健康中国背景下体育旅游资源开发的困境与出路——以临沂市为例

胡光辉 戚 光 高奎峰

（山东医学高等专科学校 山东·临沂 276000）

体育旅游是近些年来的新兴词汇，也是一门新兴学科。其主要指旅游者以参加或观赏各类竞技体育、健身娱乐和体育交流等为主要目的旅游活动。与传统的旅游活动不同，体育旅游不仅能够欣赏到丰富多彩的自然和人文景观，还能够直接或间接的参与到体育运动中,从而提升消费者的运动体验，激活消费者的主动性，提升景区、景点甚至整个区域的竞争力和影响力。

临沂市是山东省水文条件最好的地区，良好的生态环境条件和活跃的内外力作用，塑造了优美的自然风光。蒙山山体高大，奇峰罗列。1999年经中国科学院生态研究中心监测，景区内空气中负离子含量每立方厘米854167个，居全国之首，为有史以来测得的最高值，蒙山被誉为“天然氧吧”“超洁净地区”，具有极高的疗养价值。另外，沂山、孟良崮、抱犊崮、天宝山等，峰秀林密，石怪松奇，观赏与旅游价值颇高。全市有大中型水库36座，小型水库与塘坝数千座，镶嵌于崇山峻岭之间，云蒙湖许家崖水库、跋山水库、陡山水库等水面宽展，湖光山色，风光旖旎。

可以肯定的是，大量旅行者给临沂市的旅游、餐饮等服务行业带来了不菲的收入。但是相较于沿海地区体育旅游资源开发利用的现状来说，该区域的发展处于低层次、低收入和缺管理的初始阶段。因此，如何加强对该区域体育旅游资源的开发和利用，以提升体育旅游消费者的体验，增强体育旅游资源的影响力并树立具有吸引力的体育旅游品牌，是当地政府和体育旅游管理部门面对的重要课题和挑战。

1 临沂市体育旅游资源的开发现状

依据1997年国家旅游局提出的《中国旅游资源普查规范》（修订方案）对临沂市的体育旅游资源进行分类后发现，临沂市的体育旅游资源可以归纳为3大系（即自然景系、人文景系和服务景系），7大类（地文景观类、水文景观类、气候生物类、历史遗产类、现代人文类、抽象人文类和旅游服务景类）。

景系 景类 临沂市体育旅游资源体育旅游资源系统自然景系地文景观景类 景观山丘、地质现象、峡谷景型、探险/徒步旅游地景型、地质灾变遗址水文景观类 河流、湖泊、温泉气候生物类 森林、湿地、野生动物栖息地历史遗产类 古城与古城遗址、宗教建筑群、历史纪念地、革命纪念地现代人文类 城市广场型、现代城市公园型、主题公园型抽象人文类 特色民宿景型、民间传说景型、民间文艺景型服务景系 旅游服务景类 旅游交通设施型、旅游餐饮场所景型人文景系

依托于丰富特色的自然资源和人文景观。今年来举办了大量的结合体育旅游赛事，为当地的旅游资源的开发和社会经济的增长提供了充足的动力。从2016年起，借助于沂蒙精神和红色文化旅游资源，开发了“红色沂蒙”大型骑行赛事，以区、县为单位，每年举办9个分站赛，每站参赛人数达到500人以上，不仅加强了当地的特色旅游资源的宣传与开发，还为当地的住宿、餐饮等行业带来了大量资源。2016年来，依托于人口资源优势和便捷的交通资源，连续4年举办了大型马拉松赛事。每一届参与者超过3万人，已经成为临沂体育旅游界的招牌赛事。

临沂滨河景区的建立拉开了城市建设的框架，形成了"以河为轴、两岸开发、一河五片、北上东进、南优西连"的布局，为把临沂建设成为独具特色的区域性特大中心城市奠定了基础。围绕着特色的水资源优势，临沂市建立了水上运动基地，积极的开展具有当地特色的水上运动。2015年开始，被誉为“史上最具贵族血统和气质运动”的F1摩托艇世界锦标赛在临沂的母亲河—沂河举行。每年都吸引高水平的队伍前来参赛。

2 临沂市体育旅游资源开发的困境

2.1 季节性问题突出

在旅游行业中，人们把一年当中旅游消费者到访人数较多的时期称为旺季，较少的时期称为淡季，介于这两者之间的其它时间段为平季。由于临沂市特殊的地理位置和地质特点，临沂市的旅游旺季主要出现在4—10月，其他时间段消费者人数骤降，特别是在冬季，由于大雪封山，路面湿滑等诸多问题，严重的影响到出行安全和游客的体验。因此临沂市体育旅游的季节性问题非常突出。这无论对当地区域经济的发展还是旅游服务企业的营收都产生了不利的影响，主要体现在以下两个方面：在旺季时，由于消费人群骤增，一旦来访者超过了当地旅游资源的承载能力，当地的体育旅游资源就会出现“吃不了”的问题，一些景点、宾馆和饭店常常人满为患，因而激化了消费者与当地旅游业的矛盾，影响当地旅游业的持续发展；在淡季时，当地的体育旅游资源会出现“吃不饱”的情况，由于游客较少，很多企业为了降低成本只能关门歇业，从而造成旅游设施的闲置与浪费，而且会造成当地社会季节性失业的重大社会问题。

2.2 体育旅游资源保护的缺失

与传统的矿产资源不同的是，体育旅游资源如果管理和保护得当，就会成为一种用之不竭优势资源，为当地社会的经济社会的发展产生一种持续的、长久的经济效益。因为消费者带走的只是一种体验或者经历，而不是旅游资源本身。如果当地体育旅游资源管理和保护缺失，这些资源很容易遭到破坏，一方面会降低对消费者的吸引力，一方面会破坏当地旅游资源的基础。一旦环境遭到污染和破坏很难进行环境修复。调查中我们发现，临沂市体育旅游资源的保护存在严重的缺失。旅游地区缺乏垃圾处理的设施，很多体育旅游消费者的生活垃圾被直接扔在马路边上，即使把垃圾带到住宿点，由于缺乏垃圾处理能力，垃圾还是会随意堆放或掩埋。

2.3 配套设施不完善

旅游基础基础设施是指能为当地居民提供服务，或者主要使用者为当地居民，但是在必要时也向游客和提供或者游客必须依赖的相关设施。比如交通设施、水电系统、通讯设施等等。在调查中发现，临沂市的体育旅游资源的基础设施处于较为落后的状态。以交通为例，一些远离国道或者乡镇的地区交通往往非常不方便，消费者想要驾车前往基本不可能，通常都是通过联系当地向导整体拼车的形式到达。一些潜在的消费者往往因为出行的困难被挡在了大门外。

旅游上层设施是指以满足外来旅游消费者使用的服务接待设施。主要包括饭店、宾馆、游客服务中心（TIC）、度假设施、游乐设施等。通过调查发现，除了国道沿途上一些重点景区外，其他的一些较为偏僻的地区旅游上层设施相当落后。饮食上，主要以一些小饭馆小卖铺为主，饭菜以鲁菜为主，口味上也千篇一律，缺乏特色。这些因素都严重的影响到了消费者的用户体验。

2.4 产业结构不合理，缺乏品牌效应

体育产业结构主要是指体育产业内部之间的生产技术数量比例和经济联系的关系。一般来讲就是行业间的投入与产出的关系。以临沂市的体育旅游产业结构来看，其资源的供给主要依从于当地的自然资源，社会资源和劳动力资本投入明显不足。如体育管理与中介、体育用品行业、体育服装鞋帽行业、体育场馆和设施行业等方面存在明显的缺失，这种发展模式导致了以下几个问题：首先，会过度的消耗当地的自然资源，造成环境的污染和破坏，不利于旅游资源的可持续开发；其次，体育旅游产品附加值较低；再次，不利于地域经济的发展；最后，体育旅游资源同质化严重，消费者的选择较少。

3 临沂市体育旅游产业提升的路径

3.1 破解体育旅游淡季运营荒

首先，体育旅游的季节性体现了旅游需求或者旅游资源在时间上的不均衡性。想要破解淡季旅游荒的问题，就要从旅游资源开发的源头上解决问题。临沂市由山地丘陵较多，冬天冰雪覆盖面大，完全可以开展冰雪运动，比如高山滑雪、越野滑雪、户外滑冰等项目；其次，临沂市一旦到了冬季，旅游交通就会出现各种各样的问题，因此要着力打造安全、高效的交通系统，提升体育旅游的友好度、便利度和可进入性；最后，为了提升淡季体育旅游的吸引力，可运用有效的经济手段，如在淡季推出门票、住宿、餐饮等方面的优惠政策，比如参加体育旅游赠送景区门票或者酒店打折服务，也可以将多种服务进行捆绑进行整体优惠。

3.2 加强体育旅游资源的保护

在体育旅游资源的保护上，应当理清“防”与“治”的关系。以“防”为主，“以”治为辅，“防”、“治”结合。这一原则设计到政策、法律、经济、技术等多方面的问题。首先，针对游客在旅行中出现的不文明现象，应该通过必要的教育或者现代信息手段，在游客进行体育旅游之前进行体育旅游行为规范的介绍。对于一些易损的重要文物和自然景点，应当合理的设置隔离装置，避免与游客的直接接触。对于违反规定的游客，应给予必要的惩戒；其次，根据当地体育旅游资源的特点，当地政府还相关部门应当针对性的颁布和制定必要的法律法规，对于违反规定造成旅游资源破坏的个人或单位，要给予严厉的经济处罚和行政处罚，对于造成严重损失的，应追究其刑事责任。

3.3 加大配套设施的建设

基础设施不仅是社会赖以发展和生存的重要基础，也是体育旅游业提升的重要保障。好的基础设施对体育旅游的开展具有“乘数效应”。近年来，临沂市的交通业得到了有效的提升，比如临沂市高铁、高速公路等相继建成，极大的提高了交通流畅性，近年来临沂市着力打造“交通无障碍”的旅游基础交通网，极大的提高了景区的可进入性。但是，一些相对偏远景点的基础设施还有待加强，比如水电、邮电、医疗、治安等等系统。

3.4 优化产业结构，提升品牌价值

想要提高临沂市体育旅游产品的影响力应当从以下几个方面进行改革：首先就是要树立具有影响力的体育旅游品牌形象，以多方合作的形式积极吸引社会资本进行投资，吸引有经验、实力强、高水平的企业进行资源开发方面的合作，建立一批高标准的服务龙头企业，从而全面提高临沂市体育旅游产品的竞争力；其次，临沂市山地户外运动资源开发应赛事先行，利用高品质的户外运动赛事提升贫困地区山地户外运动知名度，短时期内吸引社会资本关注和合作，这有利于助力山地运动发展和解决地方政府资金短缺问题。如利用山地举办徒步挑战赛、攀岩挑战赛，利用水域特征，开展水上赛艇、龙舟具有影响力的赛事。赛事规模宜小而精，用有限的力量将赛事办出特色和知名度，增加媒体关注度。