陆上风电场项目EPC总承包管理实践

青海民族大学经济与管理学院 张存朝

目前，我国主要的发电方式是煤炭和水力发电，风力发电虽应用程度没两者高，却有着其独特的优势。况且我国风能资源十分充足，有着非常大的开发利用潜能。风电项目具有工期短、专业性强、多样化的特点，需要引入EPC 总承包模式进行施工。因此，本文结合工程实例分析了陆上风电场项目EPC 总承包管理实践的要点，以期对社会经济可持续发展的预期目标做出微薄的贡献。

1 风电场EPC 总承包管理模式介绍

风电场EPC 总承包是指总承包商根据合同约定，对业主委托的风电场项目的勘察、设计、采购、施工、试运行全过程进行的承包。考虑到业主缺乏管理人员，且大多数业主没有风电场建设和管理的实际经验，因此他们打算采用EPC 总承包管理模式进行风电场建设。鉴于电力设计企业对风电场进行了多个区域预规划任务，掌握大量风电资源信息，业主也更热衷于采用设计公司牵头的EPC 总承包施工模式。只有这样，才能使工程设计与生产、施工等各阶段的工作合理衔接，促进工程项目施工方法的进一步优化，从而有效完成工程的时间、工程质量与造价管理。

2 风电场项目EPC 总承包管理要点

在风电场建设项目施工中，项目管理机关必须确定项目的EPC 总承包项目管理重点：

（1）项目总承包人必须针对建设项目的施工质量、时间、成本、安全、合同和信息等实施综合控制。

（2）由于风电场总承包工程项目中存在着一定的复杂性、系统性特征，包括了许多可变因素，危险性较大，工程管理人员需要及时采取相应的控制措施，并根据项目规划落实情况进行全过程动态管控，以保证施工各方的有效衔接与协调，并合理规划好各个工作面。

（3）风电施工的专业化要求较高，包括多个专业队伍、交叉工作量大，所以总承包商必须进行科学管理与协调工作，合理安排整个施工过程，严密控制各个专业总承包单位的施工质量、安全、文明，确保施工高效有序的进行下去。另外管理人员要从全局考虑合理规划施工流程，并且能够妥善安排好后续的工作，以保证工程所有专业承包单位的顺利施工，要加强工程初步设计审查与施工质量管理，以适应设计功能要求，并针对工程现场行车通道实施统一管理，确保专业管理的协调性。

（4）在风电场的总承包工程项目管理中，安全文明工程建设一直是政府监督管理的重点。风电场建设时期，需要大量的大型机械设备、电力设施等作保障，并且用电高峰期耗量巨大，特别是南方地区常年降雨空气中水分含量高，容易对设备造成损伤，因此得特别关注用电安全方面的工作。除此之外，技术人员还必须做好现场的布置和交通动态规划等一系列工作，因为施工现场道路通常都比较差，而运输的工作量又特别大，故而需得提前做好计划，保证工程能够顺利进行下去。

（5）风电场的占地面积一般非常广，所以势必牵扯到要征地及赔偿的问题，一旦协调不好就会对整个工程的进度造成影响，而且还有可能增加税费。所以就需要招聘在此方面优秀的人员来协调处理，与政府部门成立协调小组，严格按照国家和地方有关征地政策有效解决各种问题。

（6）风电场项目建设会产生大量的扬尘、废水、生活和建筑垃圾、弃土弃石等，技术人员必须做好监督保护工作，既要避免对环境污染的事情出现，也要在出现污染环境的情况后能够有有效地措施去解决问题，务必将对环境的污染降到最低。

3 陆上风电场项目EPC 总承包管理实践

云南某风电场场址大致为南北连续脊线，南北长4.2km，东西宽2.3km，海拔1900～2100m。风电场安装了33台单机容量为1500kW 的风电机组，总装机容量为49.5MW，年在线供电114252600kW/h。风电场主要由33台1500kW 风机、33台箱式变压器、35kV集电线路、施工道路和一座110kV 升压站组成。

根据中国云南某风电场EPC 总承包项目的建设过程，充分考虑陆上风电场的特殊性，重点分析了该EPC 总承包项目在开发特殊项目时应注意的几个重要方面。

3.1 合理地规划陆上风电场项目

由于越来越紧缺的土地资源，加上当地政府有关机关管理力量的加强，在陆上风电场项目工程建设中，项目管理机关需要进行前期筹划工作。管理人员针对搬运车辆性能、大型机械设备长度、机械设备吊装占位、机械设备堆放排布会等各种因素，合理规划了道路路径和吊装平台长度，为后期大型机械设备搬运和吊装工作的顺利完成，奠定了基本保障。此外，有关人员还必须重视水土保持、环境治理等工作，同时必须保证水保设备、环境基础设施、其他主体工程建设的同时完成，并达到竣工检验要求，为工程项目交接、总承包合同闭合提供技术支持。

在该项目施工中，工作人员针对风机道路及平台的开挖与石方施工实行了统一堆放管理，在项目风机整体吊装工作完成后，对石方施工进行了粉碎处理，重新铺设路面和平台表面，不但改善了质量和观感的效果，同时符合环境保护理念，也降低了建设项目中弃土弃石的环境管理费用，经估算，此项措施为本项目节省成本约300余万元。此外，在该工程项目施工中，每台风能发电机均配备了l 台箱式变压器，在初步设计阶段使用了C30型现浇钢筋大直径砼及自然地面浅埋基础，合计33台，总工程量包括：风能机组基座部分，土地挖掘约为5.3×104m3，素土回填工程约为3.2×104m3，钢筋混凝土基础C40约为2×104m3，素水泥垫板C15约为2000m3，钢筋直径约l800t，管径为150mm 的高强PE 管约4800m，管径为60mm 的PPR 管排水管435m，涂镀锌接地扁钢制条及埋件约14.5t；箱变结构基础的施工部分，总开挖土方约3596m3；水泥C30约930m3，C15素水泥垫板约140m3，埋件量约5.8t。针对本项目地质勘查报告与现场实际地质状况之间可能存在的巨大偏离性问题，为缩短项目后期技术准备时限，管理人员及时协同工程设计技术人员重新规划箱式变电站的基础地基处理方法，为项目施工期赢得了有利时机。

3.2 重视设计优化，节约建设成本

在风电场的EPC 整体承包管理模式下，可以促进工程设计和建造过程的尽早融合。工程设计方在进入图纸设计阶段时就可以被施工方提前加入进来。有经验的施工者就可以根据工程项目实际，提供既符合工程设计条件又有利的施工技术方法，对送样施工图纸进行优化设计，从而大幅降低了在施工过程可能会发生的设计变更和签证工作，同时，新科技和新技术在施工中的大量使用，可以降低项目施工的复杂性，降低项目成本，从而使收益大幅度提升。

在云南某风电场施工过程中，施工人员依据设计图纸和施工情况，在现场检查时发现，现场地质环境复杂，施工的难度非常大，而且施工方量大，并且爆破时存在着安全隐患。在与工程设计技术人员反馈意见及充分协调之后，在不危害发电能量的前提条件下，将此发电风机平台转移至备用机位平台，从而确保了建筑施工的安全，合理地缩短了时间，合理节约了建筑成本费用。

3.3 加强项目策划并增强对工程预见性

风电场项目的塔筒、叶片等大型机械设备的运送过程对路面需求较高，但如果在前期的场地运输路面建设中考虑不充分、预见性不足，在大型机械设备进场时出现转弯小半径、扫空能力不足或上坡坡度过陡等问题时，将导致大型机械设备无法有效运送至风机平台，或者造成现场运送路面设备的交通运输瘫痪。这时，如果再对已建设的路面进行二次拓宽或是放缓坡度的改建，既会增加土建投资又会延长工期。所以，在施工前期就应该按照大型机械设备的标准规格，一次性进行场内运输路面的建设，以保证后期大型外运机械设备运输的顺利。

此外，在风电场项目前期设计时，也要全面注意建设项目的水质保护、环境工作的重点。以防止出现在建设项目过程中单方面注重建筑主体建筑的建设，抢占发电节点，而忽视了与水质保护、环境基础设施的同步建设。要确保水保、环境设备和其他主体项目同步完成。如此才可以及时满足竣工验收的需要，从而顺利地完成建筑主体工程项目的交接和总承包合同的闭合。

4 结语

在EPC 整体承包管理模式下，在云南云南某风电场正式投入后的九个多月里，所有风能机械设备都投入发电且运行情况正常。介绍EPC 的总承包管理模式，特别适合于陆上风电场的建设项目，可以达到压缩工期、节省成本、增加综合经济效益的目标。因此EPC 总承包模式在风电场的建设施工中，具有相当广阔的使用前景。