2021 雄安纪事

文/韩晓金摄影/杨亚文 李 达 张 轶 周西娟 李 勇 刘向阳 宋一力 耿 辉

2021 年的雄安，成就瞩目。

这一年，

河北雄安新区从“一纸规划”到重点项目“多点开花”，

再到承接北京非首都功能疏解

和大规模开发建设同步推进。

雄安，

这座承载千年大计任务的现代化新城，

在奋斗者的智慧和汗水中不断蓄力生长，

日异月殊。

时政

11 月26 日，中国共产党河北省第十次代表大会开幕。王东峰代表中国共产党河北省第九届委员会向大会作报告。

报告提出，紧紧围绕创造“雄安质量”和建设贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，打造新时代高质量发展的全国样板。从落实规划体系抓好项目建设，到主动对接疏解以及加强生态治理，报告提出系列举措。

创造“雄安质量” 打造全国样板

【报告要点】“统筹抓好启动区等重点片区、重大工程项目建设”

【报告解读】坚持“雄安质量”，建设高质量、高水平的社会主义现代化城市，是时代赋予我们的重要使命，也是推动高质量发展的必然要求。

从完成顶层设计规划，到大规模建设如火如荼，再到承接北京非首都功能疏解工作取得新进展，未来之城正向世人铺展开一幅雄伟壮丽的画卷。

部署未来，报告提出，积极稳妥和科学精准落实规划体系，统筹抓好启动区等重点片区、重大工程项目建设。

“十四五”时期，着眼于统筹推进城市整体开发建设，我省将加快推进启动区、起步区和重点片区建设，统筹推进其他组团建设和雄县、容城、安新县城改造提升，适时实施雄安至北京大兴国际机场快线，京雄高速、荣乌高速新线、京德高速一期工程建成通车等重大工程项目。

【报告要点】“主动对接疏解清单”

【报告解读】党中央、国务院决定设立雄安新区，最重要的定位、最主要的目的就是打造北京非首都功能疏解集中承载地。

规划建设雄安新区，打造具有相当规模、发展环境更优的集中承载地，主要承接北京非首都功能及与之相配套的部分优质公共服务功能，将进一步强化要素资源的空间集聚，打造区域发展新的增长极。

报告明确，主动对接疏解清单，积极稳妥有序承接高校、医疗机构、企业总部、金融机构、科研院所、事业单位。

为此，我省“十四五”规划提出，创新土地保障、住房供给、资金筹措、公共服务等领域政策措施，实行居民可支付的租购并举住房制度，实施有吸引力的人才薪酬待遇制度等，为雄安新区有序有效承接北京非首都功能疏解创造良好政策环境。

【报告要点】“打造‘雄安质量’”

【报告解读】创造“雄安质量”，是雄安新区的政治责任和历史使命，也是建设千年之城的基础保障。

围绕高质量发展，雄安要当好全国高质量发展的样板，从高质量的指标体系方面，与世界一流对标对表，把质量管理贯穿于雄安新区规划建设的全过程，坚持高新高端，打造精品工程、标杆工程。

围绕这一目标，报告提出，深化体制机制改革创新，构建雄安标准体系，打造“雄安质量”，聚集高端高新产业。

“十四五”时期，雄安新区将重点发展新一代信息技术、现代生命科学和生物技术、新材料等战略性新兴产业。与此同时，高标准推动河北自贸试验区雄安片区建设，加快推进数字货币试点和数字身份、数字诚信建设，探索研究数据资产国际贸易规则等举措，将有力推动雄安新区建设高水平开放新高地。

【报告要点】“加强白洋淀及上游流域生态环境治理和保护”

【报告解读】雄安新区紧邻白洋淀这个“华北之肾”，既要利用白洋淀自然生态优势，又要坚决做好白洋淀及上游流域生态环境保护工作。努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，必须坚持生态优先绿色发展，优先加强生态建设，严格区域环境保护。

报告提出，加强白洋淀及上游流域生态环境治理和保护，科学精准清淤，推进淀区水质和水生态持续改善，加快恢复“华北之肾”功能，精心筹办第五届中国绿化博览会。

【报告要点】“更好发挥雄安辐射带动作用”

【报告解读】兴办新区，是我国改革开放和现代化建设的一大创举。在过去的30 多年里，深圳经济特区、上海浦东新区的开发，有力带动了珠三角地区、长三角地区城市结构优化和区域经济发展，为推进改革开放事业和加快社会主义现代化进程发挥了重要作用。

规划建设雄安新区，有利于调整优化京津冀城市布局和空间结构，拓展区域发展新空间。统筹区域协调发展，成为雄安新区规划建设的重要任务。

着眼这一重要任务，报告明确，构建雄安研发和全省转化融合发展的格局，更好发挥雄安辐射带动作用。

据了解，“十四五”时期，我省将探索雄安与周边及全省各市联动机制，支持保定、廊坊、沧州、衡水等市与雄安新区共同建设产业协作示范区，在科技协同创新、生态环境保护、产业融合发展等方面加强协调联动，其他市探索“雄安飞地”经济合作模式，积极融入雄安产业链创新链，延伸发展成果转化基地和产业配套基地，实现互利共赢发展。

（资料来源/河北日报）

中国共产党河北雄安新区代表会议召开

10 月29 日，中国共产党河北雄安新区代表会议在雄安商务服务中心召开。这是新区设立以来召开的第一次党代表会议，省委常委、副省长，雄安新区党工委书记、管委会主任张国华在会上的讲话，系统总结了新区设立以来的工作，提出了当前和今后一个时期着力抓好的八个方面工作。雄安新区将着眼建设北京非首都功能疏解集中承载地，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以推动实现“新形象、新功能、新产业、新人才、新机制”目标为抓手，高标准高质量高效率推动新区建设发展，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，建设高水平社会主义现代化城市。

疏解

央企巨头落户雄安步伐加快

今年以来，雄安新区承接疏解项目步伐加快。

4 月26 日，中国卫星网络集团有限公司成立，这是首家注册落户雄安新区的中央企业。

5 月8 日，中国中化控股有限责任公司召开成立大会，注册地同样在雄安。

10 月9 日，中国电信智慧城市产业园项目暨雄安智慧城市运营中心（IOC）奠基仪式在雄安新区互联网产业园启动。项目将打造成科技创新产业聚集的生态园区、多维度的智能园区，成为支持数字雄安建设的“桥头堡”。

12 月28 日，河北雄安新区管理委员会与中国华能集团有限公司战略合作框架协议签约仪式暨华能雄安总部项目启动仪式在雄安商务服务中心会展中心举行。此举对于助力雄安新区吸纳聚集创新要素资源、培育现代化经济体系新引擎有着重要作用。

新地标新名片

2021 年，雄安新区的重大项目和重点片区建设稳步推进。容东、容西、雄东等片区进入稳定开发期，启动区、起步区建设也快速铺展开来。截至10 月底，雄安新区高标准实施了177 个重点项目，新区城市雏形和形象加快显现。

7 月下旬，起步区1 号供水厂开始试供水。

8 月2 日，北京市支持雄安新区建设的“三校一院”交钥匙工程中体量最大的工程——雄安宣武医院主体结构封顶。

8 月30 日，雄安商务服务中心五星级酒店封顶。作为雄安新区首个标志性城市建筑群中的重要功能性建筑——雄安商务服务中心会展中心于10 月16 日首次启用，承办第四届河北国际工业设计周达到预期效果。

10 月16 日，雄安城市计算（超算云）中心项目冲出“正负零”，进入主体施工阶段。

11 月30 日，雄安·容东智慧体验中心正式对外开放。雄安·容东智慧体验中心是雄安新区最先开发建设的市场化项目之一，将承担新区市场化项目建设、管理、运营先行示范的任务，为北京非首都功能疏解提供重要支撑。

12 月8 日，历经244 个日夜攻坚，中国建筑第二工程局容东片区2 号地块（XARD-0052 宗地）项目主体结构全面封顶。

建设

12 月中旬，雄安新区启动区市政道路一期（史家胡同小学东侧道路）工程顺利完工。

12 月15 日，雄安容西片区安置房C3 标段施工现场，一座高74.3 米的圆弧办公商业楼完成了最后一车混凝土浇筑，标志着容西片区最高建筑实现主体结构封顶。

12月28日，雄安·华望城项目 （XARD-0051宗地）实现主体全面封顶。作为华望城项目最高点，新“地标式”建筑的成功封顶，标志着中国雄安集团在雄安新区探索创新开发模式取得重要阶段性成果。

12 月28 日，雄安新区启动区中交·启园项目正式冲破“正负零”，进入地上主体施工阶段。此项目建成后，将对启动区打造宜居宜业综合型城市社区、推进新区建设起到积极作用。

大道通衢向未来

5 月29 日，京雄高速公路河北段、荣乌高速公路新线、京德高速公路一期工程同期建成通车，至此，连同既有的京港澳、大广、荣乌、津石4 条高速公路共同构成的雄安新区“四纵三横”高速公路和对外骨干道路网络全面形成，京津雄“1 小时交通圈”日趋完善，对于疏解雄安新区过境交通压力，促进雄安新区建设和发展具有重要意义。

交通

剧村变电站因顶层错落有致、层次分明的景观，而被称为花园式的变电站。

智慧

智慧城市有看头

6 月18 日，雄安新区首座新建的220 千伏变电站——剧村站正式建成投运。这座以“智慧能源立方”为设计主题，兼具“美学”和“功能性”于一身的能源设施示范体，是雄安数字化主动电网四个示范项目之一，是国家电网的一项重要创新成果。剧村变电站坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，融合了多种功能，不仅提供源源不断的清洁电能，有力推动雄安新区近零碳示范区建设，也为后续雄安电网建设探索了经验、树立了标杆。

9 月6 日至8 日，2021 中国国际数字经济博览会在石家庄（正定）国际会展中心盛大开幕。在雄安市民服务中心和雄安郊野公园，同步举办了智能雄安建设发展论坛及数字雄安之夜活动，共同研讨数据作为数字经济关键生产要素的重要价值，为雄安及中国的数字经济发展建言献策。

10 月16 日至19 日，第四届河北国际工业设计周（以下简称“设计周”）在雄安商务服务中心拉开帷幕。本届设计周以“联动新生：设计重燃世界”为主题，探讨未来城市和产业可持续发展的新模式、新路径。其间中国雄安集团专场需求发布会以“时代所向，人居所求”为主题，对雄安这座“绿色、智能、创新”的未来之城进行推介，向全球发布近30 项雄安新区近期建设发展的设计需求。

蓝绿交织的城市底色

先植绿、后建城，是雄安新区建设的新理念。截至10 月底，千年秀林建设成效明显，累计造林42.8 万亩，森林覆盖率大幅提升至32%。

7 月18 日，雄安郊野公园试运营开园迎客。这座中国最大城市郊野公园，聚焦生态文明，以“生态雄安”为主题，林为体、水为脉、文为魂，完整、准确、全面贯彻落实新发展理念。随之，新竣工的悦容公园、金湖公园等多个生态宜游绿地公园也陆续开放。随着生态环境治理不断深入，白洋淀水质达十年来最好水平，生物多样性也在逐步恢复。

生态

郁郁葱葱，错落有致，千年秀林二〇二一年约造林二点五万亩，一个蓝绿交织的生态空间格局正在新区快速形成。

入冬以来，白洋淀湿地保护区管理中心工作人员及当地爱鸟人士先后观测到国家一级保护野生动物大鸨、青头潜鸭、黑鹳，国家二级保护野生动物黑翅鸢、灰鹤等珍稀鸟类的踪迹。其中，青头潜鸭分别在两片不同的水域被发现，累计数量超过120只，为历年最多。鸟类种类和数量的增加，特别是珍稀濒危鸟种的出现，更突显了白洋淀作为我国候鸟重要栖息地在湿地生物多样性保护上的重要性。

白洋淀与“千年秀林”一道，共同形成新区蓝绿交织底色，共建清新明亮水城共融之城。

发展

小城新气象

雄安三县积极扎实推进县城改造提升工程，加快形成“精致细腻、整洁有序”的城市新形象，不断提升雄安新区的吸引力和承载力。

5 月1 日，安新县白洋淀不夜城试营业。全新的品牌升级，多层次的业态体验，进一步改善了居民消费环境，繁荣活跃了消费市场，成为安置就业、推动发展的载体，成为扩大消费、促进经济增长的重要力量。

9 月25 日，安新县大健康体育公园正式启用，该公园分为体育运动球场、市民休闲公园、国防教育基地三大板块，集绿色生态、休闲游憩、全民健身于一体，全天候免费向群众开放。

雄县的文昌公园、雄州公园、世纪大街也得到了改造提升，持续深入实施的绿化、亮化、美化、净化工程，让城市风貌取得进一步改善，增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

7月4日，雄安新区首座高标准体育公园—容城县体育公园启用。

搬新家 住新房

安居才能乐业。作为雄安新区首个集中建成区，容东片区担负着承接北京非首都功能疏解和安置回迁群众的重要任务。10 月19 日，雄安新区首批安置房分配摇号活动分别在容城县、安新县启动，截至12 月下旬，容东片区首批1 万余户、3 万余人已陆续回迁安置。规划中居民15 分钟生活圈已经在现实生活中逐一呈现。

民生

10 月19 日，雄安新区首批安置房分配摇号现场，回迁居民在工作人员的全程陪同下依序办理摇号手续。

暖心服务 书写时代精神

一座具有示范和引领意义的新城处处彰显着人文关怀。

工商银行应用“区块链+供应链”技术，让工地建设者支付方式更加普惠和便捷。

弘扬志愿服务精神，以实际行动书写新时代的雷锋故事，志愿服务活动保障群众顺利回迁、安心入住、舒心生活。

丰富多样的爱心行动让这座新城充满着温情，并汇聚起全社会建设未来之城的更大热情。

工商银行上门为容东建设者办理工资结算卡

关怀

新区应用区块链技术保障建设者工资按时发放

端午节新区开展为老人送温暖的志愿服务活动

为给首批回迁群众打造“精致细腻、整洁有序”的容东新家园，新区汇集各界力量广泛开展“悦容”志愿服务行动。

文化

文娱活动 遍地开花

这一年，雄安新区的文化活动开展得丰富多彩。

3 月 18 日，中央广播电视总台“心连心”艺术团来到雄安新区京雄城际铁路雄安站进行慰问演出，与雄安建设者零距离表演互动，活动现场气氛热烈。

5 月20 日，雄安新区举办“情缘雄安 姻为有你”首届集体婚礼，11 对因建设新区结缘的新人在亲友的祝福中喜结良缘。

5 月22 日，“深情感恩党 永远跟党走”庆祝中国共产党成立100 周年雄安新区第三届全民广场舞大赛，在容城县漫生活街区启动。人们用乐观向上的广场舞，表达对党的感恩之情，抒发对未来美好生活的向往和憧憬。

七一前夕，为丰富新区干部群众的精神文化生活，进一步掀起新区党史学习教育热潮，以“为群众送文化”为主题的文旅融合红色革命故事舞台剧《小兵张嘎》在雄安市民服务中心演出，此活动先后演出近百场。新区还通过集中展映的方式，推动党史影片进基层巡演活动，为雄安建设者、新区群众等不同群体送上100 场优秀国产影片。

10 月17 日至22 日，“我的未来我的城”——雄安新区2021 金秋市民艺术周活动在雄安三县举行。持续7 天的金秋市民艺术周演出活动，打造出新区群众文化活动新品牌，对于满足新区市民日益增长的精神文化生活需求起到积极作用。

回望那些灯火璀璨的夜晚，依然激动人心。正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的雄安建设者们，将继续弘扬光荣传统、赓续红色血脉，在新的征途中，步履坚定，牢记初心使命，不断创造新的业绩，奋力开创雄安的美好未来。