标准化作业在电力安全生产管理中的应用研究

国网河南省电力公司内黄县供电公司 王 辉 安阳优创实业有限公司内黄分公司 李 冰 王程鹏 李鹏伟 张 涛

1 标准化作业在电力安全生产管理中的现状

1.1 管理制度不够完善

在长期的发展过程中，我国电力企业已意识到安全管理对自身发展的重要意义。不同的电力企业中也依据自身的实际情况，制定了相关的安全管理措施和模式。通过这种方式确实在一定程度上提升了电力生产的安全性。但从当前的安全管理制度来看依然存在一些问题有待解决。

首先，并未制定出完善的安全责任措施[1]。有些电力企业虽在安全保障制度上做得看似严格，但相关责任完全没有做到细分落实到个人。这就使得安全保障制度几乎得不到有效落实；其次，对于电力生产管理的开展上，上级单位多只会对一些笼统的问题进行大致说明，在执行上仍会造成很大的操作难度。再者在电力安全生产管理中的责任划分多有弊病。一些企业虽对电力安全生产管理中措施不易落实的方面上有所察觉，对安全责任进行了详尽的划分与责任分配，但出于对有效规划与研究的不足，同样忽略了一些安全隐患与问题。导致在电力安全生产管理中依然无法保证工作人员的人身安全；最后，由于电力生产的复杂性，经常在工作中并不只有单一部门进行参与，这就使得在电力安全生产管理部门与部门间的交接中，由于交流沟通上的不足使得制度得不到确切落实，生产安全得不到保障。完善切实可靠的管理制度成为了安全生产管理的一大需求。

1.2 操作人员意识不足

目前在电力企业生产管理中开展的风险管理工作，主要是进行简单的风险排查和问题解决，并没有形成具体和深入的风险意识。电力企业风险管理部门工作开展并不充分。一部分企业缺少标准的安全风险管理意识，对企业运营中安全风险的管理工作不够重视。在企业发展中不具备以预防为主的管理意识，很容易在生产经营过程中出现安全隐患问题，对企业的稳定发展造成影响[2]。操作人员风险意识不足，也会让展开与确认安全风险并对其进行预防成为困难，操作人员一旦对自己的作业没有良好的风险预估，便容易对自身的人身安全产生忽视，不利于电力安全生产管理。

1.3 管理人员缺乏力度

在电力安全生产管理的过程中，许多负责监督工作的管理人员与许多安全事故的发生有着无法推诿的责任关系。一旦在电力安全生产管理过程中，管理人员自身对于安全问题理解与关注做不到位，就会引发电力安全生产管理的监督缺失，没有严格按照管理制度严格进行实施与监督工作，也没有对工作人员进行思想上的宣传与培训，一旦管理人员产生这种不负责任的工作态度与安全意识，电力生产中的安全隐患便成为一颗真正的定时炸弹。

1.4 缺乏应急管理体系

在电力安全生产管理中难免会发生在意料之外的紧急安全问题，一旦发生会对电力生产造成巨大的影响。在缺乏一套完备应急管理体系的情况下，安全问题无法得到及时的遏制，影响将进一步加大，造成无法挽回的经济损失甚至人身安全损失，应急管理体系一旦缺位会对电力生产造成极大风险。

2 标准化作业在电力安全生产管理中的应用

2.1 完善落实管理制度

在构建供电企业安全生产管理体系过程中，首先需做的工作就是将相关管理制度进行完善并落实责任制：应依据国家要求来制定严格的安全生产管理制度，提高对员工安全意识的培训力度并创造良好工作环境，使工作人员能在安全的环境下开展相关电力工作。需加强对供电设备的更新换代与维护，成立专门的设备运维管理部门，每天都需对设备使用情况及工作状态进行观察记录[3]。任何企业都应具有监督管理的环节，在监督管理工作维持着正常、有序运转时，管理制度的落实与完善是标准化作业在电力安全生产管理中的应用前提。

2.2 重视安全教育培训

在预知危险活动中，完成从希望自身安全被保障转变成主动追求安全保障的心态转变，从而达到让作业人员对安全生产的认知不再是单纯满足上级要求的心态。在当班时，依据作业现场及内容，需作业人员对风险进行预估和发掘，具体地、有针对性地对作业内容中的风险操作提供防范措施并落实到作业情况中，起到风险防范的作用[4]。

在电力安全生产管理工作中，安全生产的教育与培训工作需得到定期开展，让作业人员明确了解电力安全生产重要意义的同时，还需将在电力生产中有几率发生的相关安全问题与有针对性的防范控制手段进行培训，让作业人员形成高水平的安全意识。要将前线作业人员作为培训教育的主要受众，在培训教育中要将安全生产流程向作业人员进行重点讲解，提高其安全生产水平，定期其进行业务上的考核。同时，要对企业内部进行针对生产安全的企业文明建设，把安全生产作为企业文化一部分融入到日常电力生产中。安全教育培训的重视与开展，是标准化作业在电力安全生产管理中展开应用的重要环节。

2.3 加强安全风险管控

在进行电力生产工作的场合中常会有存在着安全隐患。这些隐患都有发展成安全事故、对电力生产作业造成损失的可能。所以企业应将加强安全风险管控，对安全隐患进行预控，防止发生安全事故：首先要成立针对安全风险的小组，对现场安全隐患进行定期排查与预防，做到常规化、周期化，每月或每季度都要进行定期的开展；其次以标准化作业为基准提升工人的专项能力，对生产技术进行相应的创新与优化。定期维护相关设施，将安全隐患发展成安全事故的可能性降低；最后在加强安全风险管控工作进行时，需对安全隐患进行评估。一旦隐患的风险达到一定程度就需迅速改进，将风险排除。

针对于电力生产过程中易发生的安全隐患，若想有效减少与避免安全隐患爆发为无可挽回的安全事故，企业应以标准化作业为基准，坚持不懈地投入到加强安全风险管控中来：第一，作业现场应具备完备的排查工作流程。以组为单位，做到每周对安全隐患进行排查，以厂区为单位，做到每月对安全隐患进行排查，整体企业要做到每季度对安全隐患进行排查。为让安全风险管控发挥应有成效，企业需以标准化作业为基准，对人员、设备与环境都做到强有力的把控，将安全隐患及时扼杀；第二，要加强对安全风险管控的考察，在调查中一旦发现安全隐患与风险要做出及时分析，对程度进行评估，在规定时间内进行改进，将安全隐患扼杀，保证安全作业；第三，要大力加强对设备的定期巡视检查，一旦发现设施存在安全隐患要进行迅速调整，保证好设施能安全地进行作业。对安全风险的管控，是标准化作业在电力安全生产管理中展开应用的重中之重。

2.4 建立应急管理体系

在电力安全生产管理实施推进过程中，难免会有一些难以预料的紧急事态发生，这些事态常会给电力安全生产造成不可估测的巨大影响。以标准化作业为基准，建立切实可靠地应急管理体系非常重要。这样在紧急事态发生时可迅速进行反应，将事态进行控制或解决。

首先，需归纳好企业的各项情况，作出分析，依靠企业实际需求进行针对化地建立起应急管理体系，其中的重点应落在对现场应急事态上的实际运用，同时要对紧急事态划分等级。另外要联系电力生产的实际情况逐步对应急管理体系做出完善。对次级紧急事态的现场应急方案也要做出指定，如火灾、触电等情况发生时，现场要有相对应的处理举措，为应急管理做出指南。

其次，需对企业从业人员进行应急事态演习，在演习中发现问题并作出迅速处理，使其具备在安全事故发生时进行冷静处理的能力，尽最大努力做到应急管理体系的合理；最后，要有明确合理的应急反应机制，与医院及消防机构产生紧密的沟通，在事故出现的第一时间，要能与相应的部门产生迅速的呼应。建立应急管理体系，是标准化作业在电力安全生产管理中展开应用的重要一环。

总之，如今标准化作业在电力安全生产管理中的现状依旧不明朗，存在着一系列的误区与不足。但在针对性地提出了标准化作业应用措施后，相信工作人员能对自己的人身安全问题有更高的认识，意识到标准化作业在电力安全生产管理中带来的意义，此后电力安全生产管理也会有进一步的发展。