实施城市更新行动推动重庆高质量发展

蒋炀

晚饭过后，家住渝中区化龙桥街道的市民李海喜欢去李子坝抗战遗址公园转转，吸引他的是公园里的智慧健身长廊。长廊里有可显示运动消耗卡路里、运动时间等信息的智能太空漫步機供市民免费使用。

住在嘉陵江畔的市民刘彬，则喜欢在每天清晨，沿着北滨路慢行步道跑步健身。这条慢行步道设有休息驿站、移动博物馆、智能图书馆、咖啡馆、健身俱乐部等设施供市民使用。

除了李海和刘彬，更多的重庆市民也都在惬意地享受着高品质城市生活。这一切，源于近年来重庆全力实施城市更新行动，推动城市高质量发展。而今，一个更加国际化、绿色化、智能化、人文化的现代城市轮廓，在重庆日渐清晰。

更新“两江四岸”  守护“精神家园”

长江、嘉陵江在朝天门交汇，形成重庆主城都市区独特的“两江四岸”城市空间格局。临水而居、因水而兴，“两江四岸”成为重庆人的“精神家园”。

2018年，重庆出台《重庆市主城区“两江四岸”治理提升实施方案》。经过近几年对“两江四岸”的修复与发展，重庆日渐成为一座“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的城市。

2020年11月，远道而来的红嘴鸥聚集山城重庆，它们在长江、嘉陵江两江水域嬉戏，吸引了大批市民前来观赏。

与此同时，生态环境部公布了第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地名单，长江上游最大的江心岛重庆广阳岛名列其中。如今，在10平方公里的广阳岛上，遍布着近400种植被类型，超过300种动物或在此栖息，或于迁徙途中停留驻足，呈现出一套完整的“山水林田湖草”生命共同体系统。

2020年12月底，朝天门片区治理提升项目开工，“两江四岸”核心区建设进入全面加速实施阶段。今年，“两江四岸”核心区整体提升工作全面加速，预计市级财政投入专项资金将超过30亿元。按照计划，重庆将在中心城区推进“两江四岸”60公里滨江贯通工程建设，还将推进50公里滨江延伸工程建设，让滨江地带实现生态、功能、人文等全面提升，切实增强广大群众的体验感和获得感。

手指一点触发智能生活

1月10日，渝北区悦来康养中心服务台的警报声突然响起，电脑屏幕上弹出对话框：“6楼602房间，杨代美血压异常！”

医护人员快速赶到房间，从叫醒杨代美吃药，到测量血压，仅花了几分钟时间。救助速度如此之快，得益于渝北区构建的智慧养老系统。

除了社区智慧养老，居家智能化养老也成为重庆不少独居老人的选择。“我们为老人发放专用手机，可以一键点单。助老员接单后，便会为老人提供助餐、助浴、助洁等上门服务。”渝北区民政局局长邱隆秀说，依靠智慧养老，开展“线上+线下”居家养老服务，高效又快捷，满足了老年群体的多元化需求。

1月25日，身在上海的小陈想在重庆高新区创办一家科技公司，他在“渝快办”政务服务平台“跨省通办”专区高新区版块申请了营业执照办理。工作人员快速预审并与小陈沟通，指导他按照程序提交资料。申请流程当日即顺利办结，营业执照也在当天被工作人员寄往上海。

这些都是重庆智能化生活场景中的缩影。2019年4月，重庆市审议通过《重庆市新型智慧城市建设方案（2019—2022年）》，提出以“135”总体架构推进重庆新型智慧城市建设，发展民生服务、城市治理、政府管理、产业融合、生态宜居5类智能化创新应用。

到2022年，重庆要建设成为全国大数据智能化应用示范城市。未来，重庆将加速推进新型智慧城市建设，从信息化角度着力发展生态宜居智慧化管理、生活惠民服务和产业智能驱动建设，实现智慧服务惠及全民、智能技术提升产业、智慧管理覆盖全城。

打通城市动脉构 建立体交通网络

2020年12月31日，曾家岩大桥建成通车。从渝北区兴盛大道到渝中区菜园坝驾车仅需10分钟，比以往缩短了20多分钟车程。

今年1月20日，重庆地铁环线剩余段和5号线一期工程南段石桥铺—跳蹬段开通。今年还将全面开工轨道交通四期规划8个项目共计198.5公里。同时，在推动智慧化成果转化应用方面，一站式出行服务的智慧服务体系也将落户重庆，实现点到点出行路径规划、全程导航、定制公交线路以及信息服务。

近年来，重庆加强交通基础设施建设，优化城市骨架路网和干支路网，畅通微循环，发展智慧交通，现代综合立体交通网络不断完善，城市交通拥堵持续缓解。

预计到“十四五”末，重庆主城都市区中心城区公共交通日均客运量将达到1100万人次，公共交通机动化出行分担率达到65%，轨道交通运营和在建里程将达到1000公里。

今年，重庆不仅将全力构建“米”字形高铁网，全力打造国际航空门户枢纽，建成投用果园港二期及二期扩建工程，还将加密提质高速公路路网，建设“四好农村路”3000公里，实现具备条件的村民小组通畅率达到94%，乡镇通双车道比例达到95%。

完善机制促进城乡融合发展

城市品质提升，离不开城乡融合发展。今年2月3日，国家发展和改革委员会复函重庆等省市，批复《关于国家城乡融合发展试验区改革实施方案》，原则同意包括重庆西部片区等在内的11个试验区方案。其中，重庆西部片区试验范围包括荣昌、潼南、大足、合川、铜梁、永川、璧山、江津、巴南9个区，面积约15323平方公里。这意味着，重庆上述9个区成了国家级的城乡融合发展“试验田”。

作为中国中西部唯一的直辖市，重庆集大城市、大农村于一体，城乡融合和乡村振兴任务艰巨。今年重庆市政府工作报告中明确提出，“十四五”时期，我市将促进城乡融合，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，建设国家城乡融合发展试验区和市级先行示范区，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

建立城乡有序流动的人口迁徙制度、建立进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度、建立农村集体经营性建设用地入市制度、建立科技成果入乡转化机制、搭建城乡产业协同发展平台、建立城乡基础设施一体化发展体制机制、建立城乡基本公共服务均等化发展体制机制、健全农民持续增收体制机制等，这些都将是“十四五”期间重庆探索、创新的方向。