中国共产党战略思维力多维向度论析

候术山　胡月星

摘 要：重视战略思维、提升与彰显战略思维力是党和人民不断取得胜利的重要法宝。党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央更加重视战略思维力提升问题，提出一系列新论断新思路新方法，为深入系统研究中国共产党战略思维力提供重要遵循。基于此，本文以中国共产党战略思维力的核心内涵与基本要求为逻辑起点，在历史、现实、未来协同互动的视角下挖掘中国共产党战略思维力的显著特征与功能价值，进而探讨提升中国共产党战略思维力的基本路径与具体策略。

关键词：中国共产党;战略思维;战略思维力

中图分类号：D261     文献标识码：A     文章编号：2096-5729（2021）02-0034-09

在革命建設改革的各个历史时期，中国共产党始终高度重视战略思维，不断培育、提升党的战略思维力，始终以全局视野和战略高度，研判中国所处的历史方位，捕捉战略机遇，制定战略目标，明确战略任务，展开战略布局，实施战略举措，以宏大的视野和宽广的胸怀领导和团结全国各族人民取得一个又一个的胜利。重视战略思维，不断培育、提升战略思维力，是不断增强党的领导力的重要法宝，是中国共产党需要始终关注的重大课题。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民接续推进中国特色社会主义，面对经济社会发展新情况新问题新任务，面对错综复杂、波诡云谲的国际发展环境，重视、培育以及彰显党的战略思维力，显得尤为特殊和重要。2014年8月，习近平同志在纪念邓小平同志诞辰110周年座谈会上深刻指出：“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。”[1]（P10）2017年10月，习近平同志在党的十九大报告中进一步强调：“增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和坚决执行党的路线方针政策，把党总揽全局、协调各方落到实处。”[2]（P20-21）这为我们系统思考和深入研究党的战略思维，不断提升党的战略思维力提供重要指导和遵循。

一、中国共产党战略思维力的

核心内涵及基本要求

战略思维指的是在头脑中运行的、强调整体、着眼全局、谋划未来的深层次的意识活动范畴。战略思维最早属于军事领域的概念范畴，在很长一段时间战略思维某种程度上等同于军事战略思维。随着时代的进步和社会实践的发展，“战略”一词及内涵也随着其应用领域的不断扩展而变得越来越广泛，但是强调整体、着眼全局、谋划未来的核心要义却是一致的。

战略思维力是基于战略思维而又超越战略思维的意识与实践相统一的范畴。战略思维作为头脑中的意识活动，内隐性特征凸显。战略思维力不仅仅蕴含头脑中的意识活动过程，更加蕴含意识活动与现实直接接触的实践活动过程，外显性、实践性与革命性特征凸显。战略思维着重于在头脑中解释、预测事物发展的总体趋势和方向，改造主观意识世界。战略思维力着重于在实践中把握、推动事物朝着特定的趋势和方向发展，改造客观物质世界。

基于此，中国共产党战略思维力基本内涵既体现强调整体、着眼全局、谋划未来的核心要义，又呈现出高阶段高格局高层次的发展要求，体现普遍性与特殊性统一的显著特征。具体而言，中国共产党战略思维力包括价值维度的使命担当的战略责任感、理念维度的登高望远的战略眼界力、形成维度的见微知著的战略判断力、行动维度的贯彻执行的战略坚定力。

（一）使命担当的战略责任感

中国共产党战略思维力是与最广大人民群众根本利益、党和国家重大决策部署以及中国特色社会主义发展密切相关的思维能力，理解中国共产党的战略思维力需要深刻把握贯穿其中的战略责任感。这是理解中国共产党战略思维力的一条基本红线。战略责任感凸显强调整体、着眼全局、谋划未来的思维过程和行为过程背后的价值逻辑，集中表现为为人民谋幸福、为民族谋复兴的使命和担当。

鸦片战争以后，中国一步步陷入半殖民地半封建社会的苦难深渊，各种政治力量接连登上历史舞台，寻求救亡图存的有效方案，最终都以失败告终。1921年，中国共产党应运而生，自诞生之日起就以使命担当的责任感承担起实现中华民族复兴的重任，团结带领全国各族人民进行艰苦卓绝的斗争，在革命建设改革等历史时期不断取得胜利，实现中华民族从积贫积弱、饱受欺凌到站起来、富起来乃至强起来的伟大转折。

以毛泽东为代表的中国共产党，坚持使命担当的战略责任感，将马克思主义与中国革命实际相结合，成功发现农村包围城市、最后夺取政权的革命道路，成功预测抗日战争、解放战争发展的趋势和方向，深刻把握新民主主义社会向社会主义社会过渡的必然趋势，团结带领全国各族人民取得新民主主义革命的胜利，团结带领全国各族人民建立社会主义制度，为当代中国的一切进步提供制度基础和物质条件。以邓小平为代表的中国共产党，统筹思考“什么是社会主义，如何建设社会主义”这一重大时代课题，统筹坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想与改革开放的辩证统一关系，深刻把握、谋划国内国外未来发展大局，团结带领全国各族人民成功开创中国特色社会主义，极大地解放和发展生产力、增强综合国力、改善人民生活。以江泽民、胡锦涛为代表的中国共产党，坚持使命担当的战略责任感，继续高举中国特色社会主义旗帜，统筹中国特色社会主义与党的建设的辩证统一关系，统筹中国特色社会主义与科学发展的辩证统一关系，进一步推进中国特色社会主义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民接续推进中国特色社会主义，进一步思考“什么是中国特色社会主义”“如何进一步坚持和发展中国特色社会主义”这一重大时代课题，以使命担当的战略责任感构建全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，全面推进经济政治文化社会生态文明等各项事业，着力实现“两个一百年”奋斗目标，进而实现中华民族复兴的伟大梦想。历史和实践雄辩地证明，中国共产党的战略部署都是以为人民谋幸福、为民族谋复兴为价值追求，充分彰显中国共产党一以贯之地坚持使命担当的战略责任感的政治品格和实践特质。

（二）登高望远的战略眼界力

中国共产党的战略思维力作为执政党战略思维力的范畴，包含登高望远的战略眼界力，这是其高阶段高格局高层次发展要求特征的重要体现。登高望远的战略眼界力指的是中国共产党始终站在战略制高点观察问题、制定战略、实施战略的能力，展现了中国共产党干事创业的胸襟气魄，展现了中国共产党战略思维力的格局境界。

随着科技革命深入发展以及经济全球化程度不断加深，我国的经济社会发展需要深刻洞察、科学研判全球政治经济生态等方面的发展趋势，站在全球、全人类现实发展与未来命运的制高点，统筹考虑国内国外两个大局，以国际环境变化作为制定国家发展战略的重要参考。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对国际发展环境作出科学研判，把我国发展的方位判断放到更高、更宽、更远的空间中去分析，认为和平与发展仍然是世界发展整体趋势，中国仍然面临大有作为的战略机遇期。基于这种认识和判断，党的十八届五中全会制定“十三五”发展规划，明确提出创新协调绿色开放共享的新发展理念，旨在进一步推动我国经济社会的健康持续科学发展，进一步为提高生产力、增强综合国力、改善人民生活提供支撑。党的十九届五中全会制定“十四五”发展规划，擘画全面建设社会主义现代化国家的新蓝图新未来。与此同时，以习近平同志为核心的党中央也深刻地认识到，中国的发展离不开世界的发展，世界的发展需要中国的方案与力量。由此，中国制定“一带一路”建设愿景，提出人类命运共同体的倡议，旨在将中国未来发展与世界发展紧密联合在一起，将中国未来发展与世界各国人民的美好幸福紧密联合在一起，努力构建良好的世界发展秩序与世界发展环境。近年来，“一带一路”建设稳步推进，人类命运共同体倡议得到广泛支持，世界各国合作发展、携手并进的努力取得了良好效果，这也从实践的角度验证了中国共产党登高望远的战略眼界力的深刻价值。

（三）见微知著的战略判断力

见微知著的战略判断力指的是中国共产党在团结带领全国各族人民一以贯之地推进中国特色社会主义的过程中，要有林响知鹿过，叶落知秋到的敏锐性，能够根据经济政治文化社会生态文明等领域的发展实际，发现阻碍当前发展的实际问题，挖掘影响未来进步的关键问题。

具体而言，见微知著的战略判断力要求做到三个方面的内容。第一，准确判断事物发展的总趋势。见微知著的战略判断力要求从表面现象、具体事务、烦琐问题中跳出来看问题，能够做到举一反三、归纳总结、抽象概括，从而整体把握事物发展的未来趋势，形成战略决策的重要依据。第二，判断事物发展过程的阶段性。见微知著的战略判断力要求关注表面现象、具体事务、烦琐问题的阶段性发展特征，从重要性、紧迫性、可操作性等角度对它们进行科学归类与准确判断，形成战略决策的又一重要依据。第三，判断具体实践发展的多种可能性。见微知著的战略判断力不仅要求立足现实判断事物发展的阶段性特征、跳出来判断事物发展的未来趋势，也要求回过头判断事物发展的多样性特征。通过回头看，找到相似问题的历史发展与解决经验，能够更好地进行方案筛选与战略决策。

习近平同志在党的十九大报告中作出社会主要矛盾转变的论述，生动体现了中国共产党见微知著的战略判断力。社会主要矛盾是制定党和国家发展方略的根本依据，是党和国家各项工作的中心点。党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”[2]（P10）这一历史性判断的提出有着深刻的现实依据。改革开放以来，随着中国特色社会主义的开创、社会主义市场经济体制的建立与完善，我国的生产力发展水平、综合国力以及人民生活水平得到极大提高。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民继续推进中国特色社会主义，在经济政治文化社会生态文明等领域取得了全方位、开创性的历史成就，实现了深层次性、根本性的历史变革。在这种情况下，我国长期存在的短缺经济和供给不足状况已经发生根本性转变，人民群众需要的领域和重心已经超出原先物质文化的层次和范畴。发展不充分的问题依旧存在，但不同区域、不同方面发展不平衡的问题成为制约发展水平、影响人民需要得以满足的首要问题，人民日益增长的美好生活的需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾成为我国社会主要矛盾。以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的根本原则，从人民需要以及制约人民需要得以满足的视角进行观察和思考，以见微知著的战略判断力得出我国社会主要矛盾转变的历史性结论。

（四）贯彻执行的战略坚定力

贯彻执行的战略坚定力指的是正确的战略决策一旦形成，就要始终坚定战略目标、战略方向，以“咬定青山不放松”的韧劲与“乱云飞渡仍从容”的沉着将党和国家的重大战略部署落到实处。战略坚定力既是一种冷静睿智的战略思维能力，也是一种坚定沉着的战略行动能力，贯穿于为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋发展的实践之中，影响党和国家重大决策部署的实际效能。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民成功将中国特色社会主义推向新时代，开启完成“两个一百年”奋斗目标进而实现中华民族伟大复興的新征程。同时也应该看到，由于我国宏观经济正处于“三期叠加”阶段，下行压力不断增大，稳增长、调结构、惠民生、防风险任务艰巨。改革进入深水区，涉及的利益群体越来越多，遭遇的现实阻力越来越大，推进改革的敏感程度、复杂程度前所未有。影响党的长期执政地位的风险依旧存在，全面从严治党向基层延伸的任务困难重重。

习近平同志反复强调，要一以贯之地坚持和发展中国特色社会主义，时刻保持头脑清醒和战略定力，决不能走封闭僵化的老路，更不能走改旗易帜的邪路。实现伟大梦想需要进行卓有成效的伟大斗争，越是在攻坚克难、滚石上坡的关键时期，越要坚持贯彻执行的战略坚定力，保证党和国家的重大战略部署落到实处。党的十九届四中全会制定的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）充分彰显了中国共产党贯彻执行的战略坚定力。党的十九大报告中指出，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标。根据党的十九大报告的安排，以习近平同志为核心的党中央制定了《决定》。《决定》要求在区分根本制度、基本制度、重要制度的基础之上，统筹兼顾、重点推进，使各方面制度更加成熟定型，把我国制度优势更好地转化为国家治理效能。其精神实质就是始终坚持、完善、发展中国特色社会主义道路、理论、制度、文化，进一步提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的战略坚定力，保证党团结带领全国各族人民顺利完成“两个一百年”的战略目标。

二、中国共产党战略思维力的

显著特征与功能价值

中国共产党战略思维力是一个内涵丰富、系统完备、具有实践伟力的科学体系，全面深入把握其显著特征与功能价值是需要重点关注的核心内容。

（一）凸显人民性，有助于实现新时代党的奋斗目标

中国共产党战略思维力的人民性特征指的是，党和国家的战略目标始终体现以人民为中心的价值取向，一切重大战略决策部署都是为了满足最广大人民群众的根本利益。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚决贯彻落实全心全意为人民服务的根本宗旨，并且根据时代要求对其具体内涵进行新的丰富与发展，将人民对美好生活的向往确定为新时代党的奋斗目标。在十八届中央政治局常委同中外记者见面时，习近平同志就作出“将人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标”的重要论述。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中，正式提出“坚持以人民为中心的发展思想”，要求以创新协调绿色开放共享的新发展理念指导经济社会发展，增强人民的幸福感、安全感、获得感。之后，习近平同志在党的十九大报告中进一步明确提出，“必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业”。[2]（P20-21）可以说，新时代党的奋斗目标的确立充分体现了中国共产党战略思维力的人民性特征，同时，顺利实现新时代党的奋斗目标依然需要不断增强党的战略思维力。从现实来看，党团结带领全国各族人民坚持稳中求进的工作总基调，科学系统地推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，取得了良好的效果。但也应清醒看到，诸多困难和挑战制约着新时代党的奋斗目标的实现：生态环境保护任重道远;脱贫攻坚、污染防治、防范重大风险任务艰巨;社会矛盾和问题交织叠加，民生领域还有不少短板。在此背景下，只有不断增强党的战略思维力，强调整体、着眼全局、谋划未来，才能有效发挥党总揽全局、协调各方的作用，才能团结带领全国各族人民不断推进国家治理体系和治理能力现代化，才能切实解决不平衡不充分发展的问题，从而不断满足人民对美好生活的向往。

（二）凸显现实性，有助于谋划当前急难险重的任务

中国共产党战略思维力的现实性指的是，党和国家的一切战略部署都是以中国特色社会主义实践发展为根本依据，坚持问题导向、过程导向与结果导向有机统一，坚持和完善中國特色社会主义制度，不断增强国家治理体系和治理能力现代化。

党团结带领全国各族人民推进中国特色社会主义的实践是一项既无先例可循，又无直接经验可用的伟大事业，这就从根本上决定了推进中国特色社会主义伟大事业曲折性与光明性辩证统一的特点。同时，我国坚持走渐进式改革发展的道路，遵循先容易后困难、由积累量变到实现质变的基本策略。经过努力，一些难度不大、容易处理的问题基本得到有效解决，剩下的都是涉及体制机制的难啃的硬骨头。2021年，我国进入“十四五”时期，这是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、大有可为的关键时期，也是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期。一是我国仍处于体制转轨、经济转型和既往政策消化期，新旧矛盾交织;二是全面深化改革要涉及重大利益关系调整，可能引发新的矛盾;三是改革发展步伐加快，经济社会面临的主要矛盾和矛盾的主要方面随之发生变化;四是伴随经济全球化深入推进，国际风险会以更快的速度、更大的规模和更深刻的影响传递到国内。各种风险往往不是孤立出现的，很可能是相互交织并形成一个风险综合体。在这种情况下，党和国家经常面临一些急难险重的任务，这就更加需要不断增强党的战略思维力，着眼整体、谋划全局，既善于全面思考问题，又善于把握主要矛盾以及矛盾的主要方面，既能够避免头痛医头、脚痛医脚以及只见树木、不见森林的错误倾向，又能够做到“一招棋活，全盘皆活”。

（三）凸显历史性，有助于运用历史思维来看待问题

中国共产党战略思维力的历史性指的是，党和国家的战略部署不仅考虑事物发展的现实逻辑与未来逻辑，同样重视事物发展的历史逻辑，坚持以历史经验为指导、以历史教训为鉴示，切实增强战略部署的历史厚重感。

在革命建设改革的不同历史时期，中国共产党始终将马克思主义与中国实际相结合，以中国化的马克思主义指导实践发展。在这个过程中，既有占据主流地位的成功经验，也有诸多不可忽视的失败教训。从这个角度讲，中国共产党的历史就是一部不断总结经验、修正错误的历史。无论是历史上的经验还是教训都为当前的战略部署、战略安排提供营养，有助于帮助党和人民运用历史思维来看待问题，减少战略决策失误乃至错误。党的十八大以来，习近平同志反复强调战略决策与部署要充分考虑历史因素，不断凸显战略思维力的历史性特征，认为“只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准”[3]。这既是因为，“当代中国是历史中国的延续和发展。新时代坚持和发展中国特色社会主义，更加需要系统研究中国历史和文化，更加需要深刻把握人类发展历史规律，在对历史的深入思考中汲取智慧、走向未来”[4]。也是因为，当前我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，我们要维护、用好和延长重要战略机遇期。在这样的关键时刻，一定要确保过去出现的失误坚决不能再出现，过去犯过的错误坚决不能再犯，别人走过的弯路一定不能再走。在战略决策的过程中，增强历史维度的考量，看一看历史上是否存在类似的问题，查一查历史上解决相关问题的基本做法，想一想哪一些是可以借鉴的经验、哪一些是需要注意的教训。这样可以拉大战略决策的时间跨度与空间宽度，联结历史、现实与未来，帮助我们尽量少走弯路、少犯错误。

（四）凸显系统性，有助于统筹国内国外发展的大局

中国共产党战略思维力的系统性是指，党和国家的战略部署在坚持联系的多样性原理的指导之下，重视整体发展与局部推进的辩证逻辑，统筹处理经济政治文化社会生态文明等各要素的发展与中国特色社会主义发展之间的关系，统筹处理国内发展与世界发展的关系。

联系的观点是辩证唯物主义的基本观点，不同事物之间、同一事物内部的不同要素之间均存在各种各样的联系。进行战略决策必须充分考虑联系的客观性与多样性，凸显系统性，以增加战略决策的准确性、科学性及可操作性。中国共产党始终注重战略决策的系统性，使其逐渐成为中国共产党战略思维力的显著特征与明显优势。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央极其重视党的战略思维力的系统性，不断推进中国特色社会主义事业的稳步发展。在全面建成小康社会方面，要求处理好政策要求与地方实际、战略方向与重点领域的辩证统一关系，既要求完成全面建成小康社会的整体目标，又承认不同区域、不同地方在水平与速度方面存在差异。在全面深化改革方面，要求处理好点与面、局部与全局的辩证统一关系，系统考虑改革发展稳定的大局，既注重系统的整体性和要素之间的协同性，又注重系统的整体推进与重点突破。在全面依法治国方面，要求处理好法治建设的坚决性与长期性之间的辩证统一关系，既进一步增强宪法的地位和权威，从根本上抓住法治建设的命脉，又逐渐完善各种具体的法律法规。在全面从严治党方面，要求处理好党的建设与党的领导的辩证统一关系，既从政治建设、组织建设、队伍建设、作风建设、纪律建设以及制度建设等方面不断强化党的建设，又注重发挥总揽全局、协调各方的作用，不断增强党的领导能力和水平。面对新时代中國特色社会主义建设新情况新任务新要求，不断增强党的战略思维力，能够帮助我们更好地统筹伟大斗争、伟大工程与伟大事业、伟大梦想的辩证统一关系，实现“两个一百年”奋斗目标;能够帮助我们更好地统筹国内发展与世界进步的辩证统一关系，进一步推动“一带一路”建设，进一步推广人类命运共同体的倡议，既为我国经济社会发展营造良好的国际环境，又为世界发展贡献中国方案、中国智慧、中国力量。

三、培育中国共产党战略思维力的

路向遵循与实践重点

培育中国共产党战略思维力，既要把握战略思维力培育的一般规律，又要着眼马克思主义执政党战略思维力培育的高格局高标准严要求。习近平总书记曾明确指出：“各级领导干部特别是高级干部要围绕经济社会发展重大问题加强学习和调研，提高把握和运用市场经济规律、自然规律、社会发展规律能力，提高科学决策、民主决策能力，增强全球思维、战略思维能力，做到厚积薄发。”[5]（P315-316）以此为重要遵循，结合当前现实需求，培育中国共产党战略思维力应着重把握各级领导干部尤其是高级干部这一主体界定，从强化战略哲学指导、把握战略决策方式、彰显政治意识统领、强化敢于斗争精神等方面探索实践重点。

（一）强化战略哲学指导，夯实战略思维力培育基础

领导干部的战略素养与能力，一方面要看所选择的是何种哲学，另一方面要看他选择何种战略，使其哲学思想得到实现。培育各级领导干部尤其是高级干部的战略思维力首先要解决的就是知识积累、思维观念的问题，如果头脑中缺乏甚至缺失战略思维的特定立场观点方法，就谈不上培育战略思维力的问题。“马克思主义立场观点方法，阐明了现象与本质、特殊与普遍、局部与整体、当前与长远辩证关系，为我们正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中诸多重大关系，树立全局眼光、提高统筹能力提供了思想武器。”[6]各级领导干部尤其是高级领导干部要始终以马克思主义蕴含的立场观点方法来指导自身战略思维力的培育与提升。

强化战略哲学积累，要把握局部与整体的辩证统一的原理与方法论。战略思维力本质上就是一种统筹局部与整体辩证统一关系的能力。辩证唯物主义认为，局部对于整体的发展具有能动作用，关键局部甚至对整体发展起到决定作用，同时，整体发展能够为局部发展营造良好环境，带动局部进步。这一原理告诉我们，战略决策的对象是局部问题，但是如果仅仅着眼于当前、眼下的情况，忽视由整体到局部的思维审视，就很难看清问题的本质，很难发现解决问题的有效办法。运用战略思维观察问题、思考问题既要从局部状况中跳出来，着眼整体与全局，又要基于整体和全局回头看，发现推动局部发展的具体策略与方法。

强化战略哲学积累，要把握两点论与重点论统一的原理与方法论。辩证唯物主义认为，矛盾是客观存在的，分为主要矛盾和次要矛盾，分为矛盾的主要方面和次要方面，主要矛盾的主要方面决定事物的性质与发展。我们既要坚持两点论，从整体上系统把握矛盾，既重视主要矛盾、矛盾的主要方面，又要看到次要矛盾和矛盾的次要方面;同时也要善于把握主要矛盾、矛盾的主要方面。这一原理告诉我们，强化战略思维力一定要从鸡零狗碎的事务主义中跳出来，能够在烦琐复杂的事务面前保持镇定与冷静，从不同事物、不同问题之间多种多样的矛盾中发现主要矛盾以及矛盾的主要方面，从而找到战略决策的关键点。

强化战略哲学积累，要把握矛盾的同一性的原理与方法论。辩证唯物主义认为，矛盾具有同一性，一是不同矛盾共存于同一个矛盾统一体之中，二是在一定条件下相互对立的矛盾可以实现相互转化。我们要注意把握矛盾转化的条件，注重引导不同矛盾之间的同一性，实现事物的辩证发展。这一原理告诉我们，强化战略思维力要做到见微知著，从偶然性中看到必然性，从挑战中发现机遇，从问题中找到机会，从劣势中寻到优势，能够在人的能动性和改造世界的实践相结合的过程中发挥战略决策最大的效益。

（二）把握战略决策方式，勾画战略思维力培育蓝图

培育各级领导干部尤其是高级干部的战略思维力，不仅要强化战略哲学积累，从“道”的层面夯实战略思维力培育基础，也要重视具体的战略决策方式，从“术”的层面勾画战略思维力培育蓝图。

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，把握战略决策方式，首要的就是按照民主集中制原则进行战略决策。战略决策过程的民主集中制是民主和集中的有机结合，集中以民主为基础，民主的结果通过集中加以体现，进一步而言，民主是正确集中的前提，集中是民主的必然要求和归宿。在战略决策过程中要坚持民主，让班子成员参与进来，广泛听取大家的意见和建议，充分发挥各个成员的积极性主动性和创造性，拓展战略决策的支撑力量。在战略决策的过程中要注重集中，将班子成员的意见与建议进行汇总归纳提炼，形成统一的决策方案与决策部署，凝聚整个领导班子智慧与力量，保证整个领导班子在思想上、政治上、组织上的高度一致，保障已经形成的战略部署、战略安排能够得到有效的贯彻执行。

把握战略决策方式，要结合运用法治思维、底线思维等多种思维方式。党的十八大以来，习近平总书记的系列重要讲话体现了战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维等思维方法。尽管这些思维方法各有其内涵、特征，在分析和解决问题中也有着不同的启示和作用，但总体上看，都是科学的思想方法，彼此之间有着密切的联系。要培育领导干部的战略思维力，也离不开对这些思维方法的系统学习和运用。只有具备战略思维能力，才能高瞻远瞩、统揽全局，把握事物发展的总体趋势和方向，也才能以长远眼光和全局视角对可能出现的危机与风险进行预判;只有具备历史思维能力，才能在总结经验、吸取教训的基础上，“站在巨人的肩膀上”，迅速地认清局势、把握局面;只有具备辩证思维能力，才能做到“执两用中”、不偏不倚，克服“非黑即白”“非此即彼”的极端对立思维;只有具备创新思维能力，才能开阔视野、打开眼界，转换思维、变革创新，面对现实、敢于斗争，创造性推动各项工作顺利完成。简言之，培育、提升战略思维力不能孤立地看问题，要全面学习和把握科学的思想方法，增加工作的科学性、预先性、主动性和创造性。

（三）彰显政治意识统领，抓住战略思维力培育关键

政治意识是影响政治行为的内源性因素。如果领导干部政治意识混乱或者偏位，在战略决策的过程中就容易将个人利益、个人所得作为基本考虑，忽视为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋发展的战略取向和战略价值、战略目标。因此，培育、提升领导干部战略思维力，要充分彰显政治意识统领，抓住培育、提升战略思维力的关键。

彰显政治意识统领，要重点关注领导干部政治忠诚意识。政治忠诚是领导干部的政治生命和最鲜明的政治品质，对党的信仰、党的事业、党的组织的忠诚是绝对的、无条件的。政治忠诚意味着领导干部要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。领导干部在战略决策过程中，要以党的基本理论、基本路线、基本纲领为指导，将党和国家的重大战略部署落到实处，以自身的“小”战略带动党和国家的“大”战略。

彰显政治意识统领，要重点关注领导干部政治定力意识。政治坚定最根本、最紧要的就是理想信念的坚定性。我们从历代马克思主义战略家身上能观察到，心中始终有理想，心中始终有信念，心中始终有人民是他们共有的优秀品质。有理想、有信念才能坚贞不渝，才能矢志不渝。如果没有理想信念，战略决策就缺少了价值维度的支撐，战略取向、战略目标就容易出现偏位甚至异化的问题。在战略决策过程中，要始终坚持实现中华民族伟大复兴的战略目标，始终坚持把人民放在心中最高位置的战略取向，为实现共产主义远大理想与中国特色社会主义共同理想贡献力量。

彰显政治意识统领，要重点关注领导干部政治自律意识。政治自律是指领导干部自觉地把政治纪律和政治规矩作为安身立命的“压舱石”，始终严守“带电的高压线”。战略思维能够帮助领导干部在强调整体、着眼全局、谋划未来的过程中发现解决问题与困难的有效办法。但是由于不同事物之间联系的多样性，我们得到解决问题的答案也可能是多种多样的。这就会产生战略决策以及战略方案的筛选问题。在这个过程中，要根据政治纪律和政治规矩进行工作，必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不能超越权限办事，不能先斩后奏。

（四）强化敢于斗争精神，洞察战略思维力培育保障

习近平同志在2019年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上指出：“领导干部要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力，对潜在的风险有科学预判，知道风险在哪里，表现形式是什么，发展趋势会怎样，该斗争的就要斗争。”[7]这一重要论述清晰而又深刻地指明，培育领导干部的战略思维力，要始终以敢于斗争的精神为提升领导干部战略思维力保驾护航。在战略思维力培育领域，发扬斗争精神，增强斗争本领是一个循序渐进，螺旋上升的过程，各级领导干部需要以科学的理论为指导，在实践中反复锤炼、不断提高，争做疾风中的劲草，烈火下的真金。

应该明确斗争的根本方向与基本内容。发扬斗争精神、增强斗争本领是贯穿于战略思维力提升全过程的重要内容，影响战略决策、战略目标、战略取向与战略实施等环节。因而这里所讲的斗争是与战略形成、实施、优化等一系列内容相适应的斗争，对提升领导干部的战略思维力具有更加突出的影响与制约。战略思维力培育场域中的斗争精神、斗争能力具有更加突出的人民性、全局性、系统性、前瞻性特征。从这个角度来讲，始终坚持和巩固党的全面领导，始终坚持和完善中国特色社会主义制度是战略思维力培育场域中发扬斗争精神，增强斗争本领的根本方向。始终与党中央保持政治上思想上行动上一致，始终维护我国主权、安全、发展利益，始终维护人民群众根本利益，始终维护推进国家治理体系和治理能力现代化的重大战略部署，就是战略思维力培育场域中发扬斗争精神、增强斗争本领的根本内容。同时，发扬斗争精神、增强斗争本领既要坚持宏观性的根本方向，更要聚焦本地区、本单位、本部门、本岗位的实际情况，着眼于微观，制定符合实际情况的战略部署、战略安排，以局部带动整体发展变革。这就要求在脱贫攻坚、污染防治以及重大风险防范的过程中，在改革发展、县乡基层、项目建设、重点工作、服务群众等“五个一线”的战略决策工作中把握具体的斗争内容。

应该注重在实践熔炉中发扬斗争精神、增强斗争本领。领导干部斗争精神、斗争本领不能依靠象牙塔中传道授业而来，必须积极主动投身到中国特色社会主义实践中去，必须在艰难困苦和风险挑战的历练中获得与增强。主动投身到各种斗争中去，在大是大非面前敢于亮剑，在矛盾冲突面前敢于迎难而上，在危机困难面前敢于挺身而出，在歪风邪气面前敢于坚决斗争。同时也应该在实践熔炉中把握斗争的原则性与艺术性。斗争本身只是手段而不是目的，它谋求的是对立统一中的发展，是推进战略决策、战略部署、战略执行的高层次艺术。一是把握斗争的时间要素。对于一些不决定整体发展的细节因素，可以暂时搁置争论，在战略执行过程中慢慢解决，不要贻误干事创业、推动各项事业发展变革的时间机遇。二是把握斗争的场域因素。解决问题、思想碰撞以及最终决策都需要在特定的场合完成，做到有节制的斗争，不能将斗争的场域扩大化，否则，会影响整个单位、部门发展变革的良好氛围。三是把握斗争的合理原则。对某个战略决策或者方案存在质疑与反对的时候，要证据充分、逻辑合理，不能只是简单地甚至是粗暴地提出反对意见而不加论述，要坚决做到合理合法有据斗争。

参考文献：

[1] 习近平谈治国理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017.

[2] 黨的十九大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2017.

[3] 习近平.在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上 的讲话[N].人民日报，2018-01-06（1）.

[4] 习近平.习近平致信祝贺中国社会科学院中国历史研 究院成立[N].人民日报，2019-01-04（1）.

[5] 中共中央文献研究室.习近平关于社会主义经济建设 论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2017.

[6] 董振华.领导干部要着力培养战略思维能力——学习 习近平总书记系列重要讲话体会之八十六[J].前线，2015 （5）：62-65.

[7] 习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班 开班式上发表重要讲话[N].人民日报，2019-09-04（1）.

An Analysis of the Multidimensional Dimensions of the C.P.C Strategic Thinking

HOU Shu-shan，HU Yue-xing

（Research Department of Party Building，Party School of the Central Committee of C.P.C [National Academy of Governance]，Beijing 100091，China）

Abstract：Emphasizing strategic thinking，enhancing and highlighting the Partys strategic thinking ability are important magic weapon for the Party and the people to continuously win. Since the 18th National Congress of the Communist Party of China，the Party Central Committee with General Secretary Xi Jinping at its core has paid more attention to improving the Partys strategic thinking ability，proposing a series of new judgments，new ideas，and new methods to provide important follow-ups for the in-depth study of the Partys strategic thinking ability. Based on this，this article takes the core connotation and basic requirements of the C.P.Cs strategic thinking as the logical starting point，and explores the outstanding characteristics and functional value of the C.P.Cs strategic thinking from the perspective of history，reality，and future collaborative interaction，and then discusses the promotion of the C.P.Cs strategy thinking ability basic path and specific strategies.

Key Words：the Communist Party of China;strategic thinking;strategic thinking ability

责任编辑：彭 澜

收稿日期： 2020-06-05

基金项目： 2016年度国家社会科学基金重点项目“完善中国县处级党政领导干部考核评价体系和奖惩机制研究”（16ADJ007）;2018年度教育部人文社科规划基金项目“新形势下领导干部敢于担当的动力与激励机制研究”（18YJA810005）;2018年度陕西省社科基金项目“新形势下领导干部积极履职的动力与激励机制研究”（2018E003）

作者简介： 候术山，中共中央党校（国家行政学院）博士研究生，西安思源学院新发展理念与领导力研究中心研究员，主要研究方向为领导心理及胜任力;胡月星，中共中央党校（国家行政学院）党的建设教研部领导科学教研室主任、教授、博士生导师，西安思源学院新发展理念与领导力研究中心首席专家，主要研究方向为党的领导与领导科学、领导心理及胜任力。