电力企业电力管理模式的发展与创新研究

曾玲玲 马琳薇 蔡奉宁 宁 静 郭太平

（国网新疆电力公司经济技术研究院，新疆 乌鲁木齐 830002）

引言

电力工业在国民经济中具有重要的战略地位，在中国产业结构中也具有关键地位。因为电力工业改革的特点，我国电力企业基本上都是国有企业。在公司管理工作中，一种较好的管理模式往往能够调动公司员工的工作积极性，从而增强了企业的抗风险能力。在电力市场竞争中，由于电力项目管理面临的各种风险，有必要增强企业识别和控制风险的能力，以适应电力正常供应，提高企业的管理水平，但需要改进企业的管理模式和创新，以提高企业的管理水平，增强企业的核心竞争力。

一、我国电力工程管理模式概述

1.监理模式

当前推行的监理模式是我国电力工程中最为普遍的管理方法之一，其管理目标在实质上是人尽其才，业主必须和承包人签订合同，由业主邀请监理人监督和控制工程的质量、成本和时间。由于工程监理体制一直是在我国推行的主要模式之一，从专业管理角度看，工程监理体制在大中型工程中也较为普遍，监理模式有效地规避了传统自建管理模式中的管理漏洞，是管理模式的一大突破。后面出现的DBB模式也是基于监督模式的开发[1]。

2.3EPC模式

EPC（工程 + 采购 + 施工）是一种集设计、采购和施工于一体的总承包模式。在这种模式下，业主和承建商通常就工程总价达成协议并签订合同，承建商负责工程的勘察、设计、施工、采购和其他方面，以确保投资、进度、质量等。该模式的特点是以项目管理为承建商，能够有效地控制质量、成本和项目进度。

3.4DB模式

DB模式是设计—建造模式的简称，又称总承包模式，是业主通过公开招标选择最合适的承包商的一种管理模式，在实践中十分常见。该模型在实际工程的前期阶段将设计与施工结合起来考虑，节省了工程中常见的工程变更引起的索赔，从而有利于整个工程的造价[2]。

4.自建模式

一般自建管理模式，是指由业主自己承担建筑工程的设计、施工和管理模式。这种管理模式下的大公司，通常拥有较高的资质和人才储备以及相关的生产设施和技术。改革开放以后，由于各类先进管理模式的产生，我国需要对大中型项目实行招投标和监理管理，并引导企业实施技术改造和管理模式革新。

二、电力企业管理模式现状

1.缺乏系统的数据整合分析措施

电力企业安全管理存在传统管理模式、技术手段更新不及时、安全生产环境薄弱等问题。第一，安全生产管理的概念。从电力企业的管理模式来看，许多企业重视效益管理和人力资源管理，但安全生产管理的系统性和完整性正在削弱。在具体工作中，体现为完全依靠主管部门部署安全生产，各方责任和职责不明确，缺乏自主创新意识，风险管理意识淡薄，技术升级等预防性工作形式不足，而停留在“事后”，造成安全生产管理“足痛、头痛”的局面。在安全生产被动管理与控制的指导下，电力企业的安全生产工作往往明显滞后，无法发挥预防与控制的作用。只有把安全生产管理的手伸向“前沿”和“中间”，注重技术改造、技术创新和技术升级，强化安全生产意识，才能更好地防范风险，减少风险造成的损失。第二，管理层。由于缺乏科学的安全生产管理方法，导致安全生产管理不稳定，缺乏系统化、规范化的管理体系，缺乏适当的管理方法融入安全生产中，电力企业经营部门面临着要求多、方法少的两难困境，这也是我国电力企业面临的一个主要问题。第三，风险管理控制。长期以来，电力企业一直采用“消防”安全管理模式。配合有关部门的考核，做好安全生产管理工作。安全管理就像一阵风。安全管理中的漏洞层出不穷，但仍是修补处理的形式，像一阵风一样把握安全生产管理，以确认是否正确。缺乏长远的规划。这种分层管理机制不能从根本上解决问题，只会使问题更加恶化[3]。

2.数据整合分析工作效率低

业务部门专业财务计划的实施是综合财务计划的重要组成部分和不可分割的组成部分。业务部门在实施业务计划过程中会产生大量的业务财务数据，导致数据复杂性和数据动态性的结合成为业务数据企业信息集成和收集的两个基本特征，大大增加了企业数据和信息集成应用分析和管理的难度，使企业数据信息集成、分析和管理工作不能及时实施，普遍存在于我国电力企业各种综合财务计划的实施管理和实施过程中，导致企业数据的潜在应用价值没有及时集成和挖掘，影响了我国电力企业计划工作的有序和有效开展[4]。

三、电力企业电力管理模式

1.一体化企业管理模式

首先，总部的角色。一个成功的总部不仅要成为企业的领导者，而且要不断地提高企业的价值。从战略高度出发，应制定出最适合企业长远发展的具体措施。

其次，控制元件和接口部分。根据管理要求，企业还需要对相关经营单位展开一系列的考核，典型的电力企业的管理要素就可以包括职能管理部门和经营业务部分。从公司内部管理界面的划分上，对企业管理要素的选择做出了深刻的思考与验证。整合的企业管理界面一般还分为三个方面，第一方面就是企业领导对其业务单位的工作规范和标准，作出了统一的管理要求和规定。所属单位必须对本规则进行适当的解释。第二方面对所属单位的大数据资源实施管理与控制。这就需要企业领导者能准确了解所属单位的经营数据。唯有如此，才能使对企业的经营工作产生良好的分析与管理能力。

最后，控制手段和工具。公司还需要在管理流程、管理控制结构、管理控制组织、绩效评价，以及信息化建设等方面对管理控制系统加以优化，要制定一个具体的评价机制。

2.完善综合计划管理考核体系

电力企业还应建立和完善能源综合利用方案管理绩效评价体系。电力综合计划财务管理的主要业务内容之一是制定财务目标，完善中国电力集团公司财务监督审查长效机制。在研究绩效制度建设时，必须充分突出以人为本的工作理念，全员参与绩效管理是否有效量化管理，力求做好工作中的每一个关键细节，明确绩效考核标准。此外，还认为应不断提高职工的基本职业道德水平，提高职工的基本职业技能，加快规范职工的职业道德，完善奖惩基本制度，同时，提高职工的积极性[5]。

3.加强团队建设

团队成员作为队伍的最基本组成，必须充分调动所有人的积极性，也因此在任何市场中起到最大影响的人总是团队成员。所以，在现代企业管理模式下加强对员工的管理也是一项十分关键的环节，努力实现公司内部各部分之间良性的合作关系，员工和员工之间的人际关系是平等的，通过采取不同奖励措施，让员工在工作中充分发挥最大潜力，从而增强了团队的整体竞争力，为企业应对各类风险，进一步完善了团队管理，我们可在对奖励措施的具体规定、团队架构设置、人员优势互补等各方面，提高公司内部和员工之间的凝聚力。

4.还要对电力企业的职工进行有效的职工培训

纵观电力企业员工发展现状，主要表现在以下几个方面：一是规模不足，即实际使用的人才不能满足，电力企业发展的需要。二是员工、职工的整体素质不高，在电力技术、高速度、新形势下，电力企业的员工素质不能同步。三是，企业对员工的培训较慢，因为电力企业长期以来，注重企业的实际利润、利润增长，而忽视了企业员工的培训，导致电力企业员工培训、员工消费、时间和效率低下。在这种情况下，就要求企业在管理的同时不要忽视企业员工的培训。企业应按照个人学习能力、个体差异和整体训练效益的原则，设计科学合理的训练方法。由于历史原因以及职工文化素质的不同，企业经营者、学生、教师学习自主性强、维修人员也比较弱，由此产生了职工培养能力、能力上的巨大差别。所以，很有必要对培训成果加以积极的转化，使培训情况尽可能地和实际工作情况相一致。所以，在设计培训方案时，对操作人员可采取集中教学和统一考核的形式，提高自学管理者的积极性，可以采用一些网上教学形式，使管理者能够独立安排培训时间。

5.提升综合专项业务水平

电力企业还应不断提高电力综合专业管理业务的科研管理水平。综合管理计划考核管理水平已经充分纳入国家电力企业绩效考核管理标准的范围，由于电力企业各级综合发展战略管理部门往往能够直接考核下级电力企业人员的绩效，因此，下级供电企业供电局综合发展计划领导管理者有必要及时提出高度针对性的绩效考核方案，供电企业各级领导管理者在今后的企业绩效考核中也可以作为重要参考[6]。

结语

电力企业的发展面临着改革与创新。在现行体制下，随着市场经济的逐步深化和改革的逐步深化，电力企业面临的社会环境将发生重大变化。电力企业为提升公司的经营管理水平，进一步创新企业的管理模式，电力企业必须从已有的电力工程模式出发，认识其优缺点，并利用新的技术发展手段，从公司自身建设的角度入手，进一步提升公司的综合实力与文化软实力，以便在社会竞争中保持强有力的对抗风险能力。