东兴区：以“八个一”工作法增强基层巡察“靶向性”

曾勋　袁静　吉莉

“请问巡察组同志，我们这几年的集体分红什么时候可以拿到？”近日，在内江市东兴区三关村村民家的院坝里，一场别开生面的坝坝会召开。50多人围坐一团，其中有区委巡察组成员、双才镇巡察“联动小分队”成员和村（社区）两委干部、村民。

面对村民就集体经济分红提出的问题，巡察组组长罗良说：“这件事关系到群众切身利益，必须马上处理。”罗良立即与双才镇三关村村主任沟通，了解到村上未出台分红资金方案，导致分红收益未分配到村民。巡察组督促双才镇三关村两委现场立即制定分红方案，将产业扶持基金的红利3万元分发给了村民。

自中央开展党史学习教育以来，东兴区委巡察机构将中央、省、市巡视巡察工作要求与“我为群众办实事”结合起来，积极探索形成村（社区）党组织巡察“八个一”工作法，解决群众身边的急难愁盼问题。“八个一”工作法推开后，这样的坝坝会已经在东兴区各村镇成为常态。

“八个一”工作法即围绕一个主题、制定一个流程图、梳理一套清单、组织一场院坝会、制发一张明白卡、唱响一个小喇叭、完善一套机制、打造一批亮点，推动解决村建制调整后固定资产未登记、财务建账并账不及时、村干部作风不严不实、村级产业发展滞后、产业发展收入分红不及时、居民房产证办理难等群众急难愁盼问题。

东兴区召开巡察回头看座谈会。

“‘八个一’工作法，主要是探索对村（社区）巡察有效覆盖的路径和方法，把规范‘小微权力’作为重点和突破，关注群众的‘难点、堵点、痛点、热点’问题，推动解决群众急难愁盼问题，以实际行动为人民群众办实事。”东兴区委巡察工作领导小组办公室主任王英介绍说，宏观层面上，为乡村振兴、惠民富民、共同富裕政策措施落地见效提供坚强政治保障;微观层面上，倾听群众呼声，切实增强村（社區）党组织巡察“靶向性”，促进巡察监督直指基层党组织。

前不久，区委巡察组在走访火花村时，一名村民脸上洋溢着笑容，欣慰地对他们说：“感谢巡察组帮助我们协调解决就业问题，现在在合作社既有入股分红又有打工收入，不用到外地打工，在家门口上班，来回方便还能照顾到家里的老人和孩子。”

双才镇三关村集体经济收入3万余元未向村民分红;椑木镇17名80岁以上老人未享受高龄补贴……一批可听、可查的问题在巡察中逐步被发现。

“八个一”工作法不仅注重搜集群众意见建议，还注重在解决群众实际问题上下足真功夫。比如，组织“一场院坝会”后，还注重会后的“双动员”“双反馈”。具体做法是，实行镇、村两级巡察工作同步动员，压紧压实镇村两级责任，将巡察动员会开进群众院坝，邀请群众和党员代表参加会议，巡后选择解决群众问题多、巡察成效明显的村（社区），采用召开院坝会的形式反馈巡察情况、讲解各项政策、传播巡察声音，提高群众知晓度、参与度。

截至目前，东兴区通过“八个一”工作法共召开“双动员”“双反馈”会106次，发动党员群众4000余人次，发放明白卡3万余张，发现主要问题2800余个。

“我们通过现场调研、发函征求意见、‘面对面’信息沟通会、走村入户听民声等方式，为被巡察单位清晰‘画像’提供依据。坚持‘一村一特色、一村一举措、一村一实事’的工作思路，梳理细化村（社区）党组织在重大决策、日常管理、便民服务3大类26项46个风险点，有的放矢制定‘一村一策’巡察监督重点。”东兴区纪委监委主要负责人介绍说，区纪委监委严格履行日常监督责任，将反馈问题整改情况纳入日常监督逐项制定整改措施，细化整改责任。

目前，东兴区纪委监委开展专项督查8次，提出整改意见12条。对巡察发现需要由区级部门解决的问题，及时向行业主管部门“派单”，提出整改建议64条。对整改不到位的后三个单位进行全区通报，纳入年终综合目标考核，并作为区委选人用人参考依据，做深做实做细巡察“后半篇文章”。