“一门通办”深化放管服改革

周太峰　董玲

为切实践行以人民为中心的发展思想，聚焦精准服务群众、服务企业，梅河口市公安局持续深化公安行政审批“放管服”改革，在“一门通办”改革试点工作中逐步形成“一网通办”“一门通办”线上线下无缝对接、窗口服务和自助服务相结合的公安政务服务体系。

一、高站位、高质效，开创性完成“一门通办”改革试点工作

梅河口市公安局领导班子多次听取“一门通办”改革试点工作进展情况汇报，并提出在“一门通办”改革中，要坚持问题导向、目标导向、结果导向，积极回应群众和企业新需求，在全省乃至全国打造“一门通办”改革试点精品品牌，组织班子成员、各相关部门开展充分调研，全面重构服务模式，推动流程再造、机制创新、效能提升，实现公安审批服务事项应进尽进、网上全覆盖，有效解决群众办事难、办事慢、来回跑、不方便等突出问题。截至目前，省公安厅下发的15项交警、户政、出入境服务事项“必选清单”已经全部实现市政府政务服务大厅公安“一门通办”综合服务窗口办理，于2020年12月1日起，在全市扩大政务服务大厅公安“一门通办”综合服务窗口“自选清单”和“服务清单”事项办理范围，出入境业务事项在全省率先全部进驻政务服务大厅办理。禁毒、网安、出入境、治安等部门的134项政务服务事项已经进驻政务服务大厅办理，同时，设立出入境、交警车管业务政务服务分厅，进驻事项达本级政务服务事项总数的91.76%。

二、高标准、严要求，全力提高公安政务服务质量

梅河口市公安局按照省公安厅“一门通办”改革试点工作部署，制定了《公安“一门通办”综合窗口服务工作制度》，从信息公开制、一次性告知制、首问责任制、顶岗补位制、服务承诺制、文明服务制、咨询服务制、上门服务制、责任追究制9个方面对政务服务大厅窗口服务进行全流程规范，从着装、仪容、用语、举止、礼节等细节，全面规范窗口民警服务，坚持“您好”相迎、“再见”相送，做到不急不躁、耐心细致，用文明语言、温和态度、亲切笑容让群众感到温暖，用真心真情、贴心服务，拉近与群众的距离，实现“一门通办”窗口服务制度化、标准化。一是告知群众可办理的交警、出入境、户政、治安等各类具体业务，告知办事流程和对民警的工作要求，群众可以对民警的工作进行服务评价和满意度反馈。二是政务服务大厅服务区域，均实现音视频全覆盖，接入网上督察系统，加强对窗口民警的纪律作风监督。三是政务服务网上办、一次办、一日办、就近办，整个办事流程公开透明，将公安机关和民警的审批权变为服务职责，从源头上铲除腐败滋生的土壤。公安机关的积极作为，换来了广大人民群众“幸福感、获得感、安全感”的大幅提升。四是以“一网通办”服务体系建设为核心的“放管服”改革让广大民众和企业实实在在享受到更直接、更实在、更普惠、更高效的公共服务。“一门通办”改革试点工作开展以来，共为群众办理各项业务5117笔，其中户政业务1440笔、交警业务3021笔、出入境业务2笔、其他业务654笔，实现零投诉、零申诉，群众满意度100%。

三、高起点、新思维，不断开拓警务服务新模式

一是针对国内疫情防控形势持续向好但形势依然复杂，群众到公安机关办理业务的需要逐步增加的特点，为防止人员聚集，创新“一门通办”服务理念，全面实施“就近办、一次办”，将国产小型非营运乘用新车注册登记业务全部委托市区内5家机动车登记服务站办理，创建机动车登记“便利店”服务，办理国产小型非营运乘用新车注册登记业务，国产小型非营运乘用车转移、转入登记业务，6年内免上线车辆核发检验合格标志业务，补领机动车行驶证、号牌业务，车辆抵押登记业务。在全市的所有服务站，群众需求量最多的公安车管业务，都能在家门口办理。打造主城区“2公里便民服务圈”。截至目前，共办理各类交警业务2319笔。二是针对群众交通违法查询和交通违法处理高频事项，为减少群众排队等候时间和民警工作量，在政务服务大厅“一门通办”综合服务窗口增设交通违法自助查询处理设备2台，供群众自助查询和处理交通违法。同时，设置一名工作人员现场指导群众利用吉林“互联网+公安”综合服务平台车辆管家功能线上处理交通违法，做到“最多跑一次，以后自己线上办”。三是大力推进大数据条件下的公安“放管服”改革，以吉林“互联网+公安”综合服务平台为载体，在重大节日和大型公众活动中，制造浓厚宣传氛围，利用新媒体等向全社会深入推广“一网通办”服务群众服务企业高频事项，将公安机关面向群众和企业的222项审批服务事项全部进行全方位、点对点的宣传，截至目前，平台实名注册用户达到20多万人，占全市人口的33.57%，办理群众业务4.8万余件。

四、早谋划、早部署，全力做好“十四五”开局工作

2021年是“十四五”開局之年，梅河口市公安局将不断顺应时代发展的新要求，回应人民群众的新期待，对“一网通办”“一门通办”再完善，进一步拓展服务面、提升服务质效，继续争取政务服务大厅办公面积，建设公安政务服务专厅，融合公安全部政务服务项目专厅办理，创建标杆式公安政务服务，让群众、企业体验更多更高效的优质公安政务服务，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。全力营造“人人都是营商环境，处处都是营商环境”的良好氛围，在“一门通办”改革试点工作中蹚出一条新路，提供最佳公安政务服务环境。

责任编辑/谢   斌