网络及信息安全

网络安全

【概 况】2020年，面向13个设区市、54个省级部门、12个群团组织开展网络安全工作责任制检查考核。以16个网络安全重点项目推进，带动全面工作的展开。开展健康码专项整治行动、App 违法违规收集使用个人信息专项治理等工作，组织全省性网络安全事件应急实战演练，开展“网安2020”系列行动，排查网络安全漏洞隐患，持续提升全省网络安全态势感知、应急处置能力。围绕“护航新基建，安全新担当”主题，举办2020 江苏省网络安全发展大会，促进网络安全科技创新、成果转化、供需对接、人才培养等交流合作，推动网络安全“政产学研用”融合创新发展。在全国率先建成网络空间安全（无锡）实训基地，统筹举行6 项全省性知识技能大赛。开展网络安全宣传周活动，以“网络安全为人民、网络安全靠人民”为主题，全年全省组织进基层活动6400 余场、知识技能竞赛245 场。

（省委网信办）

【工业信息安全管理】制度建设 省工业和信息化厅等部门制定出台《江苏省关于加快工业互联网安全工作的实施意见》，发布工业信息安全事件应急管理工作指南、信息共享与报送通报指南等一批标准规范。指导督促省内企业依法建立工业互联网安全责任制，建立完善内部信息安全管理制度、安全管理规范，加强有效安全信息安全技术防护手段，提高安全防护意识。落实工业和信息化部工控安全贯标及工业互联网企业安全分类分级试点省任务，指导省内重点工业企业开展贯标，其中82 家企业达标；联合省通信管理局在全国率先组织34 家重点工业互联网企业开展分类分级试点，其中22 家入选全国试点企业。

平台建设 为加快提升工业信息安全防护能力，省工业和信息化厅重点推进省级工业信息安全保障“一网一池三平台”建设，基本建成省级工业互联网安全信息共享通报与应急服务平台、工业信息安全在线监测网络一期工程，开发运行在线评估系统，完善工业互联网安全服务资源池。组织省内重点工业企业和工业互联网平台企业开展企业侧探针部署工作，丰富采集手段，完善平台数据。支持博智安全等省内重点信息安全企业开展工业信息安全靶场等基础共性技术研究及平台建设，为全省企业开展测试验证、攻防演练提供技术支撑。

检查评估 省工业和信息化厅注重加强工业信息安全领域的机构培育、企业示范试点和创新应用建设，为工业企业和工业互联网平台企业提供公共服务。培育出由19 家信息安全风险评估机构、工业信息安全监测评估机构和工业信息安全应急处置机构组成的工业信息安全服务支撑队伍。重点开展工业信息安全防护星级企业培育，组织663 家企业开展信息安全防护水平自评估，对其中部分重点企业提供咨询服务和现场诊断，企业防护水平得到普遍提升，其中104 家企业实现星级达标。指导省内重点信息安全企业共同组建联盟，编制江苏省信息安全服务商名录及全景图，开展网络与信息安全标准体系建设调研，推广工业互联网安全解决方案优秀案例。

信息安全产业发展 省工业和信息化厅通过推进重点项目建设、举办重要活动、开展演练培训等方式，培育工业信息安全龙头企业，提升工业信息安全保障队伍能力水平。围绕工业互联网数据安全、网络安全等领域组织重点信息安全企业开展项目建设，向工信部推荐10 余个2020年工信部高质量发展专项安全类项目、网络安全技术应用试点示范工程。举办工控安全深度行江苏站活动，组织工业信息安全高峰论坛和工业信息安全攻防对抗赛；联合省委网信办等七部门举办工业互联网安全技术技能大赛江苏省选拔赛，省内89 支队伍参赛；承办国家一类赛事——全国工业互联网安全技术技能大赛，吸引全国5000余支队伍、10000 余名名选手参赛，江苏11 支代表队入围决赛并取得优异成绩。在南钢集团、徐工信息、戚墅堰机车、安恒信息、木链科技等重点企业举办工业信息安全应急演练和专题培训，强化各级工信部门和企业的信息安全风险防范能力。

（省工业和信息化厅 张 进）

【通信网络安全】省通信管理局组织开展“断卡行动”，严抓实名制管理，对5个设区市开展现场检查，对实名制违规问题严格开展考核扣分，全年梳理出有风险的手机卡用户近3万个。召开2次接入服务企业和重点互联网企业座谈会，通报重点工作要求，对多家企业接入未备案网站等行为进行调查，对12 家企业进行约谈，对其中问题严重的单位进行行政处罚。建设上线“江苏省移动应用（App）管理平台”，收集本省开发或运营的App 共6万余款；联合省委网信办、省公安厅、省市场监管局开展App 违法违规收集用户个人信息专项治理工作，对整改不到位的App 予以下架处置。

（省通信管理局 陈 喆）

【商用密码管理】贯彻落实《中华人民共和国密码法》，开展全民密码法治宣传教育系列活动，实现《密码法》宣传的全省性覆盖。以“贯彻密码法，聚力新基建”为主题，组织举办2020年世界物联网博览会密码应用峰会，来自全国政产学研用测单位400 余人出席现场会议，5000 余人通过网上直播方式在线观看，多个央企和江苏有关单位的物联网密码关键技术应用验证合作项目签约落地，促进江苏物联网和密码产业自主创新、融合发展，助力全省数字经济高质量发展。

贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《江苏省密码应用与创新发展实施方案》，推动江苏金融和重要领域密码应用与创新发展，扩大全省重要网络和信息系统密码应用与安全性评估试点成果，形成金融财政、交通运输、卫生健康等多个领域典型应用案例，以及密码应用安全性评估结论评价体系。按照国家“互联网+监管”、行政执法“三项制度”等工作要求，深化“不见面审批”改革，推进商用密码行政审批全程网上受理，开展应用评估和随机抽查，全面落实商用密码事中事后监管和行政监督执法制度。引导科研院所和密码从业单位加强产学研测用深度融合，开展大数据、区块链、物联网等新兴技术密码应用研究，加快密码产品研制，构建集成创新、融合发展的产业生态，培育壮大江苏密码产业。

省商用密码产业协会开展“抗击疫情，密码人在行动”活动，围绕疫情防控安全需求，开发商用密码产品和新型应用模式，全力做好密码支撑服务，助力企业复工复产、学校“停课不停学”、恢复群众生产生活秩序，为服务打赢疫情防控和促进经济社会发展“双胜利”发挥作用。

（江苏省国家密码管理局）

无线电管理

【概 况】2020年，全省无线电管理机构共完成无线电频率使用和台站设置许可985 件。协调解决省市广电、江苏有线和报社等单位卫星地球站受5G 基站干扰25 起，完成受影响的卫星地球站干扰协调558个，协调率100%。受理并查实处理干扰投诉201 起，发现、移送和查处“黑广播”案件129 起，没收违法设备17 台，行政处罚55 起。随机抽查全省销售备案企业150家，纠正问题85个。对329 家设置无线电台单位开展执法检查，整改纠正43 家。完成重大活动保障53 场次，完成高考、研究生考试、公务员考试等国家和省市有关重点考试保障278 场次。组织业余无线电爱好者考试15 场。开展频谱监测71691 小时，检测设备2124个。征收无线电频率占用费1098万元。

【频谱频率监测】落实年度频谱监测任务，开展常态化监测，主动监测排查发现的不明信号，做好监测月报的改进提升工作。持续开展航空、广电和铁路等专用频率日常监测，加强对机场、航线、铁路沿线专用频率监测力度。加大干扰排查力度，组织开展重大干扰分析研判和监测论证。建立24 小时维保反馈机制，加强网络安全和运维规范化建设，统筹做好维保巡检和维修保养工作。

【重点工程（项目）无线电用频需求保障】组织全省开展重点工程用频调研，收集全省重点工程、重大项目用频需求，为应急、气象、地铁、机场、港口、铁路等系统有针对性地开展服务保障。建立跨部门协调机制，加强工作协调，指导和规范无线专网的建设和使用。研究推进南京政务专网、海事沿江政务专网、电力、地铁、机场、港口等行业专网频率复用以及基站共享等技术解决方案，解决频率资源结构性紧张问题，提高频率使用效率。加强对大企业和重点工程项目疫情期间频率台站使用的安全检查，保障其在疫情防控和复工复产过程中正常使用。

【5G 频段建设使用监管】针对新建5G 基站频繁干扰既设卫星地球站实际，开展受扰台站技术参数核查，建立全省卫星地球站等无线电台（站）保护清单，梳理出可能需要保护的卫星地球站759个，提供给运营商开展分析和协调处理。印发《关于进一步做好5G 基站与卫星地球站等无线电台站干扰协调工作的通知》，指导全省协调工作的开展，每月按期完成干扰协调两表一单统计上报。组织运营商、广电、新华社、东部战区等单位召开5G 基站干扰协调推进会，为全省5G 基站建设的有序推进和平稳使用提供支持保障。

【军地无线电融合发展】推进边海无线电管理技术设施规划与建设，提升边海无线电监测能力。加强军地协同，开展军地无线电频率协调和干扰查处。组织军队相关单位召开军地频率台站使用协调会，对部分气象雷达使用频率和台站定点开展协调，完成全省气象系统9 部雷达的频率和台站设置协调，军地联合协调解决连云港雷达干扰事宜，保障军地共用频率的使用。完成电磁频谱等多项潜力数据核查统计，配合民兵整组工作。参加军地联合演练和重大行动保障。在2020年长三角军地联合无线电安全保障技术演练中，江苏省取得总分第二、3个单项第一的好成绩。

【无线电监督检查】开展《江苏省无线电管理条例》修订立法调研，条例修订列入全省2021年立法预备计划。制定在用台站、生产和销售无线电发射设备监督检查工作指引，进一步完善法律法规和执法配套制度机制。组织开展2018～2019年第二次无线电发射设备型号核准随机抽查，对全省6个市31 家中外生产企业三大类36个型号产品进行现场抽查，按时完成国家下达的生产无线电发射设备随机抽查任务。主动对接国家销售设备备案系统更新上线，动态建立和维护注册备案企业数据库，全年在册企业新增73 家，备案产品型号新增3353个。扎实开展在用无线电台站随机抽查，布置开展销售无线电发射设备执法抽查工作。

【无线电安全保障】加强与公安、广电等部门的协调沟通，完善联合打击“黑广播”“伪基站”工作机制。开展航空频率干扰隐患专项排查和执法查处，做好航空专用频率保护。联合公安部门联合开展特殊用途无线电发射设备调查登记。深化落实民航、公安等多部门保护航空专用频率联动机制，加强GPS 信号监测和航空干扰查处力度。做好2020年春节和疫情期间无线电安全保障工作，为十九届五中全会等重要会议和上海进博会等重大活动做好无线电安全保障。主动参与当地党委政府组织的重大活动、重大赛事、重要时期无线电安全保障工作。加强与教育、人社、公安和司法等部门的协同，积极防范利用无线电考试作弊。

（省工业和信息化厅）