构建电子商务环境下企业信用档案体系

马小惠

（凌源市退役军人事务局，辽宁 朝阳 122500）

企业信用档案是在诚实、守信的信用档案基础之上建立的，它能从社会市场经济活动的过程分析，诚实、守信可以作为企业、个人与交易双方活动的主体在经济交易过程来中获得的信用程度。我国的互联网经济处于快速发展时期，而电子商务环境下的企业信用档案体系尚未真正建立起来，这需要政府部门、档案部门、信用中介机构三方要协调配合、各司其职、共同努力，通过行政和法律监督，提升企业的信用意识，营造出诚实守信的大氛围、大环境，加强对企业信用档案的利用工作。

一、企业信用档案及内容

电子商务环境下的企业信用档案是企业、法人、组织形成的，直接展现某企业在电子经济交往过程中的诚信程度，是否存在违背消费者合法权益、是否存在网络欺诈、是否违纪违法等具有保管作用的原始资料。从企业信用档案产生的过程分析，可以归结为直接信息与间接信息。直接信息是体现一个企业本身在电子经济等活动中产生的诚信度，比如企业的生产状况、资金运行轨迹、借贷还贷银行登记记载、企业纳税情况、资产登记表册等相关企业信息；间接信息是指企业与交易双方在电子经济交易过程中产生的体现企业诚信情况的信息，如工商质检、税务、银行等相关单位关于企业自身的生产、管理、交易、缴纳税费、企业资金运作、银行借贷等记载以及在面对面和网上交易的过程中客户、购买者、消费者的评价和对企业的满意度[1]。

从信用档案观察企业的信誉度可分为四个方面内容：一是企业的基本情况。它主要包括人员、机构、单位名称、单位的性质、生产规模、资产、经营状况等；二是企业经济往来情况。包括收入、股票、银行资金往来、外债以及各种年度财务报表等资；三是企业信用记载情况。主要包括企业在经济往来中所形成的各种经济信用记录等；四是社会信誉情况。企业遵守售后服务承诺情况，生意合作人、社会、群众、媒体的评价以及第三方信用评审机构对企业的客观、真实评价，这是企业信用档案中最不可或缺的资料，也是企业信用档案最有参考文献价值的资料。

二、电子商务环境下企业信用出现的问题

在网络交易过程中，某些企业并不诚信，这不利于企业自身的长远发展，也会扰乱电子商务经济中的正常经济秩序，为了制止这种行为趋势，构建电子商务环境下的企业信用档案体系的作用就非常必要，有效地规范企业的失信行为[2]。

1.电子商务环境下的交易风险增加

随着互联网技术的发展，在网络上进行交易后，网络黑客主要通过互联网、固定电话、安装接收设备等方式获取企业和个人相关信息，依此来分析、判断出消费者的微信、QQ号码、银行支付密码以及企业的各种秘密等。目前，大部分的企业没有一套完整的保密措施，个人的相关信息很容易被泄漏，为消费者带来巨大的隐患，交易安全风险增大。保护好消费者的个人资料使其个人信息泄露并被一些不法分子获取和利用，都属于不遵守信用原则的行为。

2.电子商务环境下交易的商品质量无法保障

网上交易就是购物者通过企业在网上发布的产品图片、文字介绍等内容来了解商品的相关信息，购物者不能像现实生活中购物那样，对所购商品的质地、性能等情况进行鉴别、了解。在这种模式下，购买者很难掌握、了解商品的真实信息。这一特点被一部分不法电子商务企业利用，强化宣传力度，夸大产品性能，实际上销售一些伪劣产品，以次充好。购买者被宣传广告所蒙蔽，以这种方式买到了假的产品，消费者合法权益也没有得到应用的保护。

3.电子商务环境下交易网络诈骗频发

在电子商务交易过程中，网络诈骗是信用缺失最主要的现象。不法分子骗子抓住买家贪便宜的这种心态，利用廉价商品来进行网络诈骗。目前，网络购物主要的一般流程是：消费者先从网络上了解所购商品的基本情况，加入购物车，然后按照网站上提供的银行账户进行汇款、转账，经销商收到钱后才会给购买者邮件商品。然而，在现实生活中一些个别网站并没有获得网络经销资格。但是，他却以网络经销商的名义销售商品骗得购物者的货款，这些网络经销商留下的联系电话、相关信息等都是虚假的，当购物者向其提供的银行账户转账后，这些网络经销商便失去了踪影，无法联系。

4.电子商务环境下交易售后服务欠佳

在电子商务交易完成后，部分电子商务企业没有商品售后服务中心，不提供相应的商品售后服务，也就没有售后的服务质量保障。所以当消费者购买到商品出现了质量问题，电子商务企业并不积极地主动解决消费者的实际问题，而是置之不理或者拖延时间。就连在进行商品交易之前，对消费者许下的承诺，也成为空谈，损害了消费者的合法权益。

三、电子商务环境下企业信用档案体系构建思路

在了解、分析当前经济发展过程中存在的问题后，需要构建一个完善的信用档案体系来解决相关问题，构建合理、有序的电子商务环境下的企业信用档案体系。

1.各单位协同合作

建立信用档案，可以延伸构建信用记录、信用查询、信用披露等制度，迫使一些不讲诚信的个别企业诚实守信、合法经营。同时，对诚实守信的企业也起到了一定鞭策和鼓励，让诚实、守信、合法经营企业有更好的市场交易空间，激发了企业讲信誉、讲诚信的良好风尚。企业自身也会越来越看重企业的信用，从而自觉地塑造企业的信用形象，逐步改变整个社会的经济环境。

中国现阶段的企业信用档案体系建设，还不具备以第三方征信机构为主导的企业信用档案体系建设的环境，政府的工商管理部门、档案部门和诚信机构也无法单独完成诚信服务。因此，建立以政府的工商管理部门、档案部门和诚信机构为主体的企业信用档案体系，各相关单位密切合作是目前可行、有效的办法[3]。

2.完善企业信用档案社会监管机制

我国企业信用相关法律法规对哪些信息范围、数据可以纳入诚信档案没有一个统一的标准。也无相关法律法规和行业操守规范诚信企业的经营行为。所以企业收集信用档案十分困难。而且，《民法通则》《合同法》《反不正当竞争法》《刑法》等相关法律法规中对诚实守信、失信行为的概念描述不统一，操作缺失。因此，我国需要对相关的法律法规进行补充、修订和完善。只要有了法律依据，企业信用档案体系建设工作才能逐步走向法治化、制度化的轨道。

我们在建立企业信用档案体系的过程中，还要充分运用好自律和他律两个监督约束机制。自律，就是要通过企业自身内部的机制提升自我约束的能力。他律，就是要通过一些外部监督制约加强约束力。除开法治建设机制外，完善、建立企业信用档案社会监督管理体系也是一种重要的措施。企业信用档案社会监管体系，也是对法律法规未明确建立企业信用档案体系规定的有效补充，进一步保障了企业信用档案的真实性、可靠性、客观性、完整性。

3.加强企业信用档案的利用工作

利用好企业信用档案是企业信用档案体系建设的重要组成部分。建立企业信用档案体系的目的很明确，收集、保存是要求，增强企业的信誉透明度、为银行或其他单位提供可利用的便利，约束企业合法、诚信经营，为构建诚信社会增添力量。要提升企业信用档案的利用度，征信机构是关键。目前，我国现有的征信机构主要有：第一，公共征信机构，它主要依赖政府来建立。第二，民营征信机构，主要由个人筹资成立。民营征信机构中有一部分专业的征信机构，还有一些非专业、非主流的征信机构。比如律师事务所、会计师事务所、中介服务机构等。2007年8月，为国企业和个人信用信息基础数据库已初步建成。还要尽早将企业经济往来、资金结算、支付以及银行账户等信息录入数据库。同时，还要进一步加大对银行以外的信用信息进行采集，将已经签订信息共享协议的信用信息纳入数据库，将中小企业建立基本信用信息纳入数据库。

由权威的第三方认证机构通过建立的信用档案，对于企业来说具有重要的意义，无论是在树立企业的形象上，还是在未来的发展道路上，都能给企业带来显性或隐性财富。企业的营业执照是用来展示企业信誉度的，而企业信用档案的作用和它一样，也是展现企业形象的凭证。它也将成为企业在生存以及今后发展过程中的必需品。

4.展现企业的诚信形象获得社会和经济效益

企业在网络上进行商品的销售活动，消费者也是通过信用档案来得知该企业信用等级、状况等信用档案，由此判定这个企业经营状况的，所以企业通过信用档案树立的良好信用形象，是非常重要的，失信在经济中将寸步难行。那么如何宣传本企业的信用？那就必须依靠本企业具有凭证、参考作用的信用档案来进行广泛的宣传活动，特别是加入世贸以后，出现了一个新的问题，即涉外信用。那么，更应该利用信用档案来打造本企业良好的信誉效益，通过进行推广、宣传，在外塑造本企业良好的形象，从一国的宣传到多国宣传，不断扩大本企业的信用影响力。

通过企业信用档案，我们能够直观地感受到该企业的公信度和公信力。工商行政部门从企业的经营开始，就逐步为企业建立了信用档案，并对企业的资金管理、生产销售、质量、信用等环节逐一登记。假如将企业的信用档案信息发布到网络、新闻主流媒体上，企业经济效益将不可估量，其潜在的社会效应也会逐日攀升。