建筑工程招投标阶段工程造价控制管理策略

黄润清

摘要：近年来，城市现代化建设给众多行业带来了全新的动力，其中建筑行业规模有了明显的提升，并且与人们的生活有着非常紧密的联系。招投标作为一项重要的市场经济行为在各个行业领域广泛应用。在建筑工程行业中，招投标方式作为一种相对科学规范的交易方式，在各项工程交易过程中发挥着越来越重要的作用，也是保证项目施工顺利进行的关键要素。在实际应用过程中，也出现了一些问题，一定程度上影响着正常的招投标行为。基于此，本文首先分析了工程造价控制概述，然后分析了建设工程招投标阶段的工程造价管理问题，最后提出了建设工程招投标阶段加强工程造价管理的有效策略。

关键词：建筑工程;工程招投标;造价控制;管理策略

引言

近年来，社会经济发展速度逐渐加快，其中，建筑行业是推动社会经济快速发展的首要力量，在国民经济中起到了重要的作用。在此背景之下，建筑企业想要实现稳定发展的目标，应严格管理建筑工程的每一个环节，在招投标过程中，所有环节的质量直接关系到工程的最终造价。因此，建筑企业应加强工程造价管理，尤其是甲方需要重视招投标中的工程造价控制工作。这项工作是企业获得最高利益、实现有效控制工程造价目标的重要途径。

1建筑工程造价控制概述

建筑工程造价涉及到的内容较多，需要对不同的元素和指标进行技术经济分析，既要满足在建筑功能等方面的要求，又要确保成本的控制，避免额外花费的增加，这就需要通过造价管理的方式进行控制。对于当前的建筑工程来讲，作为工程管理的重要组成，工程造价对建筑工程健康发展、工程施工顺利完成、经济效益保证至关重要。必须深层次理解建筑工程造价内涵，同时掌握工程造价特点，以此为后续工程造价问题的研究与应对策略的探索提供帮助。建筑工程中，造价涉及到多方面，从工程基本运行资金，到承包、劳务市场等对建筑工程提出的各种价格。工程造价贯穿建筑工程项目全过程，是所有发生费用的载体，正因为如此，工程造价是建筑工程不可或缺的一部分。工程造价的特点主要体现在以下几方面。首先是差异性。不同造价内容成本以及管控方式存在明显差异。建筑工程作为单独的个体，不管是建筑规模还是建筑结构、特点、功能等都会存在明显差别，其所体现的工程造价的管理价值必然有所差别。其次是多变性。建筑工程施工周期长，施工中会因为各种因素影响而出现一些调整，这些也是工程造价的管理重点。加上工程造价受到外部市场价格的变化或者技术成本的调整等，需要对造价管控方案适当变换。由此可以看出工程造价具有多变性特点。

2.4评标机制的不科学

在很多情况下，施工招标机制下的评标没有科学的依据，虽然国家的评标制度和规则比较完善，但很多施工企业在评标过程中并没有特别注意。整个评估过程既不公平，也不透明，缺乏民主;没有足够的时间对建议进行评估。但是，企业的评估专家没有足够的时间进行详细分析，这对整个招投标过程中的工程造价管理产生了非常严重的影响。

2建筑工程招投标阶段工程造价控制问题

2.1准备工作不充分

建设单位需要做好充分前期准备工作，这对于建设工程招标阶段的工程造价管理有着直接的影响，但是在实际工作中，有些业主单位既没有重视前期准备工作，也没有严格按照相关标准来制定招标文件，使得招标文件中存在漏洞，从而给合同的履行产生一定的影响。当发生设计变更时，如果相关部门没有制定有效的应对策略，就会对工程的造价产生严重的影响。

2.2工程量清单编制不准确

在招标工作中，工程量清单编制工作是非常重要的一个环节，并且对工程建设有着非常重要的参考价值。然而，造价人员专业技术水平不够高，再加上编制工作时间紧，可能导致工程量清单编制不准确。例如，标段划分不合理、项目特征描述不准确、工程量计算不准确等情况屡有发生。以上问题直接影响招标过程中投标单位错误报价，从而在施工过程中产生不必要的纠纷或争议或变更等，可见，工程量清单的准确性在招投标过程中的尤其重要。

2.3招标文件编写不规范

招标文件是招标方招标和投标方投标的重要文件依据，投标方可根据招标文件的内容判断是否投标，招标方可以根据招标文件的內容要求选择合适的投标方。招标文件有利于规范招投标双方的行为，是双方进行合作、签订合同的重要文件。招标文件的内容是根据招标单位的需要编写的，但由于招标单位人员的专业性、严谨性不足，使招标文件的内容存在不全面、不严谨等漏洞。例如，某招标方的设计要求发生变更，但在招标文件中未及时更新变更后的内容，建设项目工程量增减数据也未及时更新，合同中也未注明，导致建筑工程结算阶段造价控制失衡，影响整个建筑工程的施工成本。另外，招标文件中关于招标项目定义、内涵等解释不清楚也会产生歧义，投标方理解出现偏颇，即使双方最终签订了合同也形同废纸，既浪费时间，又增加造价。

3建筑工程招投标阶段工程造价控制管理策略

3.1增加投资规划与项目管控的精准性

建筑工程造价问题的研究以及解决措施的探索，能够增加项目投资规划的合理性与精准性，同时能够提高项目管控目的性，明确工程项目投资方向。尤其是工程项目前期阶段，所有建设规划都需要依靠图纸信息，确定工程的施工周期以及成本，采取工程造价对前期工程施工准备等严格管控，及时排除工程项目施工风险。工程的中期施工技术的应用、施工人员的安排与成本支付等，作为项目管控重要内容，都需要在工程造价的作用下精准有效开展管理工作。以工程造价为基础，强化项目投资风险识别能力，从全方面、多角度去提高项目管理水平，增加项目控制力度，提高项目投资规划的科学性。

3.3重视对招标控制造价共性管理的加强

针对招标文件的发布，要做到对招标控制价格组成部分明细的发布，切不可只公布总价，避免因投标人信息掌握不足而影响到招投标工作的顺利进行。同时，在确定招标控制价后不得随意变更，确保招标控制价编制符合客观性和权威性的标准。此外，编制人员应结合以下三点进行招标控制价的合理编制：①结合实际情况采用国家或地方的相关定额标准与规定，进一步提升计价标准的准确性。②在确定材料价格时，需确保工程造价信息的合理性，若发现工程造价信息中所涵盖的材料价格信息不全面，则需结合实际情况进行价格信息的深入调研。③禁止出现对计价、定额标准随意更换的情况，提升招标控制价编制的合理性。

3.4提高造价人员的专业水平

对于建筑工程中的造价人员，应不断提升自己的专业水平，积极参加全国的、省级的专业技能证书考试，获取相关证书，如一级造价师、咨询师等。还应培养有创新的造价理念，认识到动态管理的重要性，实现向管理岗位的转变。

结束语

经济全球化的大背景下，我国建筑工程招投标的规范化、专业化程度越来越高，但也存在许多问题，投标方存在盲目投标、缺乏理性投标思维等问题，一定程度上破坏了招投标市场秩序，不利于招标阶段造价控制，亟需采用有效管理方式，从加强招标文件审核把关、建立科学评标标准、建立投标方诚实信用标准体系等方面，有效规范建筑工程招投标秩序，加强建筑工程招投标阶段造价控制管理。

参考文献

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