宁都“五美”在乡村

文/李腾宇（宁都县农业农村局）

赣州市宁都县全面把握“三农”工作重心历史性转移要求，以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本，着力打造新时代“五美”乡村，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展取得成效。

以现代农业彰显产业兴旺之美

宁都县因地制宜优化农业产业结构调整，全县年粮食播种面积稳定在100万亩以上、产量稳定在40万吨以上，去年设施蔬菜总面积达3.8万亩，跃居全省首位，初步形成了以粮食产业为龙头，蔬菜、脐橙、黄鸡为主导，油茶、白莲、茶叶等若干个区域特色产业为延伸的“1+3+N”农业产业发展格局。该县的农业龙头企业不断发展壮大，全县的省、市级龙头企业总销售额达163521万元，实现利税1279.76万元；龙头企业带动农户从事产业化经营增收达21310万元，户均增收4330元。同时，该县大力开展“三品一标”农产品认证，全县已有41个农产品通过该认证。全县绿色农产品认证面积54579亩，有机农产品认证面积7282亩，拥有脐橙全国绿色食品原料标准化生产基地12.1万亩。

“十三五”期间，宁都县建设完成高标准农田面积20.18万亩，超额完成省定任务，初步形成了“田成方、路相连、渠相通、旱能灌、涝能排、机能进、高稳产”的现代化农田格局，为发展现代农业奠定了良好的基础。该县还持续开展绿色生态农业“十大行动”,全县测土配方施肥技术覆盖率达到92%，单位耕地面积的化肥使用量降至275千克/公顷、农药使用量降至2.934千克/公顷。全县新培育稻渔、稻虾、稻蛙、莲虾共作养殖面积1800亩，实现了水域无污染的生态良性循环渔业。该县打击电鱼、毒鱼、炸鱼等违法行为得力，琴江河流域全面禁捕，保护了水生态环境。

在农业农村改革方面，该县纵深推进，全面完成了农村土地承包经营权确权登记颁证工作，全面完成农村集体产权制度改革。全县299个村都成立了“村股份经济合作社”。农村土地经营权确权登记颁证工作被中央农办、农业农村部通报表扬。同时，宁都县多措并举发展村级集体经济，全面消灭了村集体经济空壳村。截至2020年底，全县村集体经济收入总量达12969.23万元，村均43.37万元，农村居民人均可支配收入达12706元。

以人居环境彰显自然生态之美

2019到2020年，该县整合涉农资金2700余万元，专项用于农村卫生厕所改造。2019年改造农村户厕8222户；2020年全县农村无卫生厕所住户实现清零。在污水治理方面，2018到2020年中央农村环境整治资金下拨宁都县1.4698亿元，主要用于开展农村生活污水和生活垃圾治理，该县建设了污水处理设施73套，服务人口8.3万人。同时该县加大资金投入，全面实行农村生活垃圾治理，实现了全县24个乡镇、299个行政村、3622个自然组农村生活垃圾治理全覆盖、常态化。在“空心房”整治方面，全县累计完成整治面积809.45万平方米。农村“脏乱差”得到全面改变，涌现了如小布镇大土楼村、陂下村和木坑村，东山坝镇坪田村和小源村等一大批村庄整治建设精品村点。

为着力推进基础设施建设，宁都县还筹集资金建设了国道G236、省道S319、省道S323三条“四好农村路”示范路，完成县道升级改造50公里、乡道双车道拓宽改造95.4公里、村道窄路面拓宽改造21.4公里，安排了1.5亿元完成村内主干道建设，25户以上自然村公路硬化率达100%,群众出行条件得到了极大的改善。

此外，宁都县近年成功打造了7个国家级森林乡村、9个省级森林乡村及小布乡村森林公园和海螺湾乡村森林公园，大力发展油茶和毛竹产业，形成一支1508人的村级护林员队伍。

以时代新风彰显文明淳朴之美

宁都县大力开展群众性精神文明创建活动，县委、县政府授予在精神文明创建活动中表现优秀、成绩显著的文明乡镇7个、文明村居160个，现有全国文明村镇3个、省级文明村镇7个，县级以上文明村镇占比达镇村数的50%以上。该县去年组织红色文艺轻骑兵小分队开展送戏下乡活动240场次、送电影下乡4769场次，在广大群众中引起强烈反响。299个农家书屋和各乡镇文化综合站在农村精神文明建设中发挥了重要作用。

全县组建了332个红白理事会，建立了52个新时代文明实践工作试点站，修订完善了村规民约，深入开展了“百善孝为先”主题教育、婚丧礼俗专项整治、“三沿六区”乱埋乱葬专项整治、“赣南新妇女”运动、农村赌博问题专项治理、“宁都新风尚”运动、道德“红黑榜”评议发布工作，移风易俗、乡风文明工作常态推进。

以共同富裕彰显共建共享之美

宁都县脱贫攻坚取得决定性成就。截至去年，宁都县共建有产业扶贫基地191个，实施项目342个，投入扶贫资金2.7922亿元，通过产业扶贫基地与贫困户的利益联结，帮助贫困户脱贫增收。脱贫攻坚以来，投入3.06亿元实施农村饮水安全工程，建设村级光伏扶贫电站268个、设置光伏公益性岗位3208个，投入3.89亿元完成农村电网升级改造工作，实现村村通动力电、户户通生活用电,电压低、电压不稳的问题基本解决。

该县还着力推进城乡教育水平均衡发展，大力推进农村义务教育薄弱学校改造工程，全面完善乡村学校教学配套设施。该县累计投入1.203亿元推进农村学前教育项目，实现了全县24个乡镇都有1所乡镇公办中心幼儿园，累计投入41.047亿元推进农村义务教育学校硬件建设；教育扶贫实现了贫困家庭学生资助政策全覆盖，共资助学生23.5万人次，发放资助金额1.72亿；签订生源地助学贷款合同2.07万份，贷款金额1.67亿元。

在养老、医疗方面，宁都县自2016年以来，累计为21.7万人次贫困人口补偿医疗费用10.4亿元，贫困人口住院费用个人自付比均控制在10%以内;累计投入4.5亿元用于基础设施、设备改造，全县公有产权村卫生室达190所，基本实现了每个行政村均有一所达标村卫生室的目标。此外，2015年开始该县规划易址新建或改扩建农村敬老院9所，2018年开始加大资金投入近2000万元，对全县公办养老机构的部分软、硬件设施进行了提升改造，建设农村互助养老设施95个。截至2020年底，宁都县城乡居民基本养老保险参保人数37.07万人，参保率96.6%；享受待遇人员9.9万人，养老金发放金额每年1.34亿元，发放率达到98%以上。

该县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全县贫困搬迁群众中的405户736人发展了脐橙、蔬菜、白莲等主导产业和特色产业，建成微田园（菜园子）17个，惠及全县17个安置区825户3434人。依托各类产业资源，宁都县创建扶贫车间174个，就业扶贫产业基地64个，开发公益性岗位13523个。今年宁都县实现就业人口232001人（其中脱贫人口60149人），县内实现就业的就有23361人。2020年4月26日，省政府正式批准宁都县退出贫困县序列，整县高质量脱贫摘帽。