工程建设项目中财务管理的重要作用

隋宛辰

摘要： 随着国内管控措施的进一步加强，经济随之逐渐复苏，各个行业呈现出强劲的发展态势，国际国内双循环也在逐步恢复中。全国各地工程建设项目也得以快速发展，项目财务管理工作作为工程建设项目的重要组成部分，在降低工程成本、把控施工资金等方面具有诸多积极作用。虽然现在项目财务管理工作日渐成熟，但是其在具体的工程建设项目中还存在着很多的问题需要解决，从而提高工程建设项目的收益。本文阐述了工程建设项目中财务管理存在的问题，并分析了从工程建设项目财务管理体系、工程项目资金管理、工程建设项目进行的各阶段财务管理等多方面进行改进的策略。对现代工程项目建设的财务管理工作提供借鉴意义。

关键词： 工程建设;项目;财务管理

在工程建设项目中做好财务管理工作有利于促使项目迅速达到预定状态，实现项目利润最大化，项目财务管理的有效性至关重要。所以，财务管理工作人员要对工程建设项目进行积极的参与和科学的管控，有利于提高资金的利用率，降低项目的投入成本，从而提升工程建设项目带来的收益。

1 工程建设项目中财务管理存在的问题

1.1 项目财务体系设置不规范，管理职责不明确

在工程建设项目中，应该建立能够进行独立核算的财务管理体系。负责项目财务管理工作的人员应该是由财务管理部门进行选拔、任用;企业应该对其进行定期的培训、考核，保障工程建设项目中财务管理工作的顺利开展  [1]。但是在实际工作中，工程建设项目负责人却不从全局出发，只顾及眼前利益，从而做出干涉项目财务管理人员进行项目财务管理工作的杀鸡取卵行为，严重限制了项目财务管理职能的发挥。另外，由于项目财务管理部门工作人员数量少，导致工作人员“身兼数职”的情况;并且存在管理职责不明确，多头管理的情况。同时，还有很多的工作人员对项目财务管理的相关专业知识储备薄弱，不完全了解项目财务管理工作的具体工作内容，在很大程度上降低了项目财务管理工作的质量和效率。

1.2 项目资金管理不到位，导致工程建设成本增加

通常来讲，用于工程建设项目的资金应该是专款专用，与其他经营活动是分离的，但是在实际的项目资金管理工作中，却存在着工程建设项目与其他经营活动相混淆的情况，也存在着用于工程建设项目的资金被挪用、占用的现象，甚至有很多的企业工程建设项目款项支出等不是根据会计工作标准进行，而是听从企业管理者的指挥，或是施工方的要求，这些原因共同导致项目资金管理工作不到位，用于工程建设项目的成本大大增加，从而导致项目建设施工期限延长，项目质量难以保证的情况  [2]。

1.3 财务人员参与度底，降低了财务部门管理职能

在工程建设项目中管理者只注重抓建设、抓工期、抓进度，并没有重视财务人员的参与度。现在很多的工程建设项目中都缺乏财务管理工作人员的身影，他们没有参与到工程建设项目的全过程中，使项目财务部门管理职能大大降低。主要表现在：其一，在工程建设项目的前期准备阶段，工程建设项目的提议书、可行性研究报告以及项目评估等工作就是由建筑工程项目的专门工作人员负责，关于项目预算、合同价款等的确定也没有听取财务管理工作人员的意见，财务人员只负责“服从”，这就导致了项目预算、预付款项等很多支付条款等不尽合理，还会造成违约责任界定不明确、不利于索赔的情况的发生[3];其二，在工程建设项目的施工阶段，由于在进度、质量等很多方面都缺乏财务人员的参与，导致施工成本增加、资金浪费的情况。其三，在工程建设项目竣工阶段，由于财务人员的未参与，导致项目成本类别的不真实或成本过高的情况。对竣工工程进行验收后，由于财务人员的未参加，导致资产交付使用手续不及时，新增资产管理“错位”。

2 工程建设项目财务管理体系改进

建立健全科学的财务管理体系是保障财务部门充分发挥职能的重要前提。一方面，财务管理体系应该对财务管理人员的数量、相关的财务管理专业知识储备有明确规定。具体应该结合企业自身的情况以及工程建设项目的规模、地理位置，施工特点等因素，对于工程项目管理采用能够独立核算的财务管理制度，与其经营活动分离开。由财务部门负责人选任专门项目财务管理人员，项目管理者不应该过多的干涉。另一方面，财务管理部门应该结合工程建设项目的具体情况和最新的企业会计准则、财务管理制度进一步完善项目财务管理的规章细则，建立健全内部监督机制，规范项目建设的各项经济活动以及现场管理等工作，为项目财务人员控制资金管理、降低项目成本等工作提供便利  [4]。

3 工程项目资金管理改进

工程项目资金管理的成功与否在很大程度上决定了项目成本、资金安全、工程质量等。所以，要对工程项目资金管理进行改进，制定完善的工程项目资金管理制度，以降低项目成本，保证项目资金安全，确保工程项目质量。

3.1 工程项目资金的预算管理

我国现行的法律法规在工程建设施工前的预算编制、审核等工作都进行了详细的规定。所以，应借鉴我国现行的法律法规，制定相应的规章制度，并要在工程建设项目的各项经济活动上，如“购货款、劳务费、工程款”等进行周密的预算工作，为降低项目支出成本和适时投入资金提供依据。

财务部门应该做好以下工作：其一，要建立完善的财务预算管理制度，包括预算的編制和审核，以确保预算工作的真实、有效。其二，要做好财务管理的预算审查工作，并对其进行阶段性的总结和汇报，以便于在发生不可抗力的外界因素时，对资金管理、预算款项等进行及时的调整和改进。

3.2 工程项目资金的使用管理

财务管理部门应该执行完善的内部资金使用制度，并对合同价款的支付方式、支付条件等进行详细规定，使支付工作及时、有效进行。工程款支付方式要与施工合同、施工进度相匹配，对不符合合同规定的款项、原始凭证不合法、合理、合规的款项、相关资料不合规及完问的款项等拒绝支付。在进行项目财务管理的工作中，要预留出充足的资金以应对突发情况比如质量保证金等，确保工程建设项目顺利进行。另外，在工程建设项目能够正常进行的基础上，可以盘活闲置资金，获取额外收益。

4 工程建设项目各阶段的项目财务管理改进

4.1 加强工程项目前期财务管理作用

工程建设项目的前期准备工作主要是从建议书到签订合同的全过程，预测工作和决策工作也包含在其中，这些工作的主要目的是为了验证工程建设项目的可行性、必要性，工作重点是针对“为什么对该项目进行投资、对该项目需要投资多少、什么时候进行投资、能获得多少收益”等问题，并对这些问题进行科学的分析和论证  [5]。

首先，财务部门要参与到工程建设项目的预测、论证、决策等工作，分析该项目未来可以获得多少经济收益，并对该项目的可行性进行论证，并分析应该准备多少的资金用于项目的投入，资金能否及时筹集，可以采用哪些筹集方式等工作。其次，项目财务管理人员要充分发挥预算管理职能以及在招投标工作中的决策职能。要注重对项目内容、项目工程量、预算编制等内容进行审核，保证预算工作的科学、合理。同时，财务部门要从专业的角度上分析招投标的可行性，并对其提出可供参考的意见，在这个过程中，要充分了解竞标企业的综合情况，如经济实力、发展情况、商业信誉、财务情况等。最后，在签订合同环节，项目财务管理人员要对合同进行严格的审查，对合同规定的工程款、结算方式、违约责任、税费约定等进行严格把关，查找其是否存在条约“陷阱”，使合同的签订公平、公正、合法、合规、合理，防止给企业造成不必要的损失。

4.2 促进工程项目实施阶段的财务管理作用

项目财务管理人员要参与到工程建设施工阶段，做好项目资金的控制和管理工作。这一阶段是从项目开始建设算起一直到项目施工完毕。项目财务管理人员这一阶段要充分利用资金支付、财务管理手段间接达到控制工程质量、工程期限、资金投资时机等工作，确保工程建设项目在预期工作的标准内如期、高质量完成。

首先，项目财务管理人员要进行有效的项目成本核算工作。可以结合工程项目的规模、原材料类别、合同条款、项目实施技术等综合因素，对各个环节、各个门类的成本进行细致管理，然后对所有的成本进行汇总、统一管理，为项目财务管理人员进行横向比较、纵向比较提供参考依据，同时也可以为与预算进行的比较提供便利，使项目财务管理人员具有较强的“嗅觉”，可以及时发现存在的问题并加以调整。其次，项目财务管理要做好对工程款的结算工作。工程款代表着工程建设项目全过程的工作量，是以货币的形式反映出来的。结算工程款必须要根据合同相关规定、资金预算、实际工作量等内容来进行。项目财务管理人员要注意审核工程款的结算手续是否合法、合规、合理、有效。同时，也要注意工程款的结算发票和相关原始单据等凭据的是否合法、合规。一旦发现工程款结算手续不合规、结算凭证不合法合规等情况，则拒绝支付。最后，项目财务管理人员要注重对采购的工程物资的质量、价格、渠道等进行监督。工程物资和施工设施是整个工程成本的重要部分，应该对其整个过程的各个环节进行明确的规定和控制，减少不必要的支出、避免工程物资造成的损失。另外，应该结合工程项目规模和施工进度，储备充足的工程物资，以确保在突发情况下，工程建设项目依然可以有序进行。

4.3 加强工程项目竣工阶段的财务管理作用

项目财务管理人员要加强工程项目竣工阶段的管理作用，做好这一阶段的分析和评价工作，在具体管理的工作中要根据国家的法律法规对项目决算进行审核，审核其是否符合现行法律规定，相关的文件凭证是否齐全，决算编制是否准确等工作。另外，所有的财务管理人员都应该参与到这些工作中，一起审查数据、文件等，统一口径，保证工程建设项目所用成本和投入资金的真实性、有效性。

待项目竣工验收后，项目财务管理人员要做好编制财产清单工作，并及时办理相关的资产转移手续，加强对项目资金结算的管理。同时，项目财务管理人员要认真做好项目资金的具体使用情况、用于项目的投入情况以及预算工作的具体情况，为评价投资决策和绩效考核提供参考依据。

5 结束语

项目财务管理工作能够真实地反映工程建设项目的全过程，项目财务管理工作做得好能够为工程建设项目打下坚实基础，使项目能够顺利进行。所以在工程建设项目中财务管理工作应该做到全程参与，在项目的前期准备阶段中做好预测和决策工作，在项目的施工阶段做好控制和管理工作，在项目的竣工的阶段做好项目的分析和评价工作，如此才可以更好地发挥财务管理的职能，做到有效把握项目资金安全、降低项目成本、确保工程质量。

参考文献

[1]  张莉. 工程项目建設中财务管理的作用[J]. 合作经济与科技， 2016（7）：3.

[2] 李岩. 论工程财务管理在建设项目中的积极控制作用[J]. 北方经贸， 2012， 000（010）：92-93.

[3] 周立早. 工程财务管理在建设项目中的控制作用[J]. 中国经贸， 2015， 000（019）：224-224.

[4] 周新娟. 财务管理在工程建设中的重要作用探索[J]. 经济， 2016（7）：00147-00147.

[5] 车向东. 谈财务管理在国际工程项目中作用[J]. 财富生活， 2020（20）：2.