规划设计

【国土空间规划编制】2020年，全省国土空间规划形成“一个体系初步建立、一个机制初见成效、一套政策基本形成、一套标准不断完善、一批成果已经形成、一个行业重新构建”的新局面。4月，省政府召开全省国土空间规划工作推进会，审议通过《省国土空间规划委员会工作规则》《〈江苏省国土空间规划（2020—2035年）〉编制工作方案》。8月20日，省国土空间规划委员会专题会议审议《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划》，是省国土空间规划委员会成立后审议的第一个国土空间规划。7月28日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的实施意见》，细化分级划定、分类管控、统筹协调等要求，促进形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、可持续发展的高品质国土空间格局。7月22日，省政府办公厅印发《关于加强城市地下空间开发利用的指导意见》，明确以促进国土空间资源高效利用为目标，充分发挥地下空间在拓展城市发展空间、增强城市综合承载能力、保障基础设施运行等方面的重要作用，促进“立体城市”“立体枢纽”建设。

【国土空间全域综合整治】推进国土空间全域综合整治，省政府办公厅转发《江苏省国土空间全域综合整治方案》，印发《江苏省国土空间全域综合整治项目管理办法（试行）》，制定实施方案编制指南和审查工作要点。全年共20个国家试点项目报自然资源部同意，首批省级示范项目进入审查环节。出台省级投资土地综合整治项目清算办法。做好两批省级投资土地综合整治项目申报工作，完成38个项目立项，建设总规模2.23万公顷，计划新增耕地0.03万公顷，省级资金支持11.66亿元；完成验收37个，建设总规模3.02万公顷，新增耕地0.04万公顷。完成177个工矿废弃地复垦项目入库，建设总规模0.1万公顷，计划新增耕地0.1万公顷；完成269个工矿废弃地复垦项目验收，建设规模约0.16万公顷，新增耕地约0.15万公顷。完成31个建设项目临时用地复垦方案审查，保障重大项目顺利开工。

【生态空间管控】印发《关于做好自然保护地整合优化前期有关工作的函》《江苏省生态保护红线自评估调整规则（试行）》《江苏省生态保护红线评估调整成果汇交要求（试行）》《江苏省生态保护红线评估调整数据库标准（试行）》等技术规则，指导市县深化完善调整方案，形成科学合理、可实施的评省级自评成果。6月28日，全国第一家由省政府行文上报自然资源部、生态环境部，全国第一批完成封库。出台《江苏生态空间管控区域调整管理办法》，规范生态空间管理。

【“镇村布局规划+村庄规划”规划体系】推广镇村布局规划优化完善工作，通过统筹结合相关涉农政策制定和工作推进，为政府引导、市场推动、村民主导等各类村庄整治和建设活动提供规划引导和依据。截至年底，全省镇村布局优化完善工作全面完成，全省自然村庄的分类、布局和发展引导要求得到进一步明确，强调标准先行的省级统筹、市县联动的审查把关、尊重意愿的镇村酝酿、多规合一的近期行动，明确村庄分类、布局和设施配套通则性要求。指导各地有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制工作，571个村庄规划报备入库，多措并举解决各地乡村振兴推进工作中遇到的规划空间不足问题。

【重大项目空间保障】研究出台过渡期国土空间规划管理政策，统筹调配规划空间指标，优化各地区建设用地布局，为全省196个重大项目顺利落地提供有效的空间支撑和保障。加强“多规合一”规划审查，支持67个县（市、区）开展土地利用总体规划修改，严格审查论证。办理扬中、大丰城市总体规划修改事项。指导39个县（市、区）开展土地利用总体规划与城市（镇）总体规划矛盾图斑一致性处理方案审查报批。拟定流转空间规模指标落地上图规则，指导南京市溧水区，常州市钟楼区、金坛区，常熟市，太仓市等地区开展工作。推进“多审合一”业务整合，做好审批权下放的规划审查、空间管控和跟踪监管，切实保障省级以上重大基础设施项目、重大民生项目、重大战略性产业项目落地，支持优势地区获取更大发展空间。强化省级重大项目挂钩服务，明确专人负责、全程跟进，一项目一对策，确保项目落地。

【国土空间规划行业管理】印发《关于加强国土空间规划行业管理的通知》，明确国土空间规划行业管理要求，建立江苏省国土空间规划行业管理信息平台，明确资质管理要求，加强全过程监管，形成良好的行业生态。完成全省持有城乡规划资质证书的编制单位和获得土地规划推荐土地规划机构资质、人员等相关信息统计。开展2020年度江苏省优秀城乡规划奖评选工作，共97个项目获奖，其中一等奖13 项，二等奖32 项，三等奖52 项。

（省自然资源厅）

【城市设计】省住房城乡建设厅组织开展《城市设计管理办法》落实情况调研评估，分析总结城市设计工作中存在的上位依据缺乏、管控力度不足、与各层次规划衔接不畅等问题，为进一步完善城市设计制度机制提供依据。年内，《淮安市总体城市设计（2017—2035年）》通过淮安市国土空间规划委员会审议。截至年底，全省13个设区市中，有10个已编制总体城市设计。

（省住房城乡建设厅）