公共就业和人才服务档案规范化管理策略研究

王道升

（潍坊市坊子区公共就业和人才服务中心，山东 潍坊 261206）

随着我国社会经济的快速发展，社会就业形势不容乐观，直接限制了社会得的稳步发展。为了优化我国社会就业环境，国家及政府部门开始重视公共就业服务中心的建设，为求职者与招聘者之间搭建了交流平台，从而为社会就业问题提供了解决方案。目前我国公共就业服务中心的档案管理工作还存在一定问题，档案管理工作欠缺规范性，对社会就业问题高效解决极为不利。

一、公共就业和人才服务档案管理分析

公共就业和人才服务档案管理工作事关国家的稳步建设以及企事业单位的健康发展。档案是非常重要的无形资源，目前，我国各大城市、乡镇政府部门、社会组织以及企事业单位等均建设了专门的档案管理室，同时，安排了专门的档案管理工作人员，开展各项事关档案管理的工作[1]。档案管理工作的有序展开为各个地区以及组织的建设与发展提供了丰富的珍贵档案资源，给管理层的科学决策等提供了重要的参考依据，同样为各项基础工作的有序展开奠定了经验依据，档案的社会影响力正在持续扩大。

二、公共就业和人才服务档案管理工作的重要性

1.满足群众的多元化需求

公共就业和人才服务档案管理工作主要是整合各类档案信息数据资源，从而满足于基层群众多元化的实际需求。随着我国社会经济的快速发展，信息化技术的不断进步，对基层群众日常生活以及社会生产带来了极大改变，社会与群众对信息资源需求量持续增加，要求由教育、历史、财务及政治等各个领域获取需要的信息，进而促进我国社会档案管理工作水平的不断提升。

2.档案管理工作人员的使命

组织开展档案管理工作事关我国社会文化体系建设的质量与效果，而公共服务能力属于档案管理工作的重要组成部分，能够实现档案资源的更好扩展，不仅能够为社会建设与提供更为多元化的服务需求，并且能够有利于专业档案管理工作人员的培养。人力资源与社会保障部门的公共服务基础职能即针对各类资源进行相应的分析整合，从而最大程度上地发挥出档案资源的积极作用，推动我国档案管理工作的进一步发展。

三、公共就业和人才服务档案管理工作现状

1.档案管理工作重视不足

目前，我国公共就业和人才服务档案管理水平偏低，主要原因就是对档案管理工作不够重视，档案管理工作的方式方法欠缺及时的更新，并未正确地认识到档案管理工作的重要性与必要性[2]。部分基层地区的档案管理部门欠缺较高的档案服务意识，日常档案管理工作主要重点在于档案的保管，并未合理地开发与利用档案资源，日常档案管理工作重复性较高且欠缺创新性。针对日常档案管理工作中存在的问题并未及时有效的解决，进而限制了档案资源作用的充分发挥。因为档案管理欠缺较高协调性，档案管理工作欠缺相互配合，导致档案管理工作质量偏低，根本无法满足于社会发展需求。现行档案管理制度无法满足于信息化档案管理需求，管理工作效率偏低。档案管理知识性、共享性以及互动性等并未充分体现在档案管理工作中，欠缺完善的档案管理体系。

2.档案管理技术水平偏低

现代化的档案管理工作需要满足于个性化目标，要求充分体现个性化、高效化以及智慧化。然而，我国部分地区档案管理工作的技术水平偏低，档案管理工作方式传统落后，导致档案管理工作效率极低，对各类数据信息的保管与存储极为不利，限制了我国档案管理事业的进一步发展。部分档案资源更新不及时，潜在的档案资源没有及时的收集整理，欠缺档案数据专业化共享平台的建设，根本无法满足于用户对于数据检索提出的个性化需求。因为档案数据维护成本偏高，数据安全隐患风险极大，限制了档案资源使用的效率。欠缺现代化先进技术的保障，导致档案管理基础设施存在一定落后性，档案资源整体竞争力不强，限制了档案管理工作的开展。

四、公共就业和人才服务档案规范化管理策略

1.转变档案管理思想观念

为了提高公共就业和人才服务档案管理工作的规范化以及效率，首先，必须积极转变档案管理思想观念，积极创新与优化档案管理工作方式方法，加大先进档案管理工作理念的引进与渗透[3]。增强档案管理工作组织领导力度，确定各个档案管理工作内容重点，结合知识化以及信息化需求增强档案管理工作的创新与改革力度，制定档案管理工作发展规划，提高机构、人员的思想认知。必须确定档案管理工作的责任与工作内容等，结合档案管理工作实际情况，建立健全档案管理工作职责制度，构建全过程的档案管理工作机制，要求档案管理工作单位与人员认真履行职责。建立健全档案管理体系，组织形式多样的档案管理活动。逐步转变传统档案管理工作思维，提高档案管理工作服务水平，增强服务意识。深入分析公共就业和人才服务档案规范化管理存在的问题以及不足之处，采取积极有效的应对措施加以控制，保证能够达到现代化档案管理工作目标的同时，推动我国档案管理事业的进一步发展。

2.增强档案管理工作监管力度

结合社会发展需求与工作现状，把档案管理工作纳入政府人力资源管理工作当中，深入分析研究政府档案管理工作，建立健全政府主导的人力资源管理领导机制，组织专门的领导负责开展各项档案管理工作，全面落实人力资源档案管理机制以及相关政策法规[4]。针对各个档案管理部门与机构而言，必须配备专门且充足的档案管理工作人员，采取专职与兼职的人员配备保证各项档案管理工作的有序展开。建立健全档案管理工作人员绩效考核机制，明确档案管理工作人员的工作任务、工作内容以及工作职责等，加强各个环节工作质量的检查力度，保证档案管理工作的有序推进，推动档案管理工作的积极转型升级，提高人力资源管理中心的整体服务水平。此外，必须建立健全档案管理的规章制度。结合国家及政府部门颁布的相关法律法规以及规章制度，建立健全档案材料的归档管理制度以及借阅管理制度等规范化档案管理制度。结合现阶段档案管理的相关规章制度建立健全人事代理档案管理工作体系，保证各项工作的规范展开。并且，为提高公共就业和人才服务档案管理工作的质量与效率，必须建立完善的档案管理基础保障体系，建立档案管理库房、阅览室等，积极引进现代化的先进档案管理技术与设备，要求各个档案管理室必须配备空调防磁柜与消防设施等。要求重要档案资料管理室必须安装相应的防盗报警设备，保证档案资料的安全性，配备完善的录像机、电脑等设备，为档案电子化奠定基础保障。

3.整合公共服务资源

公共档案管理服务理念要求必须保证档案资源的质量，提高档案资料的整体供给水平，从而充分满足于社会发展对于档案管理服务工作提出了全新要求。增强各个地区的专业化综合型档案馆的建设力度，促进档案管理专业化与智能化的发展。必须将地方的基层档案管理机构建设成为档案服务、档案教育以及档案宣传重要基地，基于此构建覆盖面更广的档案管理服务体系，保证各类档案资源有机整合与合理应用。必须增强档案管理工作智慧化建设力度，积极引进数字化、智能化的档案管理技术与设备，建立健全远程档案管理服务系统，积极推广与应用自助型档案管理服务模式。基于智慧城市建设的实际情况，加大档案资源的共享性以及开放性，建立健全统一化的档案管理服务平台，实现各类档案数据资源的交互与共享。建立健全移动智能型平台，实现全覆盖、多路径以及多元化的档案资源传输与利用[5]。积极拓展现有档案资源，深入分析收集各类档案数据信息，不断地丰富以及拓展档案资源。必须重视以及增强专业档案管理工作人才的引进以及培训力度，要求档案管理人员充分掌握信息化技术以及专业知识，建立完善的复合型档案人才培训与管理机制，以此来提高档案管理工作人员的专业技术水平与综合素养。针对档案管理工作必须构建完善的评价机制，利用大数据、云计算等先进技术手段，收集各项数据信息，科学评价档案管理质量与效果，并且结合用户的实际需求及时地调整以及优化档案管理工作，推动档案管理工作的个性化发展。

4.提高档案管理工作服务能力

结合新时期社会发展对档案管理工作提出了要求，必须不断提高档案管理服务工作整体水平，建立健全综合化的现代化档案服务体系，最大程度上满足于用户的实际需求。必须结合实际情况不断强化档案资源利用服务整体水平，增强思维模式的创新与优化，根据用户档案查询与运用的实际需求来组织高效的档案管理工作，针对民生档案、文化档案以及历史档案等各类档案，必须建立健全现代化的管理体系保证能够高效供给与管理。必须不断提高档案资料的供给质量，严格控制档案资料供给过程中的失误率，提高用户对档案管理工作的认同度。建立健全多级联动形式的档案资料共享机制，严格管理档案资料分享的相关权利以及义务。必须增强档案管理公共服务的社会宣传力度，引导全社会参与到档案管理工作当中，提高社会大众对档案管理与利用的重视程度。积极组织形式多样的档案管理展示活动，利用多样的形式充分地展现各类档案资源，积极宣传档案管理以及公共服务工作取得的成效，为档案管理工作的有效展开奠定坚实的基础保障。

结语

综上所述，随着社会经济的快速发展，对公共就业与人才服务档案管理的规范化提出了更高的要求与标准。必须深入分析档案管理工作升级转型的实际需求，深入分析用户档案使用情况与需求，建立健全现代化档案管理服务体系，增强档案管理的监督与评价，加大智能化与信息化档案管理体系的建设，提高档案管理整体水平，为我国社会建设与经济发展提供必要参考依据。