导组织班子，当工程项目建设出现相关问题后，领导者应勇于承担责任，积极主动地发现问题并解决，进而确保施工建设工作顺利开展；其次，配网施工建设单位还应建立项目经理责任制度，对配网施工工程进行统一管理，并聘请专业的技术性人才对施工现场进行指导；最后，在项目竣工后，待其验收合格后才可以进行供电输电流程，确保工程建设的安全性和可靠性。

4.2 完善项目进度管理

在10kV配网工程建设初期，施工管理部门应综合考虑影响施工进度的风险因素，尽量排除因为设备采购、施工人员数量不够以及恶劣天气环境影响配网施工建设质量的因素，完善并改进施工建设方案，例如，可以将一个施工项目划分为多个小项目，在项目关键环节予以重点把握，当遇到施工问题后，项目建设流程应经过各个部门同意之后方可进行，进而加强项目进度管理。

4.3 细化项目成本管理

在对配网工程项目管理进行规划时，管理人员不但要保障施工建筑材料的经济成本，又要保障项目的整体质量水平，同时，在统筹规划的基础上，施工建设方案还应综合考虑外界不可抗力因素影响给施工建设带来的成本变化，例如，附近居民要求施工企业对其进行经济补偿或者天气气候原因（洪水、地震将工程项目摧毁）都可能导致建设成本增高。

4.4 加强项目质量管理

10kV项目工程施工单位应建立并落实严格的质量管理标准，实施必要的责任追踪问责制度，将出现的工程质量问题追究到各个部门乃至施工作业人员，为建立安全可靠的工程项目奠定夯实的基础。除此之外，质量检测部门也应严格遵照配网建设的相关标准，一旦发现质量问题，应立即要求施工单位进行整改，并建立专业的质量管理队伍，对施工建设材料、机械生产设备和土建工作流程进行质量监督和检查［5］。

4.5 推广项目管理工具

普遍应用项目管理工具是提升组织效率必不可少的环节。通常情况下，常见的项目管理工具主要包含WBS、甘特图等。WBS即指工作分解结构，通俗的来讲，就是设计人员利用一定的技术措施，将10kV配网工程建设项目，逐一分解到各个项目模块，进而便于组织人员进行规划管理；甘特图就是通过项目活动列表直观的对工程项目进行分析和评估。除此之外，思维导图、状态表以及HQQ也是提高管理水平的组织工具，它们同样可以解决实际遇到的各种问题。

4.6 加强人才队伍建设

首先，应聘用一些具备学习电网建设相关知识、积极向上、责任心强的年轻员工，并聘请专业的工程师对他们进行技术指导，提高员工的实践能力和综合素养。在项目建设期间，要鼓励员工积极探索，允许他们出现操作错误，在他们不断改进之后要求他们做出工作总结，以提高他们的专业技术水平。同时，通过建立一些技术上通道机制，也可以激发技术人员的工作热情，使其发挥自身优势，最后加强项目施工管理。

5 结束语

总而言之，10kV配网工程建设会受到外界环境、施工材料、施工作业人员素养、组织管理机制等多种因素的影响。相关单位应加强各部门之间的交流和学习，借鉴国内外先进的配网施工技术，在因地制宜、统筹规划的同时，提高工程建设质量，最后促进社会的可持续发展。