不负绿水青山 方得金山银山

翟文羽 池志华 卜春红 郑昊伦

1.内蒙古乌拉特中旗石哈河镇人民政府 2.内蒙古乌拉特中旗石哈河镇林业工作站 3.内蒙古巴彦淖尔市林业和草原局

石哈河镇位于巴彦淖尔市最东端，为阴山北麓丘陵半农半牧地区，这里十年九旱，是巴彦淖尔市多年来脱贫攻坚的主战场。从国家八七扶贫攻坚计划到精准扶贫，石哈河镇始终把生态扶贫作为最大的基础工程和民生项目来抓，充分践行了习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

释放生态红利

实施退耕还林还草工程。石哈河镇干旱少雨、环境恶劣、土地产出率低、贫困问题突出，在实施退耕还林还草工程过程中，全镇以增加林草植被盖度、实施生态环境综合治理为中心，建立“农民自愿、村委组织、政府引导、统筹规划、规模实施”的体制机制，坚持适地适树的原则，在退耕地种植柠条，不但有效遏制了水土流失，改善了生态环境，还增加了农民收入。自2000年开始实施退耕还林还草工程以来，全镇累计实施退耕还林还草工程58.49万亩，其中，2000—2006年，实施第一轮退耕还林还草工程52.49 万亩；2015—2017年，实施新一轮退耕还林还草工程6.00 万亩，2505 户农户（其中贫困户187 户）共享生态建设政策红利。

加大管护力度。为实现“退得下、稳得住、不反弹、能致富”的目标，石哈河镇党委、政府将退耕还林还草项目区和地方公益林按村组划分为87 个责任管护区，按公益林管护范围、面积、难易程度确定护林员数量。严格执行《石哈河镇护林员管理办法》，加强退耕还林还草项目区管护工作，严格护林员管理考核，推进项目区禁牧工作，切实巩固造林成果。严格执行禁牧政策，划分护林员责任区，若发现偷牧者，同时处罚偷牧者和护林员。

开发公益性岗位。退耕还林还草项目实施以来，全镇公益林共纳入国家级公益林补偿范围22.14 万亩，2017年与2018年，分别聘用87 名、67 名贫困户护林员，人均年收入2000 元；2019年，聘用贫困户护林员33 人，人均年收入4800 元；2020年，聘用贫困户护林员31 人，人均年收入7400 元，使广大贫困户有了稳定的收入来源。

护林员巡护

发展特色产业

丰收

发展温室蔬菜产业。石哈河镇党委、政府立足当地实际，以巩固退耕还林还草成果建设项目为引领，因地制宜将温室蔬菜逐步打造成带动贫困群众脱贫致富的富农产业。近年来，全镇共建成巴宏塔、赵堡壕等集中连片、100 座以上的设施农业示范园区5 处，共1911 座。2019年，发展温室芦笋种植60 亩，亩均效益达6300 元。2020年，新增芦笋种植100 亩，推行统一育苗、统一机械、统一定植、统一管理、统一销售的模式，提高产品品质和收益，打造巴彦淖尔市最大的设施农业种植基地。通过在园区务工和集体经济分红，153 户贫困户293 人实现了增收致富。

推广舍饲半舍饲养殖模式。石哈河镇党委、政府依托丰富的林草资源，结合巩固退耕还林还草后续产业养殖棚圈建设项目，大力推广舍饲半舍饲养殖模式，实现肉羊养殖规模化、标准化，累计新建标准化养殖棚圈3713 座，建设标准化养殖场2 处，扶持舍饲精养户3000 余户。通过限牧精养，牲畜年存栏稳定在60 万头（只）左右，年出栏30 万头（只），实现了肉羊养殖“两年三次产羔、四季均衡出栏”的目标。同时，通过“贫困户点菜、政府买单”到户产业扶贫项目的实施，带动158 户349 名建档立卡贫困户发展肉羊养殖产业，年人均纯收入达2 万多元。

推进万亩节水高效示范种植园区建设。为全面推进节水型社会建设，做好以水定地、以水定人、以水定产文章，石哈河镇党委、政府在广泛调研摸底、试验示范基础上，建设万亩节水高效示范种植园，种植“张杂谷”谷子5500 亩、甜糯特用玉米2000 亩，进行蔬菜生产育种4215 亩，亩均节水300 立方米、收入突破2000 元。与当地种植的普通玉米相比，实现了“节水三分之二，效益翻三番”，为全镇探索出了一条生态优先、绿色发展、以农养牧的新路。

建设高产稳产坝头地。全镇现有旱作农耕地31万亩，按照生态优先、绿色发展的理念，保留20 万亩土层较厚、地力较好、地势平缓的旱作耕地，实施小流域治理项目，建设高产稳产坝头地，实行压青地轮歇种植，引进抗旱耐寒、高产优质的旱作农业品种试验示范，对乡土品种进行提质复壮，实现了“产量增加50%，品质大幅提升”的目标。

人不负青山，青山定不负人。20年来，石哈河镇历届党委、政府着力引导当地群众紧紧抓住退耕还林还草工程实施的机遇，稳步推进项目实施，着力巩固生态建设成果，为实现经济社会可持续发展夯实了基础。今后，全镇将持续推进生态振兴战略，夯实乡村振兴基础，努力实现百姓富、生态美的目标。