现代基层农机管理中的不良现象及采取的措施研究

布海力千木·肉孜

（库车市哈尼喀塔木乡农机站，新疆 库车 842000）

作为农业生产行业与现代化科学技术结合的产物，农业机械化发展水平是评价农业现代化发展水平的关键性指标，能够在很大程度上提高农业生产效率，实现农业生产的进一步转型升级与行业变革。因此，基于基层农机管现状，以及针对不良现象提出的策略建议与实施路径分析，对促进农业健康可持续发展、推动农业生产效率进一步提高具有重要意义。

一、基层农机管理现状及不良现象

1.管理方式陈旧落后

新时代我国农机技术飞速发展，各项科技不断更新换代，对基层农机管理工作提出了更多的新要求与新挑战，但当前基层农机管理工作仍采用陈旧落后的管理方法，无法适应现代化农业的发展要求，也未形成成熟的管理体系与制度架构，造成农业生产效率与质量难以提升，停滞不前。

2.资金缺乏与设备落后

基层农机管理工作的开展与技术革新需要加大研发与投入，引进先进的技术与配套设备。但当前基层农机管理工作因资金与设备的短缺而大大影响革新进度。资金的短缺导致技术与设备不能及时引进并应用于农业生产，也对已有设备的维修带来了困难，降低农机管理服务工作的效率与质量。资金的不足，也无法引进和留住拥有专业技术的高素质复合型人才，导致农机管理工作在人力资源上的匮乏。

3.人员素质与专业有待提高

基层农机管理服务机构往往缺乏激情、活力，同时缺乏具备专业技术的复合型年轻人才，往往由一些年龄较大难以很好地与先进技术接轨的人担任管理人员。虽然年纪较大的管理人员在自身岗位上拥有多年工作经验，但缺乏创新精神与变革精神，在当今时代犹如“逆水行舟，不进则退”，顶多维持现状，难以实现农机管理的进一步变革与升级。基层农机管理工作团队的结构不合理，人才不足不到位情况大大影响了管理服务过程的科学性与管理服务的质量。

二、进一步提升基层农机管理水平的实施路径分析

1.制定具有科学性与合理性的新型管理制度

首先农机服务机构要制定更加完善的农机管理服务机制，制定相关的事前预算机制、事中控制机制、评价考核体系与事后事故责任倒查机制。以科学的管理体制与严格的控制机制，实现基层农机管理水平的逐步提高。

事前预算机制要求农机管理做好事前准备工作，加入风险预估因素，制定流动式农机管理预算，设置相应的区间，要求管理必须在区间范围内进行执行，以严格的标准提高预算水平。事中控制机制主要包括对农业机械化实施的各项流程加以控制和监督，做到流程透明化与流程细节化。评价考核体系主要包括将基层农业机械化相关的指标量化、符号化，纳入考核体系之中，以便对农业机械化的具体状况实施考核评价，方便专家提出相关的建设性意见和整改方向。

2.加大政府资金的投入力度，吸引各方机构实现社会化融资

政府部门及其工作人员要联合其他部门，建立基层农机关服务联合培养机制，其中最重要的就是要做好资金筹集工作。政府要注重农业机械化的普及，确保农机管理服务工作的高效开展，确保相关农业改革资金能落实到具体对应环节，避免贪污腐败现象的发生，进行资金上的严格管控。要加大筹融资力度，深度探究当地农业发展价值，制作相应的宣传资料，进行招标投标工作，吸引社会各方机构的资金筹集。

例如，政府工作部门要加大对基层农机管理工作的人力资金投入、技术投入与设施投入，人力资金的投入主要用于提高农机管理工作人员的生活福利与薪资水平，减少人才流失，吸引具有可持续发展能力的复合型人才。技术投入主要用于对先进农机技术的引入，以及先进技术技能的学习培训费用；设施投入主要包括设施的维修与先进设备的引进。

3.加强农机管理服务组织团队建设，提升服务站工作人员素质水平

首先，贯彻落实事故倒查机制，加强对组织团队的建设和管理，建立严格的人员管理标准，保证责任与工作职责的落实。其次，要注重人员培训与培养机制的建立，提高相关工作人员的专业素质与技术水平。对基层农机管理服务组织团队进行结构分配与改革，调整团队中年轻人与年长者的比例，结合专业水平与新技术接受能力、可持续学习能力进行人员分配。

事后事故倒查机制主要涉及农机管理中出现的不良现象时，确保可以将农机管理中的各项流程及责任予以细节分配，将事故责任对应到每个工作人员身上，予以责任落实与工作整改落实。相关人员考核评价体系的建立，能将工作人员的专业水平、员工素养与工作状况纳入工作考核评价之中，通过工作质量影响晋升和薪资水平，来进一步实现员工工作水平管控，提高员工工作质量，促进农业机械化水平的进一步提高。

结语：

综上所述，基层农机管理工作的有效开展，先进的技术与管理体制机制的引进，将在很大程度上减少不良现象的发生，实现农机管理体制变革升级，进而促进农业机械化水平的提升和普及，这对我国农业转型升级具有重大意义。因此，我国基层农机管理体制变革，要从管理制度变革开始，引进先进的管理体制与机制，实现创新式管理模式。要加大筹融资形式，从社会各组织吸收资金，政府也要加大财政拨款与资金技术投入，助力农业转型升级。还要注重人才培养与人才福利吸引制度，为农机管理提供人才支持。