探究对高校国际学生教育收费管理的思考

王 希

（北京信息科技大学，北京 100101）

一、问题的提出

随着全球化趋势的发展，我国国际地位的提升，越来越多高校将留学生教育得到了有效的发展。截至到2020年年底，共有来自196个国家和地区的492，185 名各类外国留学人员在我国的高等院校中学习[1]。比2019年增加了3，013人，增长比例为0.62%。在总人数大幅度增长的同时，自费生的比例也断地提升，留学的规模也开始向着多元化的方向进行发展。目前，收费管理工作问题很难全面地掌握其信息，并且属于突出性的问题，收费部门缺少责任感，责任不清，缴费行为混乱难度大，缺少明确有效的监管，入账慢银行未达账多，缺少票据的管理环节。鉴于此，如何加强高校留学生教育收费管理？就成了当前形势下，众多学者需要探究的主要内容和问题。

二、留学生和国内生教育管理存在的差异

1.学制周期差别

在当前的视角看，我国高等教育招生的实际状况，大部分都是招生国内的学生，不仅想通过学制，并且都是为了接受学历教育，在管理的过程中，相对比较的统一。但是，对于留学生来说，他们为了接受教育的形式，就会呈现百花齐放的局面，有的属于交换生；有的是为了语言进修；有的属于短期的培训……不管是哪一个类型，都体现了管理上的复杂性。短期进修生的学生，很多都是具备旅游性质的培训，并且学期很短，入学的时间也不固定，在缴费的时候，就会存在很大的灵活性，管理起来也比较的困难[2]。

2.学籍注册差别

国内的教育和国外的留学生在学籍的注册上是不一样的。学籍的注册分为新生的注册和学期的注册两个类型，国内的高校学生基本上都是使用高考统一录取的方式，保持信息化的档案管理的，体现了很强的便捷性。一般的情况下，学生只要是报出自己的信息或者是身份就可以很好地得到诠释，获得电子档案，此时，不少学生在获得录取通知书的时候，学校就会给学生寄来一张银行卡，学生就可以在这张银行卡上自主的缴费，加大了收费管理的便利性。留学生入学的时候，还存在很多的不确定性，如果只是观看入学申请资料，这样的情况是不能确定收费行为的建设的[3]。此时，学校的财务部门就可以结合学生的信息，让学生到指定的银行中完成对应的缴费。

3.学籍异动差别

对于国内的学生来说，在学籍很少会出现变动。但是对于国外的留学生来说，就会经常地出现转学、停学、回国休学、复学、退学等行为。另外，还会出现其他的学籍异动等问题，这些问题的出现，都会给留学生的教育收费管理带来很大的难度。例如在广东省举办的第16届亚运会的时候，公安部门需要对当地的留学生实施严格的检查，不少留学生也因为这个事情，使其紧急退学离华，并且数量较多。不管是哪一个情况出现的问题，都会给高校留学生的收费管理带来很大的难度，之后就只能以退费、补缴等方式，解决此种问题。就算是可以解决，也存在很大的复杂性。学籍异动问题的出现，是经常会出现的问题，无法消除。

三、高校留学生教育收费管理路径

1.按照法律法规制定收费标准

从当前的形势上看，高校留学生教育收费标准，需要在政策的引导下，建立科学的法规和法规，可以在很大的程度上，为学校的实际收费标准提供了一个指明灯的作用。不仅需要保证收费的合理性，还需要保证收费内容的合法性，只有满足法律法规的范围需求，那么才可以在反复的整合中，落实审核制度，保持科学的发展路径。例如某学院就是在结合法律的实际，在《中华人民共和国外汇管理条例》的基础上，结合人民币的计价方式，保持汇率的转化，以美元为基础，引导性的计算价格，并且完成多退少补的建设理念。对于一些家庭困难的学生，就可以结合实际，分学期实施收费计划，但是，如果是出现中途退学或转学的问题，那么学费就可以不退不换。在这期间中，学校还可以为学生购买医疗保险，消除学生的后顾之忧，安心的学习，并且扩大基础建设。

2.完善留学生收费监管机制

此时，需要加大管理的基础上，打破传统理念下，全权包揽的模式。需要在留学生的招生和教务管理的视野中，引入对应的招生和教务部门的参与监督性，需要在收费的环节中设置财务部门中心。在这些部门的相互协助下和相互监督下，就可以得到很好的完善，为下一步的发展奠定良好的基础。高校财务部门也属于收费高的工作部门，并且在很大的程度上需要保持组织和协调、合算的融会贯通。留生院也需要结合自身的实际情况，及时地确认学生的入学信息，并且合理地根据专业进行分类。财务部门也需要使用信息化的方式，将收费的信息录入计算机收费管理系统，这个时候，收费就可以自动的匹配。另外，其他的学籍异动的方式，就可以在退学、休学等专业的基础上，合理地统筹规划，一旦出现异动的情况，就需要及时地通知相关的部门，并且加大对留学生的学籍管理，以此来保持收费监管的合理性和完整性。明确相关责任人，提升工作的效率。保持收费项目和标准性，在社会各方的监督下，对相关的内容实施合理化的调整。通过严格的监管工作，最大限度地保持监管制度的落实性。

3.根据留学生特点强化催缴欠费工作

结合当前的发展路径可以看到，留学生的教育管理工作与在校生存在着很大的不一样，需要从实际出发。不仅需要解决催缴欠费的相关问题，还需要保持个性化的管理和发展路径。在开始的时候，需要根据留学生所在的国家，分析留学生的家庭实际情况，之后，就可以提供多元化的缴款方式。例如，一些家庭比较好的留学生就可以使用人民币缴纳的方式，如果一些留学生的家庭条件并不是很好，就可以使用本国货币汇款的方式。在最后汇率计算的时候，就可以结合当前的汇率，针对性地多退少补。

4.搭建多元化缴费方式

除了缴费形式不同以外，还存在其他的多样化的缴费方式。从传统的视角看，以往的缴费方式比较的单一，已经不能满足当前的社会的发展需要。在新的历史时期中，高校也需要在原有的基础上，立足实际，搭建多样化的缴费方式，建立一体化的发展路径。第一，搭建的是银行卡pos机收费的方式。也就是说，高校留学生在缴费的时候，可以到财务部门当值，使用pos机上刷卡的方式，就可以打出小票，开设收集。此种方式的优势就是，不需要留学生的自己个人信息统一，开设银行卡，那么就可以根据学籍的异动行为，及时地将款项扣除，保持很好的标准性建设。从另外一个角度看，pos 机收费的方式，对于资金的安全性而言，处于较高的水平。基本上很少会出现银行挂账的问题，在入账的时候，可以保持及时性，并且在进行银行对账的时候，也比较的便利。但是，使用此种方式的缺点就是，一旦出现学校缴费的高峰期，那么这个时候，刷卡的人数较多，每次刷卡的时间偏长，需要学生排队以后，才可以缴费成功。学校的财务中，还没有设置专门的人员进行专业的负责刷卡业务，刷卡的信息存在很大的程度上，还无法和收费的信息保持实时的关联性，对于学生是否缴费的相关内容查询还存在很大的难度。如果使用此种方式进行付款，基本上比较适合一些短期进修的留学生，或者是其他的方式没有扣款成功的学生，可以选择这样方法。第二，搭建银行收费终端机的方式。在学校的校园中，基本上可以看到部分银行都是设置到图书馆、食堂等地点，在这些地方的附近都会存在一个银行收费终端机。相关的财务部门就将留学生的信息或者是扣费的标准制作成为电子档案的方式，将这些信息留给银行，并且学生在银行的终端机中就可以根据自己的学号，自主性的缴费。一旦扣费成功以后，财务部门就会收到扣款成功的信息，并且将这些信息导入系统中，打印出对应的收据。使用此种方式，存在较强的便利性，可以达到方便、快捷、灵活的主要目的，就算是到了节假日的时候，也可以实施有效缴费，这样就可以在很大地程度上降低了教育部门的工作量，提高了对账的效率和工作的效率。虽然说此种缴费的方式存在很多的优势性，但是也存在一定的缺陷，收费终端机很容易出现故障，需要定期的维护。如果一旦出现故障的问题，就会导致学籍异动的扣费不及时的问题出现，甚至还会导致收费处于被动的状态。第三，搭建学务管理信息系统的缴费方式。此种方式，是根据集招生、教务和收费等管理一体化建设中搭建的一种学务管理信息系统。体现了很强的开放性，并且可以在可控的范围内共享留学生的数据库。此时，银行就可以结合高校的收费管理情况，探究出一套网上缴费的方式，不仅保证了安全可靠性，并且在很大的程度上，保持了建设的精确性和及时性，有效地将学校和银行留学生有机地结合起来，统筹规划，提升基础建设，保持扣费的反馈性和及时性。此外，相关的部门还可以结合学生的数据情况，及时的优化，不仅提升了工作效率比，并且降低了疏漏问题，减少了隐患问题，并且还可以对收费起到很好的监督和监管作用。但是，此种方式的缺陷就是开发的成本较高，但是在国内已经存在部分高校建立了生教育收费管理系统。

结语

随着社会的进步，国家外交工作的重要组成部分之一就是高校留学生教育管理问题。此时，就需要相关的部门和责任人，秉承科学发展观的主要思想，转变原有的思想理念，加大工作制度的完善，并且按照制度标准，严格地落实收费工作的相关内容。搭建个性化的管理方式，从侧面的角度，扩大教育的规模性，并且提高工作效率与质量，保护华留学事业的健康可持续发展。